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“三点半难题”的症结，本质上是家长工作时间与孩子在校时间的结构性错位。为破解这一民生痛点，各地已积极探索多种路径，但部分家长反馈学校的课后服务内容较为单一，“只是看着写作业”，难以满足孩子多样化发展需求；一些地区课后服务结束时间与家长下班仍存在时间差，衔接问题尚未完全解决；校车服务安全管理、社区托管点专业师资与稳定经费保障等亦是现实挑战。

学校要发挥关键作用。学校提供课后服务，不应仅是简单的“时间填充”，更应迈向“量质齐升”。除了组织学生完成作业、进行课程答疑辅导，还可以充分利用校内师资、场地优势，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。在上海宝山区，全区97所公办、民办小学课后服务全覆盖，分时段安排作业指导、特色课程，最大程度满足学生多样化需求。黑龙江哈尔滨花园小学在课后服务时段，基于学生个性发展和学习兴趣，开设了100余个门类的特色“种子”课程。实践证明，变“看管”为“赋能”，孩子在课后时光中就能收获更多成长。

社会力量是纾解“三点半难题”不可或缺的重要一环。各类社会公共服务机构拥有丰富的场地、课程与专业资源，将其有效导入日常课后托管服务，大有可为。近年来，不少地方的青少年文化宫等机构尝试在暑期开设托管课程，若能将此类优质课程日常化、社区化，无疑能极大丰富课后服务供给。社区可联动少年宫、科技馆、博物馆、体育馆等公共文化体育机构，以及符合条件的非学科类校外培训机构，引入专业力量，开设更多寓教于乐的活动项目，让孩子在家门口就能锻炼身心、培养兴趣，实现“离校不离管，活动更精彩”。

家长是破解难题的重要参与者。家长应积极参与家校沟通，主动了解并理性选择学校或社区提供的课后服务项目，及时反馈诉求与建议。在家庭层面，亦可尝试与邻近家庭组建“互助小组”，在邻里相熟、信任的基础上，轮流照看孩子，组织学习或活动。更重要的是，即便工作繁忙，家长也应努力提升陪伴质量，利用有限的闲暇时间德甲买球盘网排名，关注孩子的情绪与状态，进行亲子阅读、户外运动等，给予孩子有效的情感支持与陪伴。

孩子的成长，既需要知识的教导、温情的陪伴，也需要一些自由探索、自主学习的“留白”时光。化解“三点半难题”，目标并非要用无缝衔接的活动填满孩子的每一分钟，而是要消除令人忧心的“安全真空”与“教育盲区”，为他们创造一个安全、充实、有益、快乐的课后环境。这迫切需要我们写好“家校社协同”这篇大文章，将学校的主导作用、社会的支持优势和家长的参与力量拧成一股绳，共同把这道民生必答题的答案写实、写深、写温暖，让“三点半的钟声”之后，回响的不再是困扰与焦虑，而是孩子们的欢笑声与成长的拔节声。

【多元】

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近年来，“笑气”等非列管成瘾物质滥用蔓延加速，且呈现年轻化、低龄化趋势，社会危害逐步显现。虽然此类物质未被正式列入毒品管制目录，但其成瘾性、危害性不亚于传统毒品，因滥用“笑气”诱发的非正常死亡、自伤自残、盗窃、抢劫、斗殴、卖淫等案件时有发生，已经成为社会舆论关注、群众反响强烈、家长深恶痛绝的突出问题。因此，严厉打击整治“笑气”违法犯罪活动，保护广大人民群众特别是青少年身心健康，刻不容缓。

浙江省高度关注“笑气”先发问题，综合施策，强化治理，2022年将“笑气”列入禁毒监控物质清单。今年1月1日实施的《浙江省未成年人保护条例》明确规定：禁止向未成年人贩卖“笑气”。8月28日，省禁毒委召开专题会议，审议通过了《关于加强“笑气”滥用问题治理工作的实施意见》，明确打防治措施和各单位任务分工。

会议强调，治理“笑气”滥用问题是全省各地各部门的共同责任。下一步，全省各地各部门都将对照《关于加强“笑气”滥用问题治理工作的实施意见》要求，开展“笑气”滥用打击治理专项行动，主动履职担当，抓严抓实打、防、管、戒、宣等各环节的工作，上下联动、协同作战，群策群力、群防群治，坚决彻底铲除“笑气”滥用社会毒瘤。全省公安机关将充分发挥主力军作用，统筹资源力量，综合运用大数据、人工智能等技术手段，深度研判案件线索，快侦快破一批案件，有力震慑“笑气”违法犯罪活动。

“笑气”成瘾机制：“笑气”的成瘾性源于其对多巴胺系统的操控和破坏。“笑气”进入人体后，将迅速刺激神经系统释放多巴胺，使人产生愉悦感。由于单次吸食快感仅持续20-30秒，因此滥用者通常会选择反复吸入。而长期吸入“笑气”将会导致神经系统对多巴胺的敏感性降低，需要加大剂量才能获得同等快感，最终形成恶性循环。

2025年以来，杭州市公安局拱墅分局紧盯“笑气”滥用风险，将大数据运用于实战。4月3日，分局通过研判发现多条涉及单身公寓运输“笑气”线索，遂立案侦查。专案组通过多渠道综合研判分析，发现该团伙在网络上通联，在拱墅辖区非法贩卖、运输“笑气”，获利巨大。4月21日，在杭州市公安局统一协调下，组织警力对该团伙开展收网，共抓获犯罪嫌疑人6人，行政处罚20人，打掉“笑气”仓库1个，缴获“笑气”180瓶、共计594升。

年初德甲买球盘网排名，平湖市公安局在工作中发现有一团伙在平湖兜售“笑气”。经持续侦查研判，锁定一个非法生产、销售“笑气”的犯罪团伙和一批滥用人员。8月20日，在嘉兴市公安局的统一指挥下，平湖市公安局组织精干警力开展统一收网行动，在江苏、浙江省嘉兴、湖州等地，先后抓获毛某某等7名犯罪嫌疑人，同时查获刘某某等20余名滥用“笑气”人员。该案共捣毁“笑气”分装存储工厂1个，存储“笑气”库房窝点3处，查获灌装“笑气”855瓶，运输“笑气”车辆4辆，全案涉案金额100余万元。

【互动】

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理解惩戒的逻辑，还要认识法律设定的年龄线。我国刑法规定了刑事责任年龄制度：已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任；已满14周岁不满16周岁的人，依法应对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫等8类重罪承担刑事责任；已满12周岁不满14周岁的人，在特定情形下经最高人民检察院核准追诉，依法应负刑事责任。

“事实上，很多国家都建立了少年司法制度和对未成年人违法犯罪行为的分级分类治理制度。在我国，刑法、预防未成年人犯罪法确立了专门矫治教育制度，对因不满16周岁不予刑事处罚的未成年人，必要时予以专门矫治教育。”北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华介绍，通过专门矫治教育，在实行闭环管理的专门场所对未成年人进行矫治和教育，改变未成年人不良思想和行为习惯，提升未成年人自我管理、自我教育能力，以最大限度预防和减少未成年人犯罪。

“这种制度设计的考虑主要有两点：一是矫治教育，二是感化挽救。虽然对未达法定刑事责任年龄的未成年人不予刑事处罚，但这并不意味着对他们‘一放了之’，要通过进行专门矫治教育，帮助他们深刻认识到错误，增强法律意识，努力改过自新。”全国人大代表、北京金诚同达律师事务所律师方燕说，这是在法律的框架内，充分考虑未成年人的特殊性，做到宽严相济、惩教结合。

【极速】

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与此同时，社会公平正义法治保障更为坚实。訚柏介绍，政法机关深入推进执法司法责任制改革，扎实开展执法司法专项检查，案件质量终身负责制和错案责任倒查问责制不断健全和落实。2024年，全国法院收案4602万件，比2020年增长41.5%，一、二审累计服判息诉率达98.03%，司法的质量、效率和公信力持续提升。

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