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软件特色

【视频】

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原则同意《医疗卫生强基工程实施方案》，请认真组织实施。实施医疗卫生强基工程是落实新时代党的卫生与健康工作方针的重要举措，对提升基层医疗卫生服务能力、推进健康中国建设具有重要意义。你们要会同有关单位深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，加强指导和协调推进，因地制宜推动医疗卫生强基工程各项工作落实，确保如期完成目标任务。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导爱游戏登录入口，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神，落实新时代党的卫生与健康工作方针，坚持以基层为重点，着力强基层、固基础、保基本，织牢基层网底，改善基础服务条件，优化保障基本服务，加快推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变，不断增强人民群众健康获得感、幸福感、安全感。

到2027年爱游戏登录入口，基层医疗卫生机构布局更加合理，设施条件进一步改善，基本公共卫生服务能力和基本医疗服务能力持续提升，力争居民15分钟可达最近的医疗服务点。到2030年，基层医疗卫生服务体系进一步健全，人才队伍持续发展壮大，设施设备条件和数智化水平显著改善，基本公共卫生服务均等化和基本医疗服务均质化水平明显提升，县级及以下医疗卫生机构服务量占比持续提高，中西医协调发展迈向更高水平，分级诊疗体系建设取得显著成效，群众就近就便享有优质高效的健康服务。

（一）优化基层医疗卫生机构规划布局。健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的乡村医疗卫生服务体系，进一步加强城市社区卫生服务体系建设。结合人口变化趋势优化乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）设置。推进乡村医疗卫生机构一体化管理，创造条件逐步将符合条件的公办村卫生室转为乡镇卫生院延伸举办的村级医疗服务点。因地制宜发展“固定+流动”的医疗卫生服务供给模式爱游戏登录入口，全面建立国家、省、市、县、乡五级巡回医疗制度爱游戏登录入口，实现巡回医疗在医疗资源薄弱县全覆盖。完善县区医疗急救体系，改善装备条件，提升重症和危重症患者急救、转运能力，畅通急救服务绿色通道。提升基层突发事件医疗应急能力，到2030年实现每个县区组建并强化1支背囊化医疗应急小分队。完善血液供需联动保障机制，增设采血点，构建高效、安全的血液供应保障体系。

（二）落实基层医疗卫生机构功能定位。县级医院主要提供县区内常见病、多发病、慢性病诊疗护理和危急重症救治、疑难复杂疾病向上转诊等服务及承担相应公共卫生功能。乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责提供基本公共卫生服务，以及为初诊患者、普通常见病和多发病患者、诊断明确且病情稳定的慢性病患者等提供服务。村卫生室、社区卫生服务站承担行政村、社区范围内人群的基本公共卫生服务和普通常见病、多发病的初级诊治、康复等工作。强化县区内医疗卫生机构之间以纵向为主的协同、帮扶、合作，围绕基层定位，面向基层急需，健全基层功能，提升基层能力。

（三）加强紧密型医联体内涵建设。依托紧密型医联体（包括紧密型城市医疗集团、紧密型县域医共体），推动以人员为核心的资源下沉基层，基本实现每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心均有县级及以上医疗卫生机构中高级职称医师派驻。推动紧密型城市医疗集团建设试点提质扩面爱游戏登录入口，构建“以市带区、区社一体”协作模式。到2027年紧密型县域医共体基本实现县和县级市全覆盖，到2030年县域医共体紧密性、协同性进一步提升。推进紧密型县域医共体胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿和儿童救治等中心以及专科临床服务中心建设。在紧密型县域医共体内进一步推广“分布式检查、集中式诊断”。统筹紧密型县域医共体现有资源，建立人力资源、财务、医疗质控、医保、信息数据等管理中心，促进医共体内服务均质化。推进检查检验结果互认。

（四）实施基本公共卫生服务普惠行动。持续优化基本公共卫生服务项目，充实内容、量化频次。加强城乡居民健康教育。强化孕产妇、0—6岁儿童、65岁以上老年人以及高血压、2型糖尿病、慢阻肺病患者等重点人群系统连续服务，加强基层多病共防、多病共管和医防融合，到2030年高血压、2型糖尿病患者基层规范管理服务率达到70%以上。加强严重精神障碍患者和肺结核患者随访管理。强化突发公共卫生事件报告和处理、职业病和地方病防治等基本公共卫生服务。引导规范社会办医疗卫生机构参与承接政府购买基本公共卫生服务。

（五）开展基本医疗服务提升行动。通过学科和能力建设、对口帮扶等多种方式，发展县级医疗卫生机构全科、感染、麻醉、病理、白内障手术、血液透析、精神卫生等服务，到2030年常住人口5万以上的县区普遍具备开展白内障手术、血液透析能力。持续开展“优质服务基层行”活动，加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心特色科室建设，到2030年乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到服务能力标准的比例保持在95%以上。强化村卫生室基本医疗服务功能。持续推进家庭医生签约服务高质量发展，一般人群覆盖率每年提升1至3个百分点，不断提高签约群众满意率。推动二、三级公立医院预留部分号源优先向本地区基层医疗卫生机构开放。通过政府购买服务等方式引导优质医疗服务下沉基层。完善接续性服务体系，大力发展康复、护理、安宁疗护等服务。健全县乡村用药衔接联动机制，动态调整乡村两级用药品种，适应群众需求。

（六）推进重点人群服务保障行动。2025—2027年持续开展“儿科和精神卫生服务年”行动。完善出生缺陷筛查、诊断、治疗、康复服务链条。加强儿童青少年肥胖、近视、心理行为异常、脊柱弯曲异常、龋齿等防治。增强妇女常见病综合防治能力。强化老年健康促进，持续推进失能老年人健康服务、老年期痴呆应对等工作，增加上门护理服务供给。广泛开展职业健康知识宣传普及，提升职业病防治院（所、中心）综合服务能力。加强残疾人健康管理和康复服务。促进医养结合，强化医疗养老资源共享，鼓励基层医疗卫生机构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设。引导县级医疗卫生机构延伸开展医养结合服务、参与支持普惠托育服务。加强公共场所和社区自动体外除颤器（AED）推广配置。

（七）深化基层疾病预防控制体系改革。推动市县级疾病预防控制中心和卫生监督所（站）有序整合，稳定队伍，加强疾控技术支撑与监督执法有效协同，全面提升监测预警、流行病学调查、实验室检测、疫情风险研判、职业病危害因素监测、应急处置、监督执法等能力。开展“国门疾控”建设，提升边境、口岸防控能力。加快在紧密型医联体设立专兼职疾控监督员，督促落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告等责任。提升传染病哨点医院临床症候群监测和多病原检测能力。推动医联体将基层医疗卫生机构等成员单位纳入传染病监测网络，到2030年将陆路边境口岸所在县区基层医疗卫生机构全部纳入。扩大探索赋予公共卫生医师处方权试点。

（八）加快中医药在基层使用推广。强化县级中医医院重点科室建设，推动每个县级中医医院至少建成2个中医特色优势专科和1个县域中医药适宜技术推广中心。推动县级中医医院发挥县域中医医疗、预防保健、特色康复、人才培养、适宜技术推广和中医药健康宣教的龙头作用，鼓励有能力的县级中医医院牵头组建县域医共体。加强县级综合医院中医科建设。到2030年，乡镇卫生院、社区卫生服务中心普遍设立中医馆并提升能力。提升边境县市中医药服务能力。加强中医药适宜技术推广。扩大中医药人才培养供给规模爱游戏登录入口，鼓励开展基层名老中医药专家传承工作室建设。面向基层医疗卫生机构医师和乡村医生开展中医药知识技能培训。

（九）优化升级县区医疗卫生设施设备。“十五五”期间，支持1000个左右紧密型县域医共体建设，推进县级医院、重点中心乡镇卫生院提质升级，加强县区医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应、药品供应和药学服务等资源共享，改善县级公立医院薄弱科室和乡镇卫生院设施设备条件，统筹配置“巡诊车+移动手术室”等移动设备，提高面向边远地区、山区海岛等巡回医疗服务能力。

（十）加强基层医疗卫生人才队伍建设。统筹紧密型县域医共体成员单位人员调配，推进县管乡用、乡聘村用，建立健全人才双向流动机制。持续提升应对突发公共卫生事件实战能力和科学决策水平，到2030年培养1万名左右医防管交叉复合型人才。持续实施全科医生特岗计划，保持每年7000人左右农村订单定向免费医学生招生培养规模，实施好大学生乡村医生专项计划，落实编制保障等引才政策。完善医疗卫生人员定期到基层和艰苦边远地区从事医疗卫生工作制度。做好高校毕业生“三支一扶”计划支医人员招募、选拔、使用。推动乡村医生向执业（助理）医师转化。加强全科医生、薄弱学科和紧缺专业人才、公共卫生医师、“西学中”人才等培养培训，发展壮大护士、康复人才队伍。鼓励身体状况良好的退休医务人员通过多种方式为基层和医疗资源薄弱地区提供服务。

（十一）提高县区医疗卫生数智化服务水平。以省份或地市为单位统筹推动紧密型县域医共体信息化建设，加强基层医疗卫生机构与二、三级医疗机构电子病历、电子健康档案等互通共享，推进电子处方流转、检查检验结果互通和预防接种信息跨地区共享，建立居民连续用药记录管理机制。推进电子健康档案应用，安全有序向居民个人开放。依托数智技术，推进基本公共卫生服务穿透式监管。全面推广基层数字化预防接种门诊，实现全流程智能化管理。推广放射、心电、病理等医学影像和图形智能辅助诊断应用，探索医学人工智能辅助诊疗基层应用，提供常见病、多发病、慢性病诊疗决策支持。

（十二）完善加快基层发展激励机制。按程序动态调整医疗卫生机构医疗服务价格。推进以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革，完善特例单议、预付金、意见收集、谈判协商、数据工作组等配套机制，遴选适合基层医疗卫生机构诊治的病种爱游戏登录入口，推进统筹地区内“同病同付”，完善不同层级医疗卫生机构差别化支付政策，支付比例向基层医疗卫生机构倾斜，促进分级诊疗。落实紧密型县域医共体医保支付相关政策。通过乡村一体化管理或单独纳入，将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理。落实基层医疗卫生机构、疾控机构绩效工资政策，合理核定绩效工资总量和水平。支持县域医共体持续完善薪酬分配政策，合理确定内部薪酬结构，注重医务人员的稳定收入和有效激励。建立公立医院编制动态调整机制，突出保基本、保重点、保运行。

【多元】

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土地纠纷无小事，涉农土地纠纷深切影响着农民的切身利益。在基层社会治理中，看似细微的矛盾纠纷若得不到妥善解决，往往会成为影响社会和谐稳定的隐患。近日，湖北省天门市人民法院干驿法庭成功化解了一起土地纠纷，既保护了当事人的合法权益，又修复了邻里关系。“结仇”的纠纷转化为了“解忧”的和解，法治的力量就像炎炎夏日里的清风，给人带来了一阵清凉。

年近八十的张伯与王伯曾是村子里最要好的邻居，两家的交情可以追溯到祖父辈。二十多年前的秋收季节，村集体考虑到双方的责任田便利耕种问题，便与双方商量互换同等面积、同等条件的承包地，征得双方同意后，村集体及时为双方办理了土地承包经营权证，明确了互换田地的四至范围及权属。张伯如约将田地及时交付给了王伯，但当时因王伯家无处堆放收割的农作物，便向张伯提出借用田地临时堆放，张伯念及同村情分一口答应。没成想爱游戏登录入口，这一“占”二十多年就过去了，堆放完农作物，王伯又将庄稼一茬接着一茬地种在张伯家的田里，日复一日，年复一年，张伯心里不是滋味，却总碍于邻里情面开不了口。他试着找王伯商量此事，王伯虽口头应着，却总以“忙”“等下一季”等借口拖延。今年年初，张伯再次找到村委会，村委会随即组织双方进行调解，但问题始终无法得到解决，张伯遂起诉到天门法院。

干驿法庭干警收到起诉材料后第一时间了解到该案涉及邻里关系，且时间跨度长、双方感情复杂。虽然王伯占用涉案土地事实清楚，但考虑双方身份，特别是双方均为年近八十岁的老人，若直接判决，不仅可能无法实质性化解矛盾，导致矛盾激化，更会让双方多年情谊付诸东流。秉持“矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”理念，干驿法庭干警迅速与小板镇综治中心干部、司法所及村干部取得联系开展调解工作。

第一次来到两位老人家中时，双方都还有些情绪。王伯觉得张伯“小题大做，不够兄弟”，张伯则认为王伯“得寸进尺，不懂分寸”。大家没有急于求成，工作人员先实地查看了农作物的现状，并现场测量了占用面积。随后，调解大队分两组，分别与两位老人拉起家常，法官与村干部负责与王伯沟通，从法律规定入手，耐心解释《民法典》中物权的相关规定，并帮王伯算起占用邻里田地的人情账；综治中心与司法所的干部则与张伯一起重温二人年轻时互帮互助的往事。

软语解开了二人的心结，王伯主动承认错误，并提出“及时清理作物、给予经济补偿”，张伯也松了口，“只要地清出来，补偿意思意思就行”。最终，在法庭、综治中心、村委会的共同见证下，张伯与王伯自愿达成协议，花生正好成熟，王伯当场将土地腾退，并支付张伯经济损失2500元，双方握手言和。田埂上的作物被清退，露出了平整的土地，两家人也重修旧好。

【互动】

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案情显示，原告李某某系教育、育儿领域知名人士。2024年，其发现被告某文化传媒公司在其网络店铺中，使用原告的肖像及高度近似的AI合成声音，对家庭教育类图书进行宣传带货。该声音系基于原告公开视频合成，用于推介被告所售书籍。原告认为爱游戏登录入口，该行为利用其形象、专业影响力误导消费者，构成对肖像权及声音权的侵害。被告作为委托方和书籍销售者，与视频发布者（带货主播）系委托推广关系，被告对该视频内容负有审查义务，应共同承担侵权责任。

“随着生成式人工智能技术的迅猛发展，名人声音被‘克隆’冒用越来越真假难辨，造成声音侵权现象泛滥，消费者极易被误导。”法院在阐述案例典型意义时表示，本案明确，利用AI深度合成技术合成的自然人声音，只要能够使一般社会公众或相关领域公众根据其音色、语调、发音风格等识别出特定自然人，即具有可识别性，应纳入该自然人声音权益的保护范围。同时，在商家委托视频发布者带货的法律关系中，作为委托方和实际获益者的平台商家，对其关联达人发布的推广内容负有合理审查义务，商家不能仅以“被动合作”“未参与制作”为由免责，未尽到审核注意义务的，需与带货达人承担连带责任，进而为规范电商推广行为、压实商家主体责任、治理AI“声替”乱象提供规范指引，推动人工智能与深度合成技术向上向善发展。

【极速】

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专题发布环节，海关总署首次发布“中国与其他金砖成员国贸易指数”。海关总署统计分析司副司长蔡俊伟表示，该指数的编制和常态化发布，可以全面客观地反映中国与其他金砖成员国贸易发展成就，多维度反映金砖国家经贸领域务实合作的丰硕成果，进一步促进金砖国家间经贸往来。金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地战略咨询委员会主任、中山大学国家发展研究院院长赵昌文发布《金砖国家新能源合作及发展前景》报告。

在两轮小组讨论中，金砖国家新开发银行、中国信保、国网国际、电建国际以及全球化智库(CCG)、南非贸易、工业和竞争部、巴西出口投资促进局、滴滴出行、科大讯飞代表围绕金融助力“大金砖合作”高质量发展、共同把握金砖国家投资合作新机遇等话题进行探讨。各位嘉宾分享了各自领域的成功实践爱游戏登录入口，并面向未来提出务实建议。

9月9日上午，市场监管总局召开2025年三季度例行新闻发布会。市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹在会上表示，三季度，市场监管总局推出政策“组合拳”，有力规范市场秩序、优化营商环境；出台《网络交易平台收费行为合规指南》，规范平台收费行为；推出《重点工业产品质量安全隐患排查治理三年行动方案（2025—2027年）》，着力守好工业产品质量“安全底线”。

针对近期外卖平台补贴争议，王秋苹回应表示，总局及时约谈主要外卖平台后，平台快速响应，集体发声爱游戏登录入口，承诺严守法律法规，杜绝不正当竞争，抵制恶性补贴，推动行业规范有序发展。下一步，总局将密切关注外卖行业竞争情况爱游戏登录入口，要求提升服务质量，严守食品安全底线，保障消费体验；督促平台合理控制补贴，避免冲击正常价格体系；推动平台加大对商家的扶持力度，提高骑手权益保障，构建消费者、商家、骑手、平台多方共赢的良性生态。

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故事情节让我着迷

我非常喜欢游戏中的多人PVE模式，需要玩家合作共同战斗！

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