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【视频】

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新京报讯（记者张静姝）近日，门头沟区消防救援局在参与全区托育机构消防安全检查中，发现一家名叫“几米稚家”的托育中心存在安全隐患。门头沟消防监督执法人员没有简单地下达整改通知，而是启动“未诉先办”机制，帮助托育中心提出多个方案，解决了难题。 消防监督执法人员在走访至几米稚家托育中心时发现，该场所仅在一层设置了一个安全出口，不符合《建筑防火通用规范》的规定。 “我们必须指出隐患，但也真切地理解企业的难处。”消防监督执法人员没有简单地下达整改通知，而是与企业负责人苟女士进行了深入沟通。原来，该机构使用的是小区底商的一、二层，总面积110平方米，两层均设有幼儿活动区。若要依法增设安全出口，不仅工程量大、成本高，还需与房东、物业等多方协调——这对一个刚起步的小微托育机构来说，几乎是一个不可能独自解决的难题。 了解到企业的实际困境后，门头沟区消防救援局迅速启动“未诉先办”服务机制。经过组织内部研讨，咨询国内防火设计专家，从安全与可行两个维度出发，为企业量身定制了两套整改方案：一是在二层增建外挂安全梯；二是将二层幼儿活动区全部移至一层。 方案摆在面前时，机构负责人苟女士既惊喜又感动。她最终选择了将幼儿活动区域集中至一层的改造方案，既符合规范，又最大限度控制了成本，保障了托育中心的正常运转。苟女士说，“他们不只是监督者，更是陪伴我们解决问题的伙伴。” 9月5日，苟女士带着一面写有“纾困解难出实招、护航企业促发展”的锦旗送到门头沟区消防救援局。“企业送来锦旗，是对我们最大的肯定，但更让我们高兴的是孩子和老师能在更安全的环境里生活学习。”督导员李健说。编辑 杨海 校对李立军

【多元】

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2025年2月，上海发布优化营商环境8.0版行动方案，首次将“夯实营商基层基础”作为单独任务板块列出，支持基层结合属地特点和产业优势，打造“一镇一品”“一街一品”营商品牌矩阵，着力实现街镇服务能力和中小微企业感受的双提升。上海的营商环境改革已从市级的“宏观政策赋能”阶段，进入到街镇的“微观服务决胜”阶段。浦东新区作为营商环境综合示范区，在区营商环境8.0版行动方案中提出，聚焦“打通最后一公里”，着力赋能基层营商环境建设。8月底，澎湃新闻记者走访浦东部分街镇，探寻这片改革热土上的基层营商之道。

8月27日，枣庄路683号，新落成的金杨新村街道营商服务中心百家乐app，营商办主任王海青刚接待完一批访客百家乐app，新的预约电话又打了进来。“只要是工作日，营商中心每天大约迎来三、四批访客，每天接二三十通电话是常态。”一边说着话，王海青一边带记者往二楼走。营商服务中心的二楼和三楼，是金杨街道装饰一新的科创孵化基地，2024年6月份投入运营以来百家乐app，已签孵化协议的入孵企业42家，今年以来，实体入驻9家新创企业和项目团队。

澎湃新闻记者在孵化基地看到，这里堪称“小而美”的法人公寓。每一个“公寓”大约在26平方米，房间配备单独洗手间，靠窗放着办公桌椅，桌椅旁边的中心位置，则放着沙发和茶几，在各项政策加持下，非常适合初创企业办公。如果是直播型企业，在这里做直播也完全没有问题。”王海青介绍，金杨新村街道老龄化人口占37.3%，辖区内有42所学校，涵盖幼儿园到大学。老人多，学生多，促使孵化基地选择了大健康和人工智能+教育赛道。

在基层街道镇，“人人都是营商员，事事都关营商”。即便在金杨街道各居民社区，也遍布营商联络员。从德国留学归来的徐真昊，致力开发一个算力项目，原本已看中一家外区的孵化器，临近签约，其父亲和居委会干部闲聊时说起此事，得知家门口就有孵化基地。当天，父亲就骑着电动车来考察。之后，徐真昊本人也多次和工作人员接触，了解各种扶持政策，几经权衡，最终签下了入驻协议。

产业的转型机遇，为这座江南小镇带来更多创业者。为此百家乐app，周浦将自有的35万平方米办公楼、厂房、商铺等资产都作为孵化、培育、扶持企业的载体平台，为中小企业提供租金补贴、生活配套和物业个性化定制等服务。今年6月，上海市科委发布2025年拟纳入科技创新创业载体培育体系名单，周浦智谷创业孵化基地入选。至此，周浦镇孵化器14家，其中国家级孵化器1家百家乐app，市级孵化器5家，区级孵化器8家。成为孵化器最多的一个行政镇。

比如，优化涉企行政检查也是今年上海市营商环境8.0版行动方案的重点任务之一。6月，周浦镇规范涉企行政执法多方联动工作机制成型。由副镇长周俊牵头，每月第二周周二为多部门联合检查日，并建立专门的工作群。“其实就是每个月联合检查，且只查一次。”周俊介绍百家乐app，走访中，不少企业反映，不同的部门每个月检查一次，听起来不多，但多个部门每个都查一次，有的企业甚至每个月大半时间在迎接各类检查，最终索性指定专人，专职应对。

与周浦镇的转型发展同轨，成立20余年的老牌药企扬子江药业集团，也站在了从厂房到研发中心转型的十字路口。2023年底，“全国优秀科技工作者”王如伟加入上海海尼药业，担任扬子江药业集团董事长特别助理、上海生命科学产业园总经理，并成为浦东“明珠领军人才”周浦第一人。同年秋，他把户口迁至周浦，成为“新周浦人”。他说：“在这里，我感受到了优质的营商环境和暖心的人才服务。既然政府给出了最大的诚意与支持，那么我也要展现出自己的诚意。”

今年初，企业因突发停电导致24小时运转的“单证操作”系统陷入停滞，核心业务受阻。金桥镇第一时间协同物业方浦开集团，并积极争取浦东新区建交委、浦东新区电力公司支持，紧急调配2台柴油发电机恢复供电，保障企业关键业务不间断运行。此外，金桥镇积极主动对接，今年已上门指导协助企业完成3名核心人才的落户工作，为企业留住骨干力量、稳定核心团队。面对企业新业务拓展，设立新公司的需求百家乐app，金桥镇派出专员上门对接，全程帮助企业在一周内完成了从名称核准到营业执照申领的全流程注册工作。针对其新布局产业赛道的实际，结合贯彻落实浦东新区“走出去”工作，及时了解企业“走出去”推进情况，精准匹配和解读相关政策，满足企业出海的核心需求。

今年，金桥镇以“金桥POWER”（金桥力量）为主题推进产城融合建设，“金桥POWER”的五个字母各代表着一个工作目标，即City Plus(产城圈)、City Oxygen(绿氧圈)、City Walk(漫步圈)、City Energy(乐享圈)、City Ride(畅游圈)。以通汇汽车零部件研发和智能制造中心（RDC）改扩建项目为例，项目建成后，将重点培育未来车、智能造等硬核产业，用“工业上楼”的创新模式，打造集制造生产、研发办公、仓储物流和生活配套于一体的产业综合体。其中，包含10万多平方米的厂房、4万多平方米的研发办公区，还有2万多平方米的生活配套。

除此之外，围绕企业员工“吃住行”刚需，金桥镇也进行了布局：2022年开通首条企业定制班车，解决了东郊中心园区50余家企业员工从企业到地铁站点的“最后一公里”通勤难题。今年7月，增开金沪路产业集群至地铁14号线站点定制班车，沿线4000名企业员工受益。企业中央厨房采取“企业点餐+厨房配餐+专人送餐”模式，2023年至今累计配送超5.5万份，解决了无食堂企业员工就餐难……

8.0版行动方案将“街镇营商”置于聚光灯下，释放的最大信号或许在于：上海认识到，营商环境的竞争，前半程拼的是政策创新和制度开放，后半程拼的是服务细节和落地质感。“最后一公里”是政策效果的“最终检验场”和企业的“最终感知点”，只有将这一环节从传统的“短板”和“堵点”打造为“长板”和“亮点”（即“最优一公里”），8.0版的改革才能真正落地生根，释放出最大的现实效能。

在浦东，我们观察到了上海基层营商环境优化的细节、温度、韧性——它萌芽在营商服务中心与孵化器形成的综合体；拔节在联合检查日的脚步声中；澎湃在企业实现出海的时刻……要实现营商环境的“最优的一公里”，或许不在于政策的惊天动地百家乐app，而在于让每一家企业、每一位创业者百家乐app，在离生活最近的地方，感受到上海这座城市的诚意与远见。

【互动】

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会议听取了宪法和法律委员会副主任委员沈春耀分别作的关于生态环境法典总则编草案、生态保护编草案、绿色低碳发展编草案修改情况的汇报。总则编草案二审稿完善立法目的、生态环境的定义等基本规定；充实完善有关生态环境保护督察、司法保障的内容；进一步完善生态环境监测、生态保护补偿制度等。生态保护编草案二审稿增加规定加强高原生物物种、生态系统等的科学研究；明确城乡绿化应满足健康、安全、宜居的要求；明确国家建立生态产品调查监测机制；增加国家支持开展生态保护方面的国际交流与合作规定等。绿色低碳发展编草案二审稿完善关于绿色交通、绿色建造、农业农村绿色低碳发展的规定；强化各领域废弃物循环利用，进一步明确回收和利用有关要求；完善应对气候变化制度设计等。

为铸牢中华民族共同体意识，把党的十八大以来推进中华民族共同体建设和民族团结进步事业方面的成功经验上升为法律规定，从制度上、法律上保证党对民族工作的全面领导，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础和法治基础，全国人大民族委员会提出了关于提请审议民族团结进步促进法草案的议案。民族委员会主任委员巴音朝鲁作了说明。

【极速】

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中新网天津9月9日电 (记者 王君妍)9日，中海油国际融资租赁有限公司的两艘船舶通过天津东疆海事局设立的“协同联办”窗口，由海事、船级社、港航等部门打破行政壁垒、紧密协作，在东疆综合保税区管理委员会的综合协调保障下，高效办理了船舶交易及营运的全套证书，标志着全国首单依托地方政府信用支持的“协同联办”船舶落户业务正式落地。

本次采用“协同联办”方式办理的“国海民荣”轮和“国海民耀”轮是从境外光租的两艘高端近海供应支持船。在各部门的密切合作下，企业仅需在专用窗口一次申请，即可办理全套海事证书、船舶检验证书和船舶营运证，实现了证书办理“无缝”衔接，缩短业务办理时间，将原本耗时1个多月的办理时间压缩至3个工作日，较传统办理流程缩短90%以上，预计可为企业带来超过500万元的经济效益。

此前，船舶登记、船舶检验、船舶营运证书等业务实行串联审批，办结结果互为依据，企业需往返于多个部门，流程多、周期长。聚焦航运企业“急难愁盼”问题，部门联合签署了《船舶落户东疆营运一件事“协同联办”合作备忘录》，设立协同联办专窗，实施并联审批，实现“一次申请、多证同办”，为东疆综合保税区船舶营运落户提供高效、优质、便捷的服务。

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