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【视频】

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9月12日，澎湃新闻记者从上海市公安局黄浦分局获悉，针对旅游节开幕式大巡游活动的特点明升网址手机版，结合城市安全运行实际需要，警方制定专项安全保障方案。考虑到市民群众自发集中出行前往外滩、南京路步行街等地观演带来的大客流与周末外出的人流、车流产生叠加效应，黄浦警方启动“互联网+”安保模式，强化指挥调度，加强统筹协调，全力确保活动安全顺利举办。

黄浦警方提示，13日当天，建议观演市民于18时前至中山东一路东侧区域（人行道、地面广场、江堤）寻找合适观演位置；旅游节大巡游活动期间，警方将对大客流采取圈层疏导管控，以“总量控制、视情管控”为总体原则，视情对外滩滨水区采取单向通行、交替开关等措施，动态调整人流引导，防止滞留不动等情况。在外滩江堤及各通道，驻守的安保力量将视情采取相应措施明升网址手机版，确保有序上下进出。对南京路步行街、四川中路、江西中路沿线加强外围分流，远端控制。活动开始后，中山东一路将视情禁止行人横穿，届时抵达现场的市民只能在巡演道路西侧观演；若遇客流量较大情况，公安机关将视情采取临时禁止通行等管控措施，并向南分流人群，市民可通过延安东路、人民路新开河路进入外滩。

【多元】

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十四届全国人大常委会第十七次会议12日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了原子能法、突发公共卫生事件应对法、国家公园法、新修订的仲裁法、法治宣传教育法、关于修改食品安全法的决定；决定免去潘岳的国家民族事务委员会主任职务，任命陈瑞峰为国家民族事务委员会主任。国家主席习近平分别签署第51、52、53、54、55、56、57号主席令。赵乐际委员长主持闭幕会。

会议经表决，免去胡晓犁、欧阳昌琼的全国人大常委会副秘书长职务，任命邓蓉玲为全国人大常委会副秘书长；免去张勇的全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会副主任、澳门特别行政区基本法委员会副主任、法制工作委员会副主任职务，任命雷建斌为全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会副主任、澳门特别行政区基本法委员会副主任、法制工作委员会副主任。

【互动】

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9月12日，生态环境部水生态环境司、长江流域局监测科研中心在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）独家采访时回应称，此次长江流域湖库及部分江段蓝藻水华暴发系气候异常、水文条件改变与营养盐积累所致。2025年夏季长江中下游未出现明显的洪水过程，气象条件整体偏旱，各湖泊、水库水位较低，与此同时流域内闸坝、水库等水利工程的建设导致部分河段流速明显减缓明升网址手机版，水体交换能力下降，形成长时间静稳水域，促进了藻类聚集与增殖。

据丰城市政府官方网站消息，自8月29日启动赣江蓝藻水华Ⅱ级应急响应以来，丰城市蓝藻水华防控应急指挥部按照《赣江丰城段蓝藻水华防控应急预案》要求，组织生态环境、水利、应急管理、农业农村、交通运输等相关部门及有关乡镇（街道），在蓝藻聚集区采用杀藻剂、絮凝剂等进行控制，并在条件允许时迅速组织打捞队伍和船只进行集中清理，同时对打捞出的蓝藻和水草进行妥善处置，防止二次污染。

9月12日，生态环境部长江流域局监测科研中心副主任王英才在接受澎湃新闻采访时介绍，根据2024—2025年监测结果，当前蓝藻水华较显著的区域主要集中在长江中下游，传统富营养化湖库如太湖、巢湖等水华发生强度有所反弹，发生频次和最大面积较往年同期偏高，如巢湖最大水华面积较2024年增加了2.2倍明升网址手机版，太湖最大水华面积较2024年增加了1.1倍。

“总体来看，长江中下游水华形势处于‘局部反复、总体可控’的阶段，”王英才表示，水华受高温少雨等气象条件影响显著。如未来一段时间气象条件仍持续高温少雨，水华现象可能会持续存在一段时间，需要继续关注，采取有效措施加强藻类水华防控。但从较长时间来看，入秋以后随着气温降低明升网址手机版，日照时间缩短，以及部分区域的秋汛影响，长江流域中下游的水华情况可能会逐步减轻，但完全消失仍需要一定的时间。

一方面提升监测预警水平，对太湖、巢湖、赣江等重点水域开展高频次跟踪监测，科学研判水华发展态势，及时发布水华动态预警信息。指导各地妥善处置。及时发布蓝藻水华应急预案编制指南，指导地方提升应急响应能力，做好应急物资储备和预案演练，确保处置有力有序有效。强化应急联动和合作共享，完善跨区域、跨部门联防联控机制，夯实科学防控水平。

【极速】

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理解惩戒的逻辑，还要认识法律设定的年龄线。我国刑法规定了刑事责任年龄制度：已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任；已满14周岁不满16周岁的人，依法应对故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫等8类重罪承担刑事责任；已满12周岁不满14周岁的人，在特定情形下经最高人民检察院核准追诉，依法应负刑事责任。

“事实上，很多国家都建立了少年司法制度和对未成年人违法犯罪行为的分级分类治理制度。在我国，刑法、预防未成年人犯罪法确立了专门矫治教育制度，对因不满16周岁不予刑事处罚的未成年人，必要时予以专门矫治教育。”北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华介绍，通过专门矫治教育，在实行闭环管理的专门场所对未成年人进行矫治和教育，改变未成年人不良思想和行为习惯，提升未成年人自我管理、自我教育能力，以最大限度预防和减少未成年人犯罪。

“这种制度设计的考虑主要有两点：一是矫治教育，二是感化挽救。虽然对未达法定刑事责任年龄的未成年人不予刑事处罚，但这并不意味着对他们‘一放了之’，要通过进行专门矫治教育明升网址手机版，帮助他们深刻认识到错误，增强法律意识，努力改过自新。”全国人大代表、北京金诚同达律师事务所律师方燕说明升网址手机版，这是在法律的框架内，充分考虑未成年人的特殊性，做到宽严相济、惩教结合。

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