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【视频】

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今天，十四届全国人大常委会第十七次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国食品安全法〉的决定》，国家主席习近平签署主席令予以公布，自2025年12月1日起施行。此次修改食品安全法的背景、意义是什么？把握的主要原则是什么，有哪些主要内容？贯彻实施好新修改的食品安全法，需要抓紧开展哪些工作？全国人大常委会法工委行政法室负责人回答了记者提问。

答：食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生问题。党中央高度重视食品安全工作。习近平总书记强调，要贯彻食品安全法，完善食品安全体系，加强食品安全监管，严把从农田到餐桌的每一道防线。全国人大常委会高度重视食品安全立法，于2009年制定了食品安全法，2015年进行了全面修订，2018年、2021年进行了两次修正，这部重要法律对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用。随着经济社会发展，近年来食品安全领域面临一些新情况新问题，需要通过修法加以解决。

食品安全法修改列入全国人大常委会2025年度立法工作计划。2025年6月，国务院向全国人大常委会提出关于提请审议食品安全法修正草案的议案。经过6月、9月两次常委会会议审议，2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议审议通过了关于修改食品安全法的决定。此次修法贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，聚焦重点液态食品道路散装运输和婴幼儿配方液态乳监管两个突出问题，从强化准入管理、加强过程监管、完善法律责任等方面作了有针对性的修改完善，有利于加强重点液态食品道路散装运输监管和婴幼儿配方液态乳注册管理，为相关领域食品安全工作夯实制度基础，提供更好法治保障，确保人民群众“舌尖上的安全”。

二是明确发货方、收货方、道路运输经营者的义务。规定发货方、收货方应当履行法定的查验、核验义务，承运的道路运输经营者应当在运输容器显著位置喷涂食品专用标识，按照国家有关规定使用运输容器并及时清洗，严禁装运食品以外的其他物质。同时规定，任何单位和个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的重点液态食品道路散装运输记录、运输容器清洗凭证等单据。

答：关于修改食品安全法的决定将于2025年12月1日起施行。贯彻实施好修改后的食品安全法，要重点开展以下工作：一是抓紧制定配套规定。此次修法对制定配套规定提出了明确要求，国务院有关部门要抓紧制定重点液态食品道路散装运输具体管理规定、重点液态食品目录，明确婴幼儿配方液态乳注册管理相关措施bbin直营，进一步细化法律规定的各项要求，为法律实施提供有效支撑。二是加强执法协作配合。重点液态食品道路散装运输监管、婴幼儿配方液态乳注册管理涉及多个部门、多个环节，各有关方面要加强协作配合，推动形成执法合力，切实提升监管和执法效能。三是做好法律宣传解读。要通过多种形式开展法律宣传，让执法部门、有关企业等相关方面和社会公众知晓、理解、熟悉法律规定的内容，推动全社会共同参与，确保法律全面准确有效实施。

【多元】

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陈吉宁实地察看学院建设主题成果，听取学院师生聚焦认知智能、情境智能、具身智能、科学智能等前沿方向，共同参与研发的重点项目介绍，了解大家在打造构建新一代基础模型体系、建设自动驾驶实验室、推进人工智能安全治理、探索设计智能及工程智能等方面的科研计划和实践，同创新创业团队深入交流，关切询问学习生活及科研情况。大家表示，在创智学院这样一个新平台上，有优秀的人才、前沿的方向、丰富的资源和充分的支持，师生并肩作战，大家更有底气、心无旁骛做向上“捅破天”、向下“能落地”的创新创业项目。陈吉宁说，为大家的成长进步感到由衷高兴。你们在充分交流、广泛沟通中形成共同的文化、有了共同的追求，更树立了科研的自信心。能够直面挑战，敢于“冒风险”、敢闯“无人区”，才能更好引领科技、引领明天。希望大家再接再厉，不断开阔视野、锐意创新进取，创造梦想、创造未来。

陈吉宁指出，习近平总书记对上海人工智能发展寄予厚望。希望上海创智学院胸怀“国之大者”，坚决扛起为国担当、勇为尖兵的使命责任，从落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全的高度抓好学院建设发展，加快培育一批“顶梁柱”科技人才，努力在关键技术突破、掌握战略主动上发挥更大作用。要成为人工智能创新策源的风向标，保持战略敏捷，牢牢盯住和前瞻布局国际最前沿、产业最前沿，开展高风险、高价值基础研究，积极探索颠覆性技术，支持开展非共识研究，敢于突破学科边界，把更多不可能变为可能。

陈吉宁指出，要加快构建开放创新的网络体系，建立开放的办学机制、营造开放的人才生态、搭建开放的创新平台，形成协同创新效应。进一步理顺院校合作机制，更好探索以资源共享、科研共研、人才共聘推动人才共育。深化产学研协同机制，与科技头部企业和创新型企业开展深度合作bbin直营，更好把握“从0到10”和“从10到0”全链条创新的现实需求。招生引才要更主动更开放，大力延揽青年科学家。办好技术沙龙、路演平台等活动，深化与创投基金等合作关系，加速推动创新成果转化为新质生产力。

陈吉宁强调，要坚持价值塑造、能力培养、知识传授“三位一体”，深化推进党的创新理论武装，善用新时代伟大变革和科技成就bbin直营，引导师生怀爱国之心、立报国之志、增强国之能。要大力弘扬科学家精神，引导大家专心致志、心无旁骛创新创造，加快形成一批人工智能领域的领军人才、硬核技术、优秀企业，更好代表国家参与国际科技合作发展。

【互动】

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9月9日15时许，警方在巡查中发现，浦东新区某文化公园附近有一架无人机正在违规超高飞行，即迅速锁定飞手李某，电话告知其立刻停止违法行为并原地等候。民警到场后bbin直营，依法将李某口头传唤至公安机关。经询问，李某是近期来上海旅游的外地游客，为更好地拍摄黄浦江江景，其在明知真高120米以上空域为管制空域的情况下仍违规超高飞行。目前，李某已被警方依法处以行政处罚。

9月8日，警方在工作中发现，注册在浦东新区一男子倪某名下的无人机近期有多次违规超高飞行的记录，遂依法将其传唤至公安机关。经查，倪某是一名无人机爱好者，经常在浦东滨江区域使用无人机拍摄夜景，为了获取更好的拍摄视角，今年8月份以来，多次在未经空中交通管理机构批准的情况下违规超高飞行，最高飞行高度达300余米。目前，倪某已被警方依法处以行政处罚，无人机被依法没收。

9月5日下午，普陀警方在工作中发现，辖区居民李某有多次违规操控无人机“黑飞”的违法行为，即联系其到派出所配合调查。经查，为追求拍摄效果、博取流量，李某未经空中交通管理机构批准在滨江区域多次违规超高飞行，最高飞行高度达400余米。事后，为逃避处罚，李某将无人机快递给了外省市朋友。目前，李某已被警方依法处以行政处罚，无人机被依法没收。

针对违规操控微型、轻型、小型民用无人机在管制空域内飞行的违法行为，《条例》第51条第2款规定：未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构批准的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，处1000元以上1万元以下的罚款。

此外，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2026年1月1日起正式施行，其中第46条规定，违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器等，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。而上述“黑飞”行为如果危害公共安全，致人重伤、死亡或者致使公私财产遭受重大损失，构成犯罪的，可依法追究刑事责任。

【极速】

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事件发生后，我公司涉事服务区主动配合当地市场监管机构进行四个方面的整改：一是现场封处店面，抽样检测留样食品、销毁剩余食品，彻底清洗消毒店内设施设备，以阻断食品安全风险；二是强化灭鼠措施，加密挡鼠板、灭鼠胶板等防鼠设施，封堵下水及暖气管道口等易进鼠通道；三是深度清洁操作间、储物间、就餐区等区域并清理卫生死角，修缮破损门窗、墙面及排水管道，配备合规冷藏与消毒设备，为售卖熟食增加罩网，规范食品储存加工流程；四是进一步压实食品安全工作责任，严格执行从业人员健康管理制度bbin直营，对照服务区管理公司《餐饮经营项目管理办法》，细化服务区管理人员工作职责，加强食品安全知识培训，确保服务区管理人员熟悉掌握食品安全操作规范，提高食品安全管理水平。

为全面提升高速公路服务区服务质量，我公司将举一反三，立即开展专项检查整治工作：一是在全省范围内开展服务区餐饮服务整治专项行动，深入排查服务区餐饮经营区域、食品储存场所、卫生间等关键区域，严查鼠患、蟑患等虫害及食品采购、储存、加工合规性；二是持续提高食品安全水平，督促各服务区补齐防鼠、防蟑、防尘、防蝇设施，修缮破损设备并升级清洁消毒工具，确保硬件达标，坚决杜绝因环境卫生问题引发的食品安全问题；三是强化从业人员食品安全意识，开展服务区所有餐饮从业人员卫生操作规范、应急处置流程等方面的食品安全专题培训，提升从业人员食品安全意识，守好食品安全关，筑牢食品安全防线。

持续做实严管厚爱。队伍是脱薄的基础。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以永远在路上的坚定和执着持续改进作风，推进作风建设常态化长效化。要始终牢记严管本身就是厚爱，抓早抓小，防微杜渐，治病救人。要一体融合抓实政治素质、业务素质、职业道德素质建设，充分用好案例库、法答网、法官培训网的资源，针对性、菜单式提升法官能力素质，夯实司法审判工作长远发展的根基。

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