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【视频】

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“该案一审时，虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束，但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍b3888博壹把白菜论，这不仅给行政处罚带来困难，也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同，案件裁判标准不统一，裁判结果有较大差异。

据介绍，“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面，中小企业在交易中往往处于弱势地位b3888博壹把白菜论，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力b3888博壹把白菜论，难以体现中小企业的真实意愿；另一方面，由于信息不对称，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控，由其承担第三方不及时付款的风险，不符合合理的风险负担原则。

“从案件审理情况看，类似的约定方式可能有多种表现形式，但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险，而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示，人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措，统一案件裁判标准，畅通中小企业司法救济渠道，进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题，激发市场活力。

据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长，有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%，部分账期3—5年，回款压力加大。其中，工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈，有的担心赢了官司、丢了业务，通常不愿不敢采取法律手段维权，但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。

我国法律制度不断完善，持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定：大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外，新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责，强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任，完善监督管理措施，健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。

依法审理拖欠中小企业账款案件，切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来，各地法院严格适用有关法律规定b3888博壹把白菜论，审结一批拖欠中小企业账款案件b3888博壹把白菜论，依法认定“背靠背”条款无效，统一案件裁判尺度，以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题，树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。

引导遵守诚实信用原则，推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施，使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道，引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款，并积极向业主单位主张权利，及时向中小企业支付款项，以防将风险转嫁给中小企业。此外，这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道，为中小企业发展营造更加公平的法治环境。

【多元】

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小事小节，能够映照人品、彰显党性、反映作风。在小事上守规矩，在小节上明底线，是共产党员先进性纯洁性的具体彰显。在党的百余年奋斗历程中，许多优秀党员干部以攻坚克难的实际行动诠释对党忠诚、对人民赤诚b3888博壹把白菜论，更在点点滴滴的小事小节上坚守党性、守望初心。不给子女“特殊关照”的焦裕禄，告诫家人“不许沾公家的一点油”的谷文昌，不让家人搭“顺风车”的杨善洲等，他们之所以能够让群众时时念起、记在心上，关键在于始终把老百姓的利益放在第一位，公私分明、公而忘私，时时擦亮“小事小节”这面镜子照鉴自身b3888博壹把白菜论，使慎小慎微成为内化于心的高度自觉。

党的纪律和作风要求从来不是抽象的概念，而是体现在党员干部的日常工作和言行中。新时代我们党抓作风建设一个重要特点就是抓细抓小，中央八项规定每条都十分具体、指向十分鲜明，看似小事小节，却以小支点撬动大变局，带动了党的作风建设整体格局的变革，推动政治生态和社会风气向上向好。当前，有地方上线了党员干部亲属涉权事项公开大数据平台，通过比对、核查，精准发现并督促整改领导干部在工程项目招标、惠农资金发放等中的优厚亲友问题，得到群众称赞；有地方建好用好“公物仓”，瞄准办公用品重复购置和浪费问题，让闲置物品在不同机关单位之间流动b3888博壹把白菜论，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。这些都表明，扭住小事小节不放松，是抓作风建设的重要方法论。

那些“看似小事”的作风问题和“微腐败”，由于发生在群众身边，往往最令群众反感b3888博壹把白菜论，极易破坏党的形象。现实中有极少数党员干部却错误地认为小事小节“无伤大雅”。然而“祸患常积于忽微”，思想上松一寸、行动上就会散一尺。小节不慎，大节难保。一些干部就是在一包烟、一盒茶、一瓶酒、一顿饭等看似“小事小节”的作风问题上打开了“潘多拉魔盒”、模糊了公私边界，在“小恩小惠”面前失守，在“人情往来”中越界。一系列案例警示我们，党性防线上看似微小的松懈，日积月累，就会漏洞百出，最终导致廉洁防线的“大决堤”。党员干部要坚决克服小事小节“无伤大雅”的错误思想，在日常中立规矩、在细节中见真章、在点滴中树形象。

境界升于自省，名节源于修养。党员干部要坚持从细微之处砥砺心志、涵养德行，在小事小节上正心明道、淬炼作风，以慎小慎微的底线思维，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思确保外无妄动。主动净化自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，把“公”字挺在前头，做到公私分明、坚守原则，切实防止“在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格”，干干净净、心无旁骛地干事。

确保“大道”不偏离、“小节”不失范，不是“一阵子”的事，而是“一辈子”的事。正因为小节易忽、小利易染，更需要我们修于细微，既要把“尽小”作为日常功课抓细落实，也要把“慎微”作为长期自觉一以贯之，将对初心使命的坚守转化为对党的纪律的严格遵守、对职责使命的自觉担当和对群众期盼的及时回应。党员干部唯有始终坚持“尽小者大，慎微者著”的品格操守，时时擦亮“小事小节”这面镜子，以“慎微”的警觉、“尽小”的行动，多积尺寸之功b3888博壹把白菜论，践行使命担当b3888博壹把白菜论，才能始终保持共产党员的本色，以良好作风赢得人民群众的信赖和拥护。

【互动】

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“让乡村振兴和城市发展能有机结合在一起”“现在的城乡人口流动还是候鸟型的”，在前不久举行的中央城市工作会议上，习近平总书记言之谆谆，“要保持足够的历史耐心”。在2013年举行的中央城镇化工作会议上，习近平总书记指出：“在人口城镇化问题上，我们要有足够的历史耐心。”对“历史耐心”的一贯强调，为推动城乡融合发展带来深刻启迪。

保持历史耐心b3888博壹把白菜论，要有长期主义的大视野。曾经b3888博壹把白菜论，榕江是52个挂牌督战贫困县之一。攻坚拔寨，久久为功，一锤一锤凿通山路，年复一年培育产业，改变了山乡、振奋了精神，为“村超”举办奠定了基础。再看江苏，人均足球场面积全国第一，大型体育场馆低价或免费开放，“10分钟体育健身圈”为“苏超”攒足了人气。“村超”兴起、“苏超”火爆的背后，都有滴水穿石的韧性，有量变引发的质变，更有力证明了农村发展天地广阔，以人为本的新型城镇化机遇无限。

保持历史耐心，要有勇于开拓的进取心。有耐心，并不等于一味等待，更不意味着消极懈怠，而是要积极作为、开拓进取。榕江是地处西南的小县城，却把“村超”做成了大品牌；“苏超”是业余足球赛事，江苏却调动群众积极性，打造出爆红的百姓联赛，并以“足球+”模式激活文旅消费。没有一直落后的赛道，只有跟不上时代的思考。转换思路，勇于开拓，能把先前的不利条件转变成发展优势。

保持历史耐心，也要有尊重规律的自觉性。现代化进程中，城镇的比重上升，乡村的比重下降，这是客观规律。但不管工业化、城镇化进展到哪一步，乡村都不会消亡，这也是客观规律。因此，城与乡不是谁将代替谁b3888博壹把白菜论，城乡“一体”也绝非城乡“一样”b3888博壹把白菜论，而是要深度融合发展。这既需要户籍制度改革的持续深化，也要有推动基本公共服务城乡均等化的不懈努力。做好这些工作，需要科学规划、尽力而为、量力而行。

【极速】

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近日，郑州迎来汛情暴雨天气，部分“自媒体”为了蹭热点、博流量b3888博壹把白菜论，散布谣言，扰乱社会秩序和网络传播环境。为营造风清气正的网络空间，郑州网信、公安等部门强化联动，在源头管控处置上加压发力，对发布涉汛期雨情虚假信息等违法违规行为进行严厉打击，现将一“自媒体”账号利用AI技术发布违法违规信息的典型案例通报如下：

郑州网信、公安等部门在此提醒广大网民，互联网不是法外之地，在面对汛情雨情等重大事件时，在网络上发布信息、发表言论必须遵守法律法规，对自身言行负责，不造谣、不信谣、不传谣。对于编造、传播、散布涉汛雨情网络谣言等行为，网信、公安等部门将依法依规严厉打击，持续曝光典型案例，共同维护清朗网络空间。(完)

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