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软件特色

【视频】

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今天，十四届全国人大常委会第十七次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国食品安全法〉的决定》，国家主席习近平签署主席令予以公布，自2025年12月1日起施行。此次修改食品安全法的背景、意义是什么？把握的主要原则是什么，有哪些主要内容？贯彻实施好新修改的食品安全法，需要抓紧开展哪些工作？全国人大常委会法工委行政法室负责人回答了记者提问。

答：食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生问题。党中央高度重视食品安全工作。习近平总书记强调，要贯彻食品安全法，完善食品安全体系，加强食品安全监管，严把从农田到餐桌的每一道防线。全国人大常委会高度重视食品安全立法，于2009年制定了食品安全法，2015年进行了全面修订，2018年、2021年进行了两次修正，这部重要法律对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用。随着经济社会发展，近年来食品安全领域面临一些新情况新问题，需要通过修法加以解决。

食品安全法修改列入全国人大常委会2025年度立法工作计划。2025年6月，国务院向全国人大常委会提出关于提请审议食品安全法修正草案的议案。经过6月、9月两次常委会会议审议，2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议审议通过了关于修改食品安全法的决定。此次修法贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神和党中央决策部署bob手机版网页体育一键下载，聚焦重点液态食品道路散装运输和婴幼儿配方液态乳监管两个突出问题，从强化准入管理、加强过程监管、完善法律责任等方面作了有针对性的修改完善，有利于加强重点液态食品道路散装运输监管和婴幼儿配方液态乳注册管理，为相关领域食品安全工作夯实制度基础，提供更好法治保障bob手机版网页体育一键下载，确保人民群众“舌尖上的安全”。

二是明确发货方、收货方、道路运输经营者的义务。规定发货方、收货方应当履行法定的查验、核验义务，承运的道路运输经营者应当在运输容器显著位置喷涂食品专用标识，按照国家有关规定使用运输容器并及时清洗，严禁装运食品以外的其他物质。同时规定，任何单位和个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的重点液态食品道路散装运输记录、运输容器清洗凭证等单据。

答：关于修改食品安全法的决定将于2025年12月1日起施行。贯彻实施好修改后的食品安全法，要重点开展以下工作：一是抓紧制定配套规定。此次修法对制定配套规定提出了明确要求，国务院有关部门要抓紧制定重点液态食品道路散装运输具体管理规定、重点液态食品目录，明确婴幼儿配方液态乳注册管理相关措施，进一步细化法律规定的各项要求，为法律实施提供有效支撑。二是加强执法协作配合。重点液态食品道路散装运输监管、婴幼儿配方液态乳注册管理涉及多个部门、多个环节，各有关方面要加强协作配合，推动形成执法合力，切实提升监管和执法效能。三是做好法律宣传解读。要通过多种形式开展法律宣传，让执法部门、有关企业等相关方面和社会公众知晓、理解、熟悉法律规定的内容，推动全社会共同参与，确保法律全面准确有效实施。

【多元】

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“长岛综试区海洋生态保护修复与绿色发展综合实践项目”围绕海洋生态系统修复、蓝碳经济发展、生态文旅融合及国际零碳岛建设等方面，系统集成长岛多年来的实践经验和创新成果，形成可复制、可推广的生态保护修复与绿色发展协同推进模式。大赛评委认为，该项目不仅体现了中国在海洋生态文明建设上的前瞻性探索，也为全球海岛地区促进“人与海洋和谐共生，共创健康和有复原力的海洋”提供了可复制、可推广的“长岛方案”。

首届联合国“海洋十年”海洋生态保护修复大赛是联合国“海洋十年”倡议下的重要活动，由中国海洋大学、“海洋十年”国际合作中心、全球青年创新领袖共同体促进会共同主办。大赛获联合国教科文组织政府间海洋学委员会批准，正式纳入联合国“海洋十年”行动计划。大赛聚焦海洋生态保护修复领域的技术创新与系统解决方案，旨在发掘具有示范意义的生态文明实践案例，推动人与海洋和谐共生，为建设健康、富有复原力的海洋提供核心支撑。

【互动】

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9月9日15时许，警方在巡查中发现，浦东新区某文化公园附近有一架无人机正在违规超高飞行，即迅速锁定飞手李某，电话告知其立刻停止违法行为并原地等候。民警到场后，依法将李某口头传唤至公安机关。经询问，李某是近期来上海旅游的外地游客，为更好地拍摄黄浦江江景，其在明知真高120米以上空域为管制空域的情况下仍违规超高飞行。目前，李某已被警方依法处以行政处罚。

9月8日bob手机版网页体育一键下载，警方在工作中发现，注册在浦东新区一男子倪某名下的无人机近期有多次违规超高飞行的记录，遂依法将其传唤至公安机关。经查，倪某是一名无人机爱好者，经常在浦东滨江区域使用无人机拍摄夜景，为了获取更好的拍摄视角，今年8月份以来，多次在未经空中交通管理机构批准的情况下违规超高飞行，最高飞行高度达300余米。目前，倪某已被警方依法处以行政处罚，无人机被依法没收。

9月5日下午，普陀警方在工作中发现，辖区居民李某有多次违规操控无人机“黑飞”的违法行为，即联系其到派出所配合调查。经查bob手机版网页体育一键下载，为追求拍摄效果、博取流量，李某未经空中交通管理机构批准在滨江区域多次违规超高飞行，最高飞行高度达400余米。事后，为逃避处罚，李某将无人机快递给了外省市朋友。目前，李某已被警方依法处以行政处罚，无人机被依法没收。

针对违规操控微型、轻型、小型民用无人机在管制空域内飞行的违法行为，《条例》第51条第2款规定：未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构批准的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，处1000元以上1万元以下的罚款。

此外，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2026年1月1日起正式施行，其中第46条规定，违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器等，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。而上述“黑飞”行为如果危害公共安全，致人重伤、死亡或者致使公私财产遭受重大损失，构成犯罪的，可依法追究刑事责任。

【极速】

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关于争议焦点一，主审法官吴剑峰介绍，根据保险合同的相关释义，“意外伤害”的解释为，以外来的、突发的、非本意的和非疾病的客观事件为直接且单独的原因致使身体受到的伤害，关键要素为“外来的、突发的、非本意的和非疾病的”。“猝死”的解释为，平时身体健康或貌似健康的患者bob手机版网页体育一键下载，在急性症状发生后24小时内，因自然疾病而突然死亡，关键要素在于因“自然疾病”或潜在的、未能确诊的疾病原因而突然死亡。两者区别主要在于是否因外部原因导致死亡。

“在案证据可以说明被保险人系猝死具有更大可能性。” 吴剑峰说，鉴定结论明确“不排除猝死”，说明死因系猝死具有相当可能性。因继承人未能通过有效、准确、充分的举证满足“意外伤害致死”的证明标准，且未能有效证明意外伤害致死的可能性高于猝死，故需承担举证不利的法律后果。结合案件相关事实，法院认定韦某死亡系猝死的可能性高于意外致死的可能性，达到高度盖然性标准。

关于争议焦点二，法院认为，上诉人所主张的保险法相关规定，仅仅是明确保险人应当完成核定的期限，并不是履行理赔责任的期限。同时，涉案保险合同亦未明确约定保险人应当给付保险赔偿金的具体时限。由于本案被保险人的死因情况复杂，案件所涉及法律争议较大，双方对于是否构成约定的保险事故、保险人应当承担怎样的保险责任分歧巨大。因此，诉讼和鉴定程序是查明事实、厘清争议的必要过程。被上诉人在未经过诉讼程序、未经生效的法院判决确认其应当承担理赔责任前，并不负有当然给付保险赔偿金的义务。

最后，吴剑峰表示，“在意外伤害险纠纷中，类似本案这种被保险人死因难以查清的情况时有发生，往往导致当事人之间争议不断，理赔限入僵局。本案中保险公司推出的‘猝死险’实际上在一定程度上解决了这个矛盾。因为‘猝死’的证明标准较低，以‘猝死’作为保险保障的责任范围bob手机版网页体育一键下载，可以大幅降低被保险人的举证义务，使保险消费者真正获益，保险行业这样回应社会需求，体现人文关怀的举措应当得到肯定”。

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