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【视频】

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司法部副部长胡卫列介绍，去年，中办、国办印发了关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见，第一次明确行政执法监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是各级党委和政府统筹行政执法工作的基本方式，同时明确司法行政机关是各级政府的行政执法监督机构，要求健全完善行政执法监督体系，实现对行政执法的全方位、全流程、常态化、长效化监督。

“司法部认真落实党中央、国务院部署要求，推动31个省（区、市）完善制度机制、加强机构队伍建设、创新监督方式，依法履行监督职责。”胡卫列介绍，一是扎实推进提升行政执法质量三年行动。这项行动是2023年经国务院办公厅部署开展的。去年10月，我们组织了中期评估和专项监督，督促各地各部门集中整治群众反映强烈的执法突出问题。同时，指导监督各地行政执法机关科学编制执法事项清单，严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，推进行政执法监督信息系统的部署应用和大数据的分析预警，实现对行政执法的全程在线监督。

【多元】

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新京报讯（记者吴淋姝）9月6日，河南省信阳市息县居民黄超从近20米高的渡淮大桥跳入淮河，成功救起一名落水妇女，引发关注。新京报记者获悉，被救妇女目前身体无大碍，当地正在为黄超申报“见义勇为”荣誉。 9月8日，黄超向新京报记者回忆，6日15时许，他骑着电动自行车经过渡淮大桥时，注意到有十余人聚在桥上围观。“以为他们在看钓鱼，我也凑过去。过去才知道，有人掉河里了。”看到在水中挣扎的妇女，黄超立即将鞋子脱下，把手机放在桥上，跃入河中。 入河后，黄超先游向距离落水者七八米的救生圈，“这是岸上的人在我跳下去之前就扔下的，但她够不着。”拿到救生圈后，黄超继续向落水者游去，将救生圈递给她，“当时她还有意识。” 在黄超拽着落水者向岸边游去的过程中，她逐渐体力不支，黄超发现她的一支手从救生圈上滑落，“奄奄一息的，几乎没有意识了。” 黄超随即朝岸上大喊“救命”。快游到岸边的时候，一个居民划着小船抵达，“但那是条铁船，怕移动她的时候划伤皮肤，就决定不上船了。到岸边的时候，好几个热心人把我们拉上来。” 上岸后bob娱乐体育，获救妇女被救护车拉走，黄超骑着电动自行车回家换了身衣服，便去医院做了心电图和CT检查。“因为回家之后，胸口特别疼，腰也直不起来。”他分析，应该是跳入河中时身体撞击水面导致的，“所幸检查结果无大碍，就是嘴唇破了，出了点血。” 黄超介绍，自己今年50岁bob娱乐体育，是土生土长的息县居民，住在渡淮大桥附近，是一名货车司机，平日主要在当地运送砂石等建材。事发当天，“没活儿，在家闲着没事，就骑车出来遛弯儿，想着去看看钓鱼bob娱乐体育，没想到救了人。这也是我头一回救人。” 9月8日上午，辖区派出所请获救者和黄超去录笔录，完善相关材料，获救妇女和其丈夫对黄超的“救命之恩”表达感谢。新京报记者从息县中渡店派出所了解到，目前正在加快完善黄超的“见义勇为”申报材料。编辑 杨海 校对 穆祥桐

“纵深推进全国统一大市场建设，基本要求包括统一市场基础制度、统一政府行为尺度、统一市场监管执法等。”贺荣介绍，司法部持续加强法律法规制度供给和行政执法监督，以法治助力全国统一大市场建设。一方面bob娱乐体育，切实加强法律法规制度供给。会同有关部门完成反不正当竞争法、反垄断法、公平竞争审查条例、保障中小企业款项支付条例等一大批法律法规的制定修订工作，完善统一大市场建设的制度规则。

比如，公平竞争审查条例首次对公平竞争审查的对象、标准和机制等作出系统规定，从制度层面有效避免排除和限制竞争的政策措施出台。目前，正在加快修订招标投标法、产品质量法等。同时，全面清理不利于统一大市场建设的相关法规政策。2024年，我们统筹开展涉及不平等对待企业法律法规政策的清理，已督促有关单位特别是基层修改废止了1万多件，主要是政策性文件，修改废止的全部工作将于年内完成。

另一方面，强化行政执法协调监督。贺荣着重介绍了规范涉企行政执法专项行动。她说，长期以来，广大行政执法人员忠实履职，为经济社会发展、维护人民群众合法权益作出了重要贡献。但实践中还存在着执法不规范等突出问题，“这次规范涉企行政执法专项行动，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，对于提振发展信心、稳定发展预期、持续优化营商环境、推进全国统一大市场建设具有重要意义。”

贺荣表示，根据国务院有关方案，司法行政机关紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治，目前已取得阶段性成效。一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。以行政检查为例，各地通过数字赋能提高检查质效，根据企业信用等情况实施分级分类监管，把该减的减下去、该管的管到位。今年1—8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，与此同时，发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降了，但发现问题率提高了，这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。

二是专项行动坚持严格依法，坚守法治原则，该严则严、当宽则宽。今年以来，查纠执法突出问题相关案件4.7万件。这里需要强调的是，规范行政执法，规范的是乱执法、滥执法，不是不执法，也不是执法越宽越好。对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，要坚持最严的标准和要求bob娱乐体育，依法检查，执法到位，坚决防止监管漏洞和安全隐患。今年1—8月，有关部门依法查办重点领域违法行为、纠治执法不作为案件4400多件，严格规范公正文明执法的理念进一步强化。同时，积极回应企业、群众和执法部门的关切，协调解决执法标准不统一等问题，指导各地在严格依法的前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”，优化执法方式，解决民生难题，体现执法的力度和温度。

【互动】

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罗志松表示，“十四五”以来，上海始终是外商最青睐的投资首选地之一，主要表现在促进高水平引进来，实现引资结构和服务环境双提升。除规模体量增加，还有更多外资企业将高端功能、前沿项目和优质资源落地上海，比如高技术制造业吸引外资占制造业比重由37.2%上升至75.4%，中国首家股份制外商投资性公司、外商独资整车制造项目等一批首创项目先后落地。

【极速】

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目前，张家界在全市255家机关食堂全面推行公务活动用餐“扫码”支付，机关食堂制定对外收费标准bob娱乐体育，并张贴在醒目位置，公务接待完成从“凭借公函吃桌餐”向“自己扫码吃食堂”的转变，既简化了接待流程，又减轻了基层负担。张家界还将全市公务接待工作纳入全省“互联网+监督”公务接待管理信息平台管理，实行线上全流程管理，派出单位需在平台上制作电子公函bob娱乐体育，接待单位需在接待活动结束后5个工作日内完成相关信息填报，一些蜻蜓点水、缺少实质性内容的调研活动明显减少，基层干部有更多时间和精力深入一线、深入群众。

《张家界日报》早前报道举例，7月15日中午12时，张家界市应急管理局党委书记、局长李耕田一行在永定区尹家溪镇茅溪水库完成检查工作后，径直走进镇机关食堂。门口张贴的市内公务活动零接待收费牌清晰显示：早、中餐10元/人，租车40元/半天。检查组人员熟练地打开手机扫码支付，不到一分钟便完成了午餐付费流程。食堂内，菜架上整齐摆放着辣椒炒肉、花菜、西红柿蛋汤等六七个家常菜，荤素搭配合理。大家自取碗筷盛好饭菜，随意找张桌子围坐用餐，不到半小时便结束了用餐。

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