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【视频】

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“十四五”时期，全国一般公共预算收入预计达106万亿元，比“十三五”时期增加17万亿元，增长约19%。地方财政实力稳步壮大，2024年，16个省份财政收入比2020年增长20%以上；7个省份超5000亿元乐鱼网址链接，其中2个省份超1万亿元。支出强度前所未有。全国一般公共预算支出5年预计超过136万亿元，比“十三五”时期增加26万亿元乐鱼网址链接，增长24%。

促进教育、医疗等公共资源扩容下沉。城乡义务教育学生全部免除学杂费，并获得免费教科书；约2000万家庭经济困难学生获得生活补助；约1300万进城务工人员随迁子女实现相关教育经费可携带。累计安排资金超800亿元乐鱼网址链接，支持临床重点专科和区域医疗能力建设，强化多层次卫生健康人才培养，各级各类医疗卫生机构服务能力明显提升。

支持更加给力——赤字率从2.7%提高到3.8%，今年进一步提高到4%；安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元；新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元，财政政策空间进一步打开。工具更加丰富——综合运用政府债券、税收、财政贴息、专项资金等工具，强化与其他宏观政策协同，放大政策乘数效应。发力更加精准——比如一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务，帮助地方极大减轻偿债压力。时机更加灵活——政策出台能早则早，看准了就一次性给足，确保早落地早见效。

坚定实施扩大内需战略，财政部门从供需两侧协同发力，打出“组合拳”。“十四五”时期，中央财政安排就业补助资金3186亿元，比“十三五”时期增长29%，城镇累计新增就业超过5000万人；国家财政累计支持3万多台(套)重大技术装备，以及190个品种创新材料产品市场应用；安排新增地方政府专项债券19.4万亿元，支持建设项目15万个；安排中央预算内投资3.33万亿元，支持水利、交通等基础设施建设；推出育儿补贴、养老服务补贴等直接补贴，对重点领域个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予贴息；截至今年8月底，国家财政共拿出约4200亿元支持消费品以旧换新，带动各类商品销售额超2.9万亿元；这两年安排超长期特别国债1.5万亿元，推进“两重”建设。

助力新质生产力发展，财政统筹运用各种政策工具，促进科技创新和产业创新融合发展。“十四五”时期，全国财政科技支出预计达5.5万亿元，比“十三五”时期增长34%。其中基础研究累计投入达到7300亿元乐鱼网址链接，年均增长12.3%。财政投入带动全社会研发投入快速增长，投入强度从“十三五”期末的2.41%提高到2024年的2.68%，研发投入规模稳居世界第二位。与此同时乐鱼网址链接，财税部门推出一系列政策，激励企业向“新”而行。

蓝佛安表示，去年四季度，财政部推出了一揽子化债举措。截至今年8月底，一次性增加的6万亿元专项债务限额，已累计发行4万亿元。各地置换以后，债务平均利息成本降低超2.5个百分点，可节约利息支出超过4500亿元。今年以来，全国已发行新增地方政府专项债券2.78万亿元乐鱼网址链接，其中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门支持地方用于化债。

【多元】

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“以前我对AI创新的理解更多是沿着导师既定方向写论文，现在可以自主立项，盯最前沿的问题。”上海创智学院2024级直博生王殿仪说。他目前担任学院火炬项目“智绘深思多模态智能体”的首席执行官与核心研发人员，三个月一迭代，初步实现了模型内生图文深度思考和中华文化深度表达功能。其团队提出的多模态高效训练算法和模型架构，在国际会议上得到高度认可。

为何这么拼？他告诉学生乐鱼网址链接，他们正站在三个低概率事件的交汇点上。第一个低概率事件是，智能革命正在发生，连爱因斯坦都没有这样的好运；第二个低概率事件是，创智学院这种模式，在中国教育史上从未有过，在世界范围也前所未有；第三个低概率事件则是，学院投入了最好的人才、最前沿的方向、最充分的支持。有幸站在这样的历史交汇点上，如果不能做出一些不同的事情，也对不起这个时代。 

7月24日，上海创智学院全时导师邱锡鹏的团队发布“面向情境智能的拟人化语音交互模型”MOSS-Audio。仅一个多月，该模型下载量超6万次。9月12日，邱锡鹏团队迭代升级了MOSS-Voice++模型，同时发布“规模化机理可解释性框架”，其能理解模型的思维逻辑，提前发现内部缺陷，还能干预模型思考过程。目前，团队孵化并成立了上海模思智能科技有限责任公司，产品已落地珞博智能等公司，公司也完成首轮融资。

上海创智学院2024级学生陈明阳，年仅24岁已是人工智能初创企业“群联矩阵”的创始人。“这里非常符合我之前的期待。我遇到了印真老师，他先创立了一家专注模块化群体机器人的公司。他还长期关注畜牧业、农业和物流行业，这些场景非常需要高效协同，我们一拍即合，决定成立公司。学院也提供了许多资源，还帮助我获得了20万元大学生创业基金。”

【互动】

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财政部部长蓝佛安介绍，“十四五”以来，财政政策始终保持积极取向，成为推动经济平稳健康发展的重要力量。力度上更加给力，“十四五”以来，赤字率从2.7%提高到3.8%，2025年进一步提高到4%。安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元。新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元，财政政策空间进一步打开。

蓝佛安表示，我们对财政宏观调控的规律性认识也在逐步深化。比如财政宏观调控总体要稳，但在形势变化较大时也要及时调整，增强针对性、灵活性。比如更加注重促进微观经济循环、支持地方置换存量隐性债务、发行专项债券、支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房等，这些都是表现。畅通地方和企业资金链条，打通循环堵点。比如加强财政与货币政策协同，形成政策合力。2025年，专门发行5000亿元特别国债，为大型商业银行注入资本金，预计可撬动信贷投放约6万亿元。

【极速】

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中新社记者了解到，部分企业的贷款增长受益于生产景气度出现回升。东部省份某银行分行客户经理表示，制造业贷款储备及投放明显好于上年，该行今年1至8月新增制造业贷款占新增对公贷款比重为53%，较2024年全年大幅提升33个百分点，尤其是以高技术制造业和装备制造业为代表的先进制造业景气度较高，企业新增融资需求较多，对信贷增长形成了有力的支撑。

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