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【视频】

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“该案一审时，虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束bob综合体育官网，但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍，这不仅给行政处罚带来困难，也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同，案件裁判标准不统一，裁判结果有较大差异。

据介绍，“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面，中小企业在交易中往往处于弱势地位，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，难以体现中小企业的真实意愿；另一方面，由于信息不对称，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控bob综合体育官网，由其承担第三方不及时付款的风险，不符合合理的风险负担原则。

“从案件审理情况看，类似的约定方式可能有多种表现形式，但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险，而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示，人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措，统一案件裁判标准，畅通中小企业司法救济渠道，进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题，激发市场活力。

据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长，有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%，部分账期3—5年，回款压力加大。其中，工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈，有的担心赢了官司、丢了业务，通常不愿不敢采取法律手段维权，但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。

我国法律制度不断完善，持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定：大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外，新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责，强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任，完善监督管理措施，健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。

依法审理拖欠中小企业账款案件，切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来，各地法院严格适用有关法律规定，审结一批拖欠中小企业账款案件，依法认定“背靠背”条款无效，统一案件裁判尺度，以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题，树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。

引导遵守诚实信用原则，推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施，使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道，引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款，并积极向业主单位主张权利，及时向中小企业支付款项，以防将风险转嫁给中小企业。此外，这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道，为中小企业发展营造更加公平的法治环境。

【多元】

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近年来，新技术正在创造高附加值的新赛道。“随着人工智能、大数据、云计算等为代表的新技术快速发展，催生出大量技术含量高、创新能力强的新职业、新工种。”人社部相关负责人指出，人工智能、碳中和、消费升级等新趋势催生大量数字职业、绿色职业和服务类职业，不仅增加了就业容量，更推动了产业升级和经济可持续发展。

产业升级的齿轮正在全国各地加速转动。在东北地区，烧烤料理师职业认证正推动“地摊烤串”向“标准化餐饮”转型，让传统美食焕发新活力；在广东，跨境电商运营管理师助力中小工厂通过跨境电商平台将产品远销海外市场，打开了对外贸易新通道；在江苏，持证上岗的钢结构装配工使装配式建筑施工效率提升30%，为建筑业转型升级注入新动能。

【互动】

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二是在医疗器械和设备创新方面，我国自主研发的光子计数CT，比传统CT空间分辨率提高2-3倍，扫描速度更快，辐射剂量大大降低，效率和效果更佳。国产骨科手术机器人、腔镜软组织手术机器人都已研制成功，大大提高了手术精准度，为患者减轻了创伤痛苦。体外膜肺氧合机(ECMO)、人工心脏、质子重离子放射治疗设备等产品均实现自主化研发并投入临床应用，让更多患者“用得上、用得起、用得好”国产高端医疗装备。

【极速】

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从环比看，8月北京CPI由上月上涨0.7%转为下降0.1%。食品价格由上月下降0.9%转为上涨0.6%。食品中，鲜菜价格上涨12.6%，鸡蛋价格上涨1.5%bob综合体育官网，鲜果价格下降3.6%，猪肉价格下降0.8%bob综合体育官网，水产品价格下降0.6%。8月飞机票、在外住宿价格分别下降12.3%和4.2%，旅行社收费价格上涨0.4%；工业消费品价格由上月上涨0.9%转为下降0.1%，其中，汽油、柴油价格分别下降0.9%、1.0%，大型家用器具价格上涨1.4%，金饰品价格上涨0.5%。

从同比看，8月北京CPI下降0.8%，降幅比上月扩大0.6个百分点。食品价格下降6.2%，降幅比上月扩大4.7个百分点。食品中，鲜菜、猪肉、鸡蛋、鲜果价格分别下降21.2%、16.0%、11.1%和7.1%，水产品价格上涨2.3%。同期bob综合体育官网，飞机票价格上涨2.9%，涨幅比上月回落5.6个百分点，在外住宿价格下降12.9%，降幅比上月扩大5.9个百分点；工业消费品价格上涨0.8%，其中bob综合体育官网，大型家用器具价格上涨4.8%，金饰品价格上涨37.8%，汽油、柴油价格分别下降7.3%和7.9%。

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