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【视频】

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2025年9月10日，山西省吕梁市中级人民法院一审公开宣判北京市人民政府原党组成员、副市长高朋受贿、玩忽职守一案hth体育官方网站，对被告人高朋以受贿罪判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币三百万元，以玩忽职守罪判处有期徒刑三年，决定执行有期徒刑十二年，并处罚金人民币三百万元；对高朋受贿犯罪所得财物及孳息依法予以追缴，上缴国库。

经审理查明：2007年至2024年，被告人高朋利用担任北京市基础设施投资有限公司总经理助理兼融资建设部经理、副总经理，北京地铁十号线投资有限公司董事长兼总经理，北京市丰台区副区长，北京市发展和改革委员会副主任，北京市顺义区区委副书记、区长、区委书记等职务上的便利，以及利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为有关个人在入职晋升、企业经营、工程承揽等事项上提供帮助，收受上述人员所送财物共计折合人民币4386万余元。2016年5月至2017年6月，高朋担任顺义区区长、顺义城市生活展示体验馆筹建领导小组组长期间，在顺义城市生活展示体验馆选址及后续收购过程中，严重不负责任，造成国有资产重大损失。

吕梁市中级人民法院认为，被告人高朋的行为构成受贿罪、玩忽职守罪，其受贿数额特别巨大，玩忽职守致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，均应依法惩处，并予数罪并罚。鉴于其具有重大立功表现，受贿犯罪中有未遂情节，到案后如实供述罪行，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿事实，认罪悔罪，积极退赃，受贿所得赃款赃物已全部追缴，玩忽职守所造成的损失大部分已挽回，依法可对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

“设立景区法官工作室的初衷，在于破解旅游纠纷的‘时空困局’。”镇宁法院黄果树环保法庭副院长余婉萍介绍到，“旅游活动是异地的、流动的、短时的，游客不会在一个地方停留太久，遭遇纠纷时往往会面临投诉难、维权难等困境，从而影响整个旅行体验，若游客返回后再起诉维权，维权时间成本常超过损失本身，同时举证这些也会变得困难，维权效果和维权动力都会大打折扣。”不止如此，旅行体验感差还有可能导致景区口碑“直线下降”的恶果。

今年“五一”期间，正值黄果树大瀑布旅游高峰期，在景区入口，游客李某在拍照过程中不慎撞到张某，导致其眼镜损坏，张某随即要求李某赔偿眼镜损失，李某则认为张某自己没留意，也应当承担部分责任，双方互不相让、发生激烈争吵。考虑到案件涉及侵权责任纠纷，需要专业法律知识介入，工作人员随即将二人带到前方不远处的景区法官工作室。

接到案件后，黄果树环境保护法庭的法官第一时间向双方当事人了解案件事实，考虑到双方情绪比较激动，法官采用“背对背”调解方式，分别与双方当事人沟通，一方面安抚张某情绪，耐心倾听其眼镜被损坏的委屈；另一方面指出李某作为张某眼镜损害的侵权责任人，若在法庭的调解下积极履行赔偿义务、化解矛盾纠纷，还能及时享受快乐旅途。在稳定双方情绪后，法官组织双方进行“面对面”调解，引导双方换位思考，互谅互让。

近年来，镇宁法院通过打造“特色法庭、假日法庭、线上法庭”一体化、特色化司法服务格局，优化解纷资源配置，实现了旅游纠纷“快立、快审、快结”，有效维护了游客的合法权益和景区的良好秩序，让旅游者、旅游经营者、旅游辅助服务者切实感受到公平正义就在身边。同时也提醒广大游客，外出旅游应遵守公共秩序，理性处理矛盾纠纷，共同营造文明、和谐的旅游环境。

【多元】

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以物理空间的强整合，推动治理力量由“物理相加”向“化学反应”跃升，铸就“一核多翼”的实战堡垒。一是部门集成实体化运作。中心破除“部门壁垒”，打造“1+5+N”核心矩阵式支撑，以综治中心为核心枢纽，整合公安、检察、法院、司法、信访5部门常驻，推动人社、民政、住建等10余家关键部门弹性轮驻，形成“随叫随到、随需而应”的“吹哨报到”机制，实现群众诉求“事项全科受理、资源一键调度、纠纷一站化解”。二是闭环管控制度化驱动。围绕诉求处理周期出台《诉求受理流转规范》等10项刚性制度，构建“接诉—研判—处置—反馈—评价”严丝合缝的闭环链条。引入“书记坐班督战制”hth体育官方网站，由区委政法委书记、副书记每周轮值驻点督办，通过驻点督办解决疑难复杂矛盾纠纷3起，确保群众诉求“件件有回应、事事有着落”。三是专家赋能专业化下沉。中心设立金牌调解室，资深调解员常驻“把脉”疑难复杂矛盾纠纷。建立“区中心—街道中心”轮驻实训机制，区中心“点单式”抽调街道业务骨干进行跟班学习8次hth体育官方网站，推动治理经验“自上而下”复制推广。

突破“事后应对”的传统路径，依托科技赋能构建“感知—预警—阻断—复盘”的智能风险防控体系。一是“数据中枢”织密全域感知网。风险研判室配备全景式LED大屏及全区综治信息平台，无缝对接网格员巡查数据和矛盾纠纷信息流，同时，借助AI智能模型推演，对辖区治安隐患、涉稳风险苗头进行动态扫描、精准画像、超前预警，及时发现并处理矛盾风险隐患苗头4起，变被动“扑火”为主动“防火”。二是“吹哨响应”激活应急阻断力。依托“中心吹哨、部门报到”应急联处机制，及时识别出某老旧小区物业费纠纷集中爆发，中心立即启动响应hth体育官方网站，“吹哨”住建、街道、法律专家联合会商，制定解纷方案并下沉调解资源，成功将风险化解于萌芽，避免了群体性维权事件的发生。三是“智能评价”驱动治理迭代升级。中心围绕矛盾纠纷调处成功率、诉求响应速度、群众评价满意度等核心指标建立多维量化考评体系，定期召开联席会议分析研判，推动资源精准投放、制度动态优化，实现“处置一个案子、解决一类问题、完善一套机制”的良性循环。

以柔性力量填补硬性治理无法抵达的治理缝隙，不仅“止纷争”，更“解心结”，从灵魂深处筑牢长治久安的基石。一是“心防阵地”化解内生风险源。精心设计心理咨询区，设置清新绿植、减压沙盘、发泄拳击桩、心理图书角，打造温暖接纳区域，为婚姻破裂、非理性维权等当事人进行心理干预8人次，引导情绪宣泄与理性回归，切断“民转刑”“小转大”的心理导火索。二是“情法共融”滋养基层善治土壤。中心定期开展“和谐家庭”“最美邻里”案例宣教，激活社区“道德公约”与“熟人调解”能量，在近期化解的一起装修噪音纠纷中，金牌调解员不仅释明《噪声污染防治法》等刚性要求，更引导双方“换位思考、共情理解”，以“法理为骨、情理为血”促使张先生主动整改并获谅解。三是“服务赋能”拓展解纷人文维度。聚焦源头预防，综治中心联动社区推出“微心愿代办”“特殊群体关爱行动”，开展为独居老人免费检修水电、帮扶困难家庭等志愿活动32次，用点滴“微服务”消除潜在社会矛盾滋生的生存性土壤，提升居民认同感与归属感。

【互动】

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【极速】

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来自五大洲的与会代表将围绕“共谋对策，应对新形势下的全球公共安全风险挑战”“创新引领，提升公共安全能力建设与技术协作水平”“一致行动，构建更加完善的全球公共安全合作机制”等3个分议题进行深入交流。围绕大会主题hth体育官方网站，安排了打击跨国犯罪形势与对策分论坛、国际禁毒合作分论坛、国际反恐合作分论坛、移民管理合作分论坛、国际警察教育合作分论坛、公共安全科技装备分论坛、国际项目安保合作分论坛、旅游安全分论坛等8场分论坛。

主论坛将发布2025年度报告和《全球公共安全指数报告（2025）》。陈智敏介绍hth体育官方网站，2025年全球公共安全指数将就50个国家涉及社会治安、反恐怖主义、道路交通安全、网络安全等四个维度开展研究。各分论坛也将分别发布系列成果文件。会议期间还将举办第二届公共安全科技装备展hth体育官方网站，集中展现中国刑事技术、警械防护装备、交通管理装备、反恐救援、指挥通信等领域的公共安全科技产品。

本届论坛大会邀请了176个国家、地区和14个国际组织的800余名嘉宾参会。来自刚果金、俄罗斯、缅甸、埃塞俄比亚、阿根廷等国高层执法官员，联合国国际刑警组织等国际组织代表以及知名专家学者应邀在大会上发言。卢旺达、尼日尔等国驻华使馆也将派员参会。亲临现场的副国级领导人包括刚果（金）副总理兼内政、安全、地方分权和传统习俗事务部部长雅克曼·沙巴尼·卢科·比安戈。同时，还邀请了中国政府有关部门和江苏省领导参会。

澎湃新闻注意到，全球公共安全合作论坛（连云港）源于中国、位于中国，但属于世界。论坛将以2025年大会为新的契机，践行全球安全倡议、全球治理倡议，继续秉持“合作促安全，安全保发展”的理念hth体育官方网站，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导以人为本，坚持共商共建共享原则，助力国际社会更好统筹发展和安全，携手各国力量，汇聚各方智慧，以高水平安全保障高质量发展，以可持续发展促进可持续安全，让安全发展成果更多更公平惠及世界各国人民，推动构建普遍安全、共同繁荣的人类命运共同体。

数据显示，2022年以来，3000余位各国政府、国际组织、社会组织代表以及知名专家学者参加论坛大会。陈智敏表示，几年来hth体育官方网站，各国公共安全领域的多方力量通过论坛这个国际交流平台hth体育官方网站，不断深化理念沟通、政策交流和务实合作hth体育官方网站，合力打造共商共建共享的全球公共安全合作架构，为深化公共安全领域交流合作，共同推动全球公共安全治理体系向更加公平、合理、高效的方向发展作出了积极贡献。

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