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软件特色

【视频】

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“该案一审时，虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束，但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍，这不仅给行政处罚带来困难，也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同，案件裁判标准不统一ag体育首页，裁判结果有较大差异。

据介绍，“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面，中小企业在交易中往往处于弱势地位，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，难以体现中小企业的真实意愿；另一方面ag体育首页，由于信息不对称，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控，由其承担第三方不及时付款的风险，不符合合理的风险负担原则。

“从案件审理情况看，类似的约定方式可能有多种表现形式，但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险，而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示，人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措，统一案件裁判标准，畅通中小企业司法救济渠道，进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题ag体育首页，激发市场活力。

据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长，有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%，部分账期3—5年，回款压力加大。其中，工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈，有的担心赢了官司、丢了业务，通常不愿不敢采取法律手段维权，但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。

我国法律制度不断完善，持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定：大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外，新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责ag体育首页，强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任，完善监督管理措施，健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。

依法审理拖欠中小企业账款案件，切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来，各地法院严格适用有关法律规定，审结一批拖欠中小企业账款案件，依法认定“背靠背”条款无效，统一案件裁判尺度，以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题，树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。

引导遵守诚实信用原则，推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施，使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道，引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款，并积极向业主单位主张权利，及时向中小企业支付款项，以防将风险转嫁给中小企业。此外，这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道，为中小企业发展营造更加公平的法治环境。

【多元】

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综合运用财税政策工具，支持实施提振消费专项行动，出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策、失能老年人养老服务消费补贴政策等；扩大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴范围，将手机等数码产品纳入补贴；超长期特别国债比去年提前1个月启动发行，截至7月末已发行7610亿元，有力支持“两重”项目建设和“两新”工作……来自报告的一组举措，彰显更加积极的财政政策靠前实施、发力显效。

与此同时，今年以来，财政政策和重点工作还聚焦以下领域：推动科技创新和产业创新，加快发展新质生产力；加强改革攻坚，持续深化财税体制改革；防范化解重点领域风险，更好统筹发展和安全；持续增加民生投入，切实保障和改善民生；推进乡村全面振兴，促进新型城镇化和区域协调发展；深化生态文明建设，提高绿色低碳发展水平；强化财政管理监督，进一步严肃财经纪律。

“压实预算执行责任链条，将加快预算执行进度、提高资金使用效益和保障资金安全有机结合起来，推动资金和政策尽快落地见效。”蓝佛安说，继续实施好提振消费专项行动，落实落细个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，激发养老、托育等服务消费潜力。积极发挥专项债券、超长期特别国债等作用，加强财政与金融协同配合，将更多公共服务纳入投资支持范围，积极鼓励民间投资发展。

依据民盟中央、司法部《关于进一步推进“黄丝带帮教”工作的意见》文件要求，双鸭山市司法局制定《“黄丝带帮教”工作实施方案》及合作协议文本ag体育首页，积极与民盟双鸭山市委建立战略合作关系，通过职能划分与协同机制建设，2024年7月，成功创建全省首家社区矫正“黄丝带帮教”基地，实现组织架构与运行机制的系统化搭建，并于2025年4月，实现“黄丝带帮教”基地全覆盖，形成“市级统筹、区县联动”的帮教新格局。

【互动】

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经查，杨桦丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查，履行全面从严治党主体责任不力；无视中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，违规无偿借用管理服务对象的车辆和房屋，接受可能影响公正执行公务的宴请，将应由本人支付的费用交由他人支付，退休后违规收受礼品礼金；无视组织原则，不按规定报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；不正确履行职责，违规插手和干预政府采购活动；家风不正，对配偶失管失教；与不法商人沆瀣一气，将公权力异化为谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在项目承接、资金拨付、职务调整等方面谋取利益，非法收受巨额财物。

杨桦严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经贵州省纪委常委会会议研究并报贵州省委批准，决定给予杨桦开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；终止其中共贵州省第十三次代表大会代表、中共毕节市第三次代表大会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

【极速】

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“这里的历史遗存保护不错，文化资源和旅游产业的深度结合，让人眼前一亮。”龙海古月港曾作为明代海上丝绸之路的始发港ag体育首页，敖誌对这段历史颇感兴趣。他介绍，菲律宾不少华侨华人祖籍正是龙海，通过此次龙海行，他深入了解当地先民下南洋谋生、拼搏的故事，深受感动，“我将把所见所闻在我所在媒体传播，这也是菲律宾华人喜闻乐见的。”

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