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【视频】

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9月11日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期卫生健康工作发展成就。会上，雷海潮表示，去年启动了体重管理年活动，明确用三年时间开展实施，今年进一步将健康体重管理纳入到健康中国行动，目的就是通过持续的倡导倡议和宣传引导，使得广大居民都能够更加关注健康体重。这项行动自发出以来，得到了全民积极响应，超出了预期。一方面，广大居民积极参与，另一方面，媒体也做了大量跟踪、滚动式宣传报道。据最新统计，全国有4500多家二三级医院设立了健康体重管理门诊，同时也有一些一级医院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院也开设了相关门诊。

雷海潮介绍，“十四五”期间乐城网，出生巨大儿的发生率实现了五连降，6岁以下儿童的超重肥胖率由五年前的10.4%下降到9.7%。我国儿童营养状况持续改善，全国6岁以下儿童的生长发育迟缓率下降到4.5%，低体重率下降到1.4%。6-17岁的男性和女性，平均身高分别增长了2.1厘米和2.2厘米，中国儿童青少年生长发育和健康状况总体上持续改善。

【多元】

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“这里的历史遗存保护不错，文化资源和旅游产业的深度结合，让人眼前一亮。”龙海古月港曾作为明代海上丝绸之路的始发港，敖誌对这段历史颇感兴趣。他介绍，菲律宾不少华侨华人祖籍正是龙海，通过此次龙海行，他深入了解当地先民下南洋谋生、拼搏的故事，深受感动，“我将把所见所闻在我所在媒体传播，这也是菲律宾华人喜闻乐见的。”

【互动】

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经查，杨桦丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查，履行全面从严治党主体责任不力；无视中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，违规无偿借用管理服务对象的车辆和房屋，接受可能影响公正执行公务的宴请，将应由本人支付的费用交由他人支付，退休后违规收受礼品礼金；无视组织原则，不按规定报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；不正确履行职责，违规插手和干预政府采购活动；家风不正，对配偶失管失教；与不法商人沆瀣一气，将公权力异化为谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在项目承接、资金拨付、职务调整等方面谋取利益，非法收受巨额财物。

杨桦严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经贵州省纪委常委会会议研究并报贵州省委批准，决定给予杨桦开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；终止其中共贵州省第十三次代表大会代表、中共毕节市第三次代表大会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

【极速】

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“该案一审时，虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束，但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍，这不仅给行政处罚带来困难，也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同，案件裁判标准不统一，裁判结果有较大差异。

据介绍，“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面，中小企业在交易中往往处于弱势地位，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，难以体现中小企业的真实意愿；另一方面，由于信息不对称，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控，由其承担第三方不及时付款的风险，不符合合理的风险负担原则。

“从案件审理情况看，类似的约定方式可能有多种表现形式，但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险，而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示，人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措，统一案件裁判标准，畅通中小企业司法救济渠道，进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题，激发市场活力。

据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长，有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%，部分账期3—5年，回款压力加大。其中，工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈，有的担心赢了官司、丢了业务，通常不愿不敢采取法律手段维权，但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长乐城网，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。

我国法律制度不断完善，持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定：大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外，新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责，强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任，完善监督管理措施，健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。

依法审理拖欠中小企业账款案件，切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来乐城网，各地法院严格适用有关法律规定，审结一批拖欠中小企业账款案件，依法认定“背靠背”条款无效，统一案件裁判尺度，以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题，树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。

引导遵守诚实信用原则，推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施，使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道，引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款，并积极向业主单位主张权利，及时向中小企业支付款项，以防将风险转嫁给中小企业。此外，这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道，为中小企业发展营造更加公平的法治环境。

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