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“该案一审时,虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束,但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍,这不仅给行政处罚带来困难,也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同,案件裁判标准不统一,裁判结果有较大差异。
据介绍,“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面,中小企业在交易中往往处于弱势地位,缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力,难以体现中小企业的真实意愿;另一方面,由于信息不对称,中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况,难以对第三方的付款风险进行把控,由其承担第三方不及时付款的风险,不符合合理的风险负担原则。
“从案件审理情况看,类似的约定方式可能有多种表现形式,但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险,而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示,人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措,统一案件裁判标准,畅通中小企业司法救济渠道,进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题,激发市场活力。
据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍,拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长,有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%亚美登录注册,部分账期3—5年,回款压力加大。其中,工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈,有的担心赢了官司、丢了业务,通常不愿不敢采取法律手段维权,但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长,中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。
我国法律制度不断完善,持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定:大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等,应当合理约定付款期限并及时支付账款,不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外亚美登录注册,新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责,强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任,完善监督管理措施,健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。
依法审理拖欠中小企业账款案件,切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来,各地法院严格适用有关法律规定,审结一批拖欠中小企业账款案件,依法认定“背靠背”条款无效,统一案件裁判尺度,以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题,树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。
引导遵守诚实信用原则,推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施,使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道,引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款,并积极向业主单位主张权利,及时向中小企业支付款项,以防将风险转嫁给中小企业。此外,这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道,为中小企业发展营造更加公平的法治环境。
【多元】
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小事小节,能够映照人品、彰显党性、反映作风。在小事上守规矩,在小节上明底线,是共产党员先进性纯洁性的具体彰显。在党的百余年奋斗历程中,许多优秀党员干部以攻坚克难的实际行动诠释对党忠诚、对人民赤诚,更在点点滴滴的小事小节上坚守党性、守望初心。不给子女“特殊关照”的焦裕禄,告诫家人“不许沾公家的一点油”的谷文昌,不让家人搭“顺风车”的杨善洲等,他们之所以能够让群众时时念起、记在心上,关键在于始终把老百姓的利益放在第一位,公私分明、公而忘私,时时擦亮“小事小节”这面镜子照鉴自身亚美登录注册,使慎小慎微成为内化于心的高度自觉。
党的纪律和作风要求从来不是抽象的概念亚美登录注册,而是体现在党员干部的日常工作和言行中。新时代我们党抓作风建设一个重要特点就是抓细抓小,中央八项规定每条都十分具体、指向十分鲜明,看似小事小节,却以小支点撬动大变局,带动了党的作风建设整体格局的变革,推动政治生态和社会风气向上向好。当前,有地方上线了党员干部亲属涉权事项公开大数据平台,通过比对、核查,精准发现并督促整改领导干部在工程项目招标、惠农资金发放等中的优厚亲友问题,得到群众称赞;有地方建好用好“公物仓”,瞄准办公用品重复购置和浪费问题,让闲置物品在不同机关单位之间流动,腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。这些都表明,扭住小事小节不放松,是抓作风建设的重要方法论。
那些“看似小事”的作风问题和“微腐败”,由于发生在群众身边,往往最令群众反感,极易破坏党的形象。现实中有极少数党员干部却错误地认为小事小节“无伤大雅”。然而“祸患常积于忽微”,思想上松一寸、行动上就会散一尺。小节不慎,大节难保。一些干部就是在一包烟、一盒茶、一瓶酒、一顿饭等看似“小事小节”的作风问题上打开了“潘多拉魔盒”、模糊了公私边界,在“小恩小惠”面前失守,在“人情往来”中越界。一系列案例警示我们,党性防线上看似微小的松懈,日积月累,就会漏洞百出,最终导致廉洁防线的“大决堤”。党员干部要坚决克服小事小节“无伤大雅”的错误思想,在日常中立规矩、在细节中见真章、在点滴中树形象。
境界升于自省,名节源于修养。党员干部要坚持从细微之处砥砺心志、涵养德行亚美登录注册,在小事小节上正心明道、淬炼作风,以慎小慎微的底线思维,勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,以内无妄思确保外无妄动。主动净化自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,把“公”字挺在前头,做到公私分明、坚守原则,切实防止“在推杯换盏中放松了警惕,在小恩小惠面前丢掉了原则,在轻歌曼舞中丧失了人格”,干干净净、心无旁骛地干事。
确保“大道”不偏离、“小节”不失范,不是“一阵子”的事,而是“一辈子”的事。正因为小节易忽、小利易染,更需要我们修于细微,既要把“尽小”作为日常功课抓细落实,也要把“慎微”作为长期自觉一以贯之,将对初心使命的坚守转化为对党的纪律的严格遵守、对职责使命的自觉担当和对群众期盼的及时回应。党员干部唯有始终坚持“尽小者大,慎微者著”的品格操守,时时擦亮“小事小节”这面镜子,以“慎微”的警觉、“尽小”的行动,多积尺寸之功,践行使命担当,才能始终保持共产党员的本色,以良好作风赢得人民群众的信赖和拥护。
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最近有好几个假院士、假参事之类的骗子被揭了老底。和苏文一样走国际路线的,还有一个假联合国外交官房文军。走国内路线的则有假中科院院士阮少平,以及经常和阮少平一起出现的“国务院参事”余鹏翔,这人胆子更大,为了冒充抗美援朝老兵亚美登录注册,他把年龄虚报了十几岁,每次底气十足地说自己90岁时,总能引发台下一片欢呼。好在此二人均已被深圳警方刑拘。
不得不说,这些人对地方政治生态都非常熟悉亚美登录注册,他们很会在夹缝中寻找机会,利用各种资源为自己赋能。比如阮少平和余鹏翔,都和广东一个名为传统文化促进会的组织有关,这个组织给他们会长等头衔,他们则为该组织举办的活动站台,久而久之人脉圈就打开了。像苏文这样的人,可能就是在圈子中攀上某些关系,然后再以“引荐”等方式到地方上招摇撞骗的。
所谓院士、参事等唬人的头衔之所以常能奏效,说到底是因为这些头衔往往能带来各种资源。对地方一些单位而言,请来这样的人一方面能为自己所用,带来一些直接好处,退而求其次也能给本单位壮壮声色,扩大影响。余鹏翔参加的一些会议上,很多人以能和“抗美援朝老兵”合影为荣,对主办方而言,他是真是假无所谓,参会者认为是真的就行,这对增加参会费和赞助费收入只会有好处。
【极速】
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长篇叙事诗?瞬间,我的注意力被吸引了。我热爱朗诵艺术,在同行们的鼓励下,我还担任了中华文化促进会朗诵专业委员会副会长之职。过去,在舞台、电视及网络媒体上,我朗诵过许多诗歌作品,有唐宋名篇,也有为广大人民群众耳熟能详的现代诗作。我的体会是,诗歌作品无论古今,不分长短,只要它的内容真实可信,情感朴素真挚,文字符合文体规范,就会令朗诵者产生创作的欲望与快乐,也会给予观众真切的艺术感染力和美的享受。但《号角》竟然是长篇叙事诗,一下子勾起了我朗诵的“馋虫”。
《号角》出版方本就有出版有声图书的计划,并很快将春节期间的口头约定变成现实。出版方邀请我与朗诵艺术家张宏共同朗诵这本书。我第一时间就收到了样书。翻开——默读——不自觉地读出声来,年仅23岁就不幸在日本鹄沼海滩溺亡的伟大音乐家聂耳,便在诗中复活、在我眼前再现。“起来!不愿做奴隶的人们!把我们的血肉筑成我们新的长城!中华民族到了最危险的时候……”当国歌响起,聂耳便在激昂的旋律中永生。
我与张宏都是读着《雷锋之歌》《回延安》《西去列车的窗口》《团泊洼的秋天》等红色经典诗歌长大的一代人。在我以往的朗诵实践中,但凡能做到现实主义与浪漫主义有机结合的作品,总会对我产生足够的吸引力。而何南的《号角》,以诗人的热情亚美登录注册,既为读者塑造了一位伟大的爱国主义音乐家聂耳的形象,又为我和张宏提供了高质量的诗歌文本。《号角》的情感饱满而真挚,文本富有韵律。如果说,期待优秀的朗诵作品,是每一位热爱朗诵艺术的人的心愿,那么《号角》便是我有幸等到的难得的佳作。
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故事情节让我着迷
我非常喜欢游戏中的多人PVE模式,需要玩家合作共同战斗!
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