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软件特色

【视频】

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司法部部长贺荣9月8日在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上介绍，司法部开展规范涉企行政执法专项行动，紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治，目前已取得阶段性成效。乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。今年1至8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，与此同时，发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降，但发现问题率提高，这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。

“纵深推进全国统一大市场建设，基本要求包括统一市场基础制度、统一政府行为尺度、统一市场监管执法等。”贺荣介绍，司法部持续加强法律法规制度供给和行政执法监督，以法治助力全国统一大市场建设。一方面，切实加强法律法规制度供给。会同有关部门完成反不正当竞争法、反垄断法、公平竞争审查条例、保障中小企业款项支付条例等一大批法律法规的制定修订工作，完善统一大市场建设的制度规则。

比如，公平竞争审查条例首次对公平竞争审查的对象、标准和机制等作出系统规定，从制度层面有效避免排除和限制竞争的政策措施出台。目前，正在加快修订招标投标法、产品质量法等。同时，全面清理不利于统一大市场建设的相关法规政策。2024年，我们统筹开展涉及不平等对待企业法律法规政策的清理，已督促有关单位特别是基层修改废止了1万多件，主要是政策性文件，修改废止的全部工作将于年内完成。

另一方面，强化行政执法协调监督。贺荣着重介绍了规范涉企行政执法专项行动。她说，长期以来，广大行政执法人员忠实履职，为经济社会发展、维护人民群众合法权益作出了重要贡献。但实践中还存在着执法不规范等突出问题，“这次规范涉企行政执法专项行动，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，对于提振发展信心、稳定发展预期、持续优化营商环境、推进全国统一大市场建设具有重要意义。”

贺荣表示，根据国务院有关方案，司法行政机关紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治，目前已取得阶段性成效。一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。以行政检查为例，各地通过数字赋能提高检查质效，根据企业信用等情况实施分级分类监管，把该减的减下去、该管的管到位。今年1—8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，与此同时，发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降了，但发现问题率提高了，这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。

二是专项行动坚持严格依法，坚守法治原则，该严则严、当宽则宽。今年以来，查纠执法突出问题相关案件4.7万件。这里需要强调的是，规范行政执法，规范的是乱执法、滥执法，不是不执法，也不是执法越宽越好。对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，要坚持最严的标准和要求，依法检查，执法到位，坚决防止监管漏洞和安全隐患。今年1—8月，有关部门依法查办重点领域违法行为、纠治执法不作为案件4400多件，严格规范公正文明执法的理念进一步强化。同时，积极回应企业、群众和执法部门的关切，协调解决执法标准不统一等问题，指导各地在严格依法的前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”，优化执法方式，解决民生难题，体现执法的力度和温度。

【多元】

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中新社香港9月8日电 9月8日清晨，今年第16号台风“塔巴”在香港西南方向约170公里处掠过，给香港带来较强风雨。香港天文台于7日21时20分发出八号东南烈风或暴风信号热带气旋警告(俗称“八号风球”)。这场风暴的威力，在位于维多利亚港东部的鲤鱼门可清楚感知澳门六合金牛版，只见海面波涛汹涌，几艘停泊岸边的小艇随浪颠簸，海边一排树木被狂风吹得东倒西歪。

9时许，市民黄先生撑着伞、拖着行李箱，在鲤鱼门码头的士站等车。狂风将他的伞吹翻，他的腿裤已被雨水打湿。他计划搭乘中午的航班前往杭州出差。“目前看航班还没取消，我先去机场看看。”黄先生向记者展示他的电子登机牌。“在香港，‘打风’是无法避免的，我想香港人都习惯了，就算‘打风’也照样有人返工、有人放狗(遛狗)、有人健身。像我就照样要出差。”说话间的士已到，他笑着朝记者挥手告别。

在新界车公庙附近，记者看到城门河畔的树木在强风中左右摇摆，河水水位较平时显著上升，持续冲击两岸的防波堤。有树木被狂风吹得连根拔起，倒在河水中。居民李女士正在地下人行通道遛狗，她告诉记者，平日天气晴朗时会在城门河附近遛狗，顺便进行有氧晨练，“这已经成为生活常态，碰到这种天气也没办法，只能在室内安全地方进行。”李女士无奈一笑。

随着台风“塔巴”逐渐远离香港，香港天文台于8日13时10分改发三号强风信号热带气旋警告(俗称“三号风球”)。其后，香港市面逐渐复常，天星小轮、金光飞航陆续恢复，港铁列车及轻铁服务逐步加密班次；香港医院管理局(简称“医管局”)辖下所有普通科门诊诊所、专科门诊诊所等陆续恢复服务；香港迪士尼乐园在下午重新开放，并维持有限度运作。

【互动】

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上述发布在郴州党建网的文章介绍，郴州锚定开发区发展实体经济为主的功能定位，优化结构布局、剥离社会事务、精简机构设置，强化开发区履行组织领导、发展规划、经济管理、协调服务、优化营商环境等主责主业澳门六合金牛版，着力解决开发区规划布局不统一、功能定位不清晰、主责主业不突出等问题，推动开发区轻装上阵谋发展、聚精会神抓经济。

其中，根据一个县市区不超过一家开发区的要求，郴州按照优化协调高效原则，强化开发区规划统筹，推动开发区整合优化。对列入国家《目录》的11个开发区管理机构设立党工委、管委会。合并同在苏仙区范围内的郴州高新区和苏仙高新区，由郴州高新区管委会统一管理。对不以发展制造业和生产性服务业为主的湖南沙洲红色文旅特色产业园和湖南郴州国家农业科技园区、未列入国家《目录》的湘南国际物流园，不再使用党工委、管委会名称，改为公益类事业单位。改革后，全市开发区管理机构由15个精简到11个，精简了27%，进一步优化了结构布局。

郴州方面聚焦主责主业，统筹优化内设机构设置，进一步整合承担综合事务部门，在省里要求处级开发区可设5个内设机构的基础上，进一步加大优化整合力度，明确正、副处级开发区管委会内设机构分别不超过4个、3个，各开发区只设1个综合事务内设机构，统一设置办公室、开发建设局、营商环境局，整合搭建“大部制”组织架构，将全市开发区管委会内设机构由80个精简到41个，精简了49%，内设机构不下设二级机构，实现了管理扁平化、运行高效化。同时，进一步优化开发区管委会所属事业单位结构布局，强化公益属性，按照各开发区管委会（含厅级）所属事业单位不超过1个的原则，加大整合力度。资兴经开区、永兴经开区、临武高新区、汝城经开区所属事业单位均由2个整合为1个，撤销桂东产业开发区所属的1个事业单位，其他6个开发区继续保留1个所属事业单位，11个开发区所属的15个事业单位整合到10个，精简了33%，进一步提升了事业单位整体服务保障效能。

具体而言，在人员编制上，一是从严核定人员编制。各开发区管委会机关参照省定标准，凡超过编制控制数的一律一步精减到位，凡未达到编制控制数的一律不得新增。所属事业单位一律按不低于现有编制数的20%进行精减。改革后，全市开发区编制数由815名精简到680名，精简了16.6%，副处级开发区管委会机关平均编制数比省定标准少4名。

另外，郴州综合考虑开发区入驻企业数量、实际运行状况、日常办件数量、与属地政务大厅距离等因素，调整优化现有开发区政务大厅设置模式，除年办件量达20余万件的郴州高新区和1.5万件以上的郴州经开区保留单独设立的政务大厅外，其他9个开发区分别采取设立“园区专窗”、组建专班包片到企、上门代办等模式开展政务服务。

【极速】

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2025年9月6日，“海上共约：理性秩序与个性绽放”影像学术论坛暨影像展在上海长宁文化艺术中心开幕。本次影像展由上海市长宁区摄影家协会会长高斐策划发起，包括“从旁观到介入——陈杰纪实影像作品展”与“影像魔都：照片跳动”两个展览。中国摄影家协会主席李舸，中国摄影家协会第九届副主席雍和，长宁区第十四届政协主席、长宁区文联主席温新华，长宁区文联副主席秘书长符雪峰，上海市文史馆馆员、长宁区文联副主席黄阿忠，复旦大学新闻学院教授顾铮，《中国摄影报》副主编柴选，《新京报》首席记者陈杰，中国艺术研究院摄影所研究员王保国，中国摄影家协会理事刘占崑，社区枢纽站创建人王南溟，映画廊主理人那日松，上海师范大学影视传媒学院广告专业副主任、副教授戴菲，澎湃新闻编委、总编助理高剑平等嘉宾出席。学术论坛由上海师范大学教授林路主持。

与“影像魔都：照片跳动”共同呈现的展览“从旁观到介入”展示了摄影师陈杰的两个系列作品《四年实现“一跃千年”的悬崖村》与《生态文明建设带来的变迁》。高斐称，此次活动设置的两个展览，既有陈杰那样传统且严肃的新闻纪实展，也有当下摄影传播的新趋势的展。“现在摄影界声音很多也很乱澳门六合金牛版，只有经过时间，我们才能验证摄影未来的路在哪。”高斐说。

研讨会以“海派文化”为题，由林路主持，四组来自京沪两地的嘉宾围绕四个主题进行了讨论。陈杰与顾铮围绕摄影与社会的关系开展了话题。在《四年实现“一跃千年”的悬崖村》中，陈杰记录了“悬崖村”五年间的巨变。这些作品不仅见证了精准扶贫政策带来的深刻变革，更引发了对“进步”与“传统”之间张力的深刻思考。《生态文明建设带来的变迁》聚焦于“绿水青山就是金山银山”这一理念，呈现了中国在生态治理与修复上的实践轨迹。两个系列均展现了影像作为社会监督与推动力量的强大能量。陈杰谈到自己一直在“新闻摄影”这条路上探寻，他从《新京报》摄影部主编的位子后退，持续让自己处在第一线。“以前，新闻摄影强调客观，它介入社会的程度是不够的，我一直在反思，更多系统性地关注社会的痛点，看如何通过影像调查去改善社会问题。”陈杰说。

顾铮提到展览主题“从旁观到介入”，无论在报道还是纪实摄影历史上，国内外都有着这样的传统，上世纪初美国摄影家刘易斯·海因等人便意识到摄影能够对社会带来帮助，他们的摄影看到的不只是孤立的社会现象，而是考虑能不能揭示其背后的动因，试图让结构性的社会问题得到根本性的解决。“在今天，陈杰这样的新闻工作者太少了。”顾铮说，“他不是把社会问题仅作为现象报道，而是试图揭示结构性问题，并想办法让问题得到传播，引起更大范围的关注。这需要能力和办法。这种深入发掘的能力澳门六合金牛版，使得从旁观到介入成为可能。”

第二组对谈中，林路邀请雍和与王保国这两位来自上海与北京的摄影从业人员谈谈海派摄影。雍和从本次活动的主题中的“理性秩序”与“个性绽放”讲到自己的拍摄，认为自己拍摄可以是个性化的，但传播是有秩序的。他举了一个例子：在2010上海世博期间，有个主题电影需要一些关于上海的老照片，他提供了一些看起来不怎么光鲜亮丽的照片，但它们在影片语境里构建出城市旧貌换新颜的改变。“我在拍摄时有自己的想法，这是‘个性的绽放’，至于照片如何使用，则需要结合具体情况来看，这是‘理性的秩序’。”雍和补充道。

王保国谈到了上海在中国摄影史中的重要位置澳门六合金牛版，并阐述了他对上海摄影底色的看法。“像郎静山，中国摄影在国际上的壮大是从上海开始的。今天，即使是些具有悲伤氛围的照片，你仍能看到里面的红酒与小提琴，有些东西构成了上海摄影的腔调。”王保国说，他以雷蒙德（Eric S. Raymond）所著的《大教堂与集市》形容了本次展览的特点，并认为将看起来不相关但有联系的东西放在一起产生对话，是海派想象力的特点。雍和也表示，像吴印咸、徐肖冰……他们都是从十里洋场出去的摄影家。海派摄影与红色摄影并不是割裂的两个概念，他们是相互联系的。

第三组对谈围绕当下影像资源整合在柴选与王南溟间展开讨论。柴选将这个话题拆分成照片资源和人的资源的整合。他提到在照片成为数据的时代，离现在时间越近的照片留下的记忆越模糊。“有没有类似陈杰这样的单张照片仍能留下？我没有答案。”他提到上海各种摄影活动的火热，并认为当地摄影师拍当地，上海是做得最多的。而面对现在10亿多的摄影群体，人的资源整合是新的课题，需要不断探索。

王南溟认为良性资源整合有一个重要的特征：它应在不被定义的环境下生长。近几年，他专注于将艺术融入社区空间，打破传统的美术馆模式。王南溟谈及纪实摄影的变化：过去，一张照片能让人一夜成名，它是在一个典型环境中的一张无法复制的照片。而在当代艺术里面，有另一种摄影，他每张都不突出，但把这些碎片组合在一起，它整体会告诉人们一些东西，比一个瞬间更真实更重要。此外，过去摄影有技术崇拜，现在几乎没有了。这意味着垄断性的所谓技术崇拜可能会被削弱。无数照片在不停地传播中，有些信息构成了公共话题，这个公共话题不仅在摄影领域被讨论，还会引申到各种范围的讨论。用怎样的眼光和怎样的理论线索来看待问题会导致不同的标准。资源整合可以更广泛地联系到社会现场，在从精英化崇拜到日常化的发展过程中出现了摄影批评的多元声音：有些人会依旧专注于“好”的摄影，也有的则想从“乱”的摄影里找到些信息。

李舸最后发言，他认为，如何顺应新大众文艺的时代，是摄影人思考的课题。“今天这个展览似乎构建了一个影像共享的“美学实验场”，就是在探讨专业的创新品格与大众的创造精神。我们看到视觉审美与情感表达深度融合、即时分享与影像叙事社交创新、传统美学与现代生活精彩交互已经构成了新大众文艺的时代特征。人工智能与移动网络让艺术创作的边界显著拓宽，是新质生产力赋能文艺创作的生动例证，是视觉表达权结构性下沉的深刻变革。艺术与科技协同共生将在创作水平、呈现方式、传播效能、受众口碑、社会价值上形成新的审美包容度。我们要在技术哲学领域建立中国摄影艺术的审美评价体系和新的影像文化景观。”李舸说。

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