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【视频】

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北疆初秋，国门雄立，二连浩特口岸一片繁忙景象。中欧班列轰鸣驶出，智能验证台高效运转，中外旅客往来不绝……作为国家“一带一路”和中蒙俄经济走廊的关键节点，这座中蒙最大综合性枢纽口岸今年以来屡创佳绩：截至9月7日，该口岸出入境人员超200万人次，同比增长13.1%，较去年提前37天突破这一大关，单日最高验放量近1.4万人次。口岸蓬勃发展的活力，是我国坚定不移推进对外开放的生动写照；而如此大规模人员往来的安全、顺畅、高效通关，则得益于二连边检站以党建引领推动管控与服务全面升级的创新实践。

在委员会统筹下，成员单位共绘智慧口岸蓝图，推动一系列创新举措落地：新建多功能智能验证台、动态扩容候检区域、高峰增设移动查验通道，人员通关效率提升30%以上；与海关创新共建“一站式”联合查验室，实现货运车辆“一次停靠、一次查验、一次放行”；此外，该站自主研发的智能监护机器人、口岸精准定位系统相继投入应用，助力管控效能提升35%，智能防线更加坚固。

聚焦“通道经济”向“产业经济”转型需求，二连边检站通过委员会平台精准对接企业诉求，推出多项定制化服务：开设“绿色果蔬通道”“新能源汽车专道”，推行“预报预检、即到即查”模式，单车查验时间压缩至1分钟；开展“警企座谈”“通关体验日”等活动13场，响应并解决停车管理、夜间通关、跨境运输等企业关切27项……多项务实举措显著优化了口岸营商环境博乐体育网址，有力促进了中蒙经贸往来博乐体育网址，使二连浩特口岸成为连接中蒙两国的重要纽带和经贸合作桥梁。

【多元】

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9月12日，生态环境部水生态环境司、长江流域局监测科研中心在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）独家采访时回应称，此次长江流域湖库及部分江段蓝藻水华暴发系气候异常、水文条件改变与营养盐积累所致。2025年夏季长江中下游未出现明显的洪水过程，气象条件整体偏旱，各湖泊、水库水位较低，与此同时流域内闸坝、水库等水利工程的建设导致部分河段流速明显减缓，水体交换能力下降，形成长时间静稳水域，促进了藻类聚集与增殖。

据丰城市政府官方网站消息，自8月29日启动赣江蓝藻水华Ⅱ级应急响应以来，丰城市蓝藻水华防控应急指挥部按照《赣江丰城段蓝藻水华防控应急预案》要求，组织生态环境、水利、应急管理、农业农村、交通运输等相关部门及有关乡镇（街道），在蓝藻聚集区采用杀藻剂、絮凝剂等进行控制，并在条件允许时迅速组织打捞队伍和船只进行集中清理，同时对打捞出的蓝藻和水草进行妥善处置博乐体育网址，防止二次污染。

9月12日，生态环境部长江流域局监测科研中心副主任王英才在接受澎湃新闻采访时介绍，根据2024—2025年监测结果，当前蓝藻水华较显著的区域主要集中在长江中下游，传统富营养化湖库如太湖、巢湖等水华发生强度有所反弹，发生频次和最大面积较往年同期偏高，如巢湖最大水华面积较2024年增加了2.2倍，太湖最大水华面积较2024年增加了1.1倍。

“总体来看，长江中下游水华形势处于‘局部反复、总体可控’的阶段，”王英才表示，水华受高温少雨等气象条件影响显著。如未来一段时间气象条件仍持续高温少雨，水华现象可能会持续存在一段时间，需要继续关注，采取有效措施加强藻类水华防控。但从较长时间来看博乐体育网址，入秋以后随着气温降低，日照时间缩短，以及部分区域的秋汛影响，长江流域中下游的水华情况可能会逐步减轻，但完全消失仍需要一定的时间。

一方面提升监测预警水平，对太湖、巢湖、赣江等重点水域开展高频次跟踪监测，科学研判水华发展态势，及时发布水华动态预警信息。指导各地妥善处置。及时发布蓝藻水华应急预案编制指南，指导地方提升应急响应能力，做好应急物资储备和预案演练，确保处置有力有序有效。强化应急联动和合作共享博乐体育网址，完善跨区域、跨部门联防联控机制，夯实科学防控水平。

【互动】

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社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。习近平总书记高度重视综治中心工作博乐体育网址，推动综治中心探索实践，实现“从无到有”。习近平总书记在浙江工作期间，围绕发展“枫桥经验”提出了一系列重要思想和举措，为新时代“枫桥经验”的孕育发展提供了“源头活水”。2002年，浙江省诸暨市枫桥镇在全国率先建立乡镇综治中心，之后全省各乡镇普遍建立了综治中心。推动综治中心快速发展，实现“从点到面”。进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，综治中心建设进入快车道。2016年4月，习近平总书记在农村改革座谈会上首次提出要推进县以下综治中心建设。2019年1月，党中央印发的《中国共产党政法工作条例》首次规定设立省、市、县、乡镇（街道）综治中心，推动综治中心提质增效，进入规范化建设的新阶段。党的二十大明确提出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”博乐体育网址，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。2023年10月，中办、国办印发的《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力的意见》，对强化县、乡镇（街道）两级综治中心的矛盾纠纷多元化解功能作出部署。2024年12月，《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》提出以县级为重点加强综治中心建设，让人民群众“最多跑一地”化解矛盾纠纷。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面准确把握推进综治中心建设的重大意义、目标任务和工作要求，切实提升矛盾纠纷化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平，不断夯实更高水平平安中国建设根基。

推进综治中心规范化建设是发挥党的领导政治优势、充分整合各方面资源力量的重要体现。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是我国社会治安综合治理方略的根和魂，是推进综治中心规范化建设的最高原则、最大优势。在推进综治中心规范化建设中，要更好地发挥党的领导的政治优势、制度优势，发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用，推动各相关部门和单位各负其责、齐抓共管、综合治理、形成合力，切实把党的领导政治优势转化为社会治安综合治理的强大效能。

推进综治中心规范化建设是落实以人民为中心的发展思想、切实维护人民群众合法权益的有力举措。建设综治中心的根本目的就是让人民群众满意。实践中，政法机关和数十个行业部门都有相应矛盾纠纷化解职能，但各管一段、场所分散，群众对具体该进哪个门解决也搞不清楚。推进综治中心规范化建设就是通过搭建为民办事服务的平台，让群众充分感受到任何诉求到综治中心都有人管、都依法办，不用来回跑、反复跑，确保综治中心发挥矛盾纠纷的兜底作用，努力实现解决纠纷“只进一扇门、最多跑一地”，让人民群众充分感受到公平正义就在身边。

推进综治中心规范化建设是坚持走中国特色社会主义法治道路、确保在法治轨道上化解矛盾纠纷的生动实践。法治社会并不是没有矛盾纠纷，而是矛盾纠纷出现后都能依法解决。矛盾越多越尖锐，就越要突出法治的作用。综治中心就是推动矛盾纠纷化解和信访工作法治化的有效平台载体，通过综治中心规范化建设，把各种矛盾纠纷纳入法治轨道依法化解，让人民群众在法律框架下分清是非、在权利义务统一中判断对错，以法律关系的确定维护社会的稳定。

推进综治中心规范化建设是坚持和发展新时代“枫桥经验”、把矛盾纠纷化解在基层的有效抓手。“矛盾不上交博乐体育网址，就地解决”是“枫桥经验”始终不变的目标导向和价值追求。基层既是产生矛盾纠纷的“源头”，也是化解疏导社会矛盾的“茬口”，绝大部分矛盾纠纷都要在县、乡级以下化解。通过以县级为重点的综治中心规范化建设，深入践行新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，努力把县级综治中心建设成为吸附各类矛盾风险的主阵地，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

2024年11月中央政法委等12部门联合印发《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》，2025年2月中央政法委印发《社会治安综合治理中心规范化建设工作指引》，3月在福建厦门召开现场推进会，明确提出推进综治中心规范化建设的目标任务：到今年6月底，把全国县级综治中心运行起来，实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标；到今年底，除了需新建场地的，其他所有县级综治中心完成规范化建设；到明年，基本实现省、市、乡综治中心规范化。目前，全国的县级综治中心基本实现了第一阶段建设目标任务。下一步的重点是紧扣今年底和明年的目标，关键在“五个方面规范化”上下功夫。

推进场所设置规范化。场所设置规范化是综治中心规范化建设的第一步。挂牌标识要统一，全面落实《中国共产党政法工作条例》，统一命名为“社会治安综合治理中心”或“综治中心”。场所选址要便利，坚持节俭节约、因地制宜，选择辐射能力较强、交通相对便利、群众办事方便的地点，开门接待人民群众。指导关系要明确，各级综治中心在同级党委领导下，由同级党委政法委员会和乡镇（街道）政法委员负责工作统筹、政策指导。功能布局要科学，按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，科学设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等区域，通过物理空间的合理布局，让老百姓在综治中心一目了然、顺畅办事。

推进部门入驻规范化。物理平台搭建起来后，关键是推动各部门、各单位规范入驻并依法履职，真正形成矛盾纠纷化解合力。结合本地矛盾纠纷化解工作实际，研究确定入驻部门和单位，不搞“一刀切”。原则上，调解组织，矛盾问题较多领域的行政主管部门，审判机关、法律监督机关和信访部门等要通过多种方式派员常驻，其他重点领域的行政主管部门、群团组织可派员常驻或轮驻，有关社会力量等可通过随叫随到、工作联动等多种方式入驻。公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康等行政主管部门要立足本职，抓好本行业领域的矛盾纠纷化解。审判机关、法律监督机关等依法履职，有力化解矛盾纠纷。信访部门依法做好信访事项的登记受理、督促办理工作。工会、妇联等群团组织要发挥好在劳动权益保障、婚姻家庭纠纷化解等方面的积极作用。用好法学会基层服务站点，引入心理咨询、公益性社会组织等社会力量，进一步拓宽解纷渠道。规范人员管理，入驻人员行政隶属关系不变，依法承担本部门职能，业务工作接受原单位指导、管理。

推进运行机制规范化。推进综治中心规范化建设，硬件建设是基础，运行机制是关键，要通过规范运行机制，不断完善群众诉求登记、受理、转办、办理等一整套闭环工作流程，确保权责明晰、运转顺畅、实战实效。聚焦统一受理，通过综治中心的综合受理窗口，“一站式”全量受理群众反映的矛盾纠纷化解等各类诉求，依法受理后向群众发放受理告知单。运用信息化手段，做到“一案一码”，全程可查询、可追溯。聚焦分类流转，建立健全与入驻部门业务协同对接机制，由综治中心以派单模式，将受理的诉求分类导入相应办理程序，并向办理部门发放转送交办单，确保每项诉求都“导得出”“接得住”，形成“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的工作格局。聚焦依法办理，各入驻部门按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督的法治化“路线图”依法化解矛盾纠纷。发挥调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用，发挥仲裁的专业性优势，发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，发挥司法维护社会公平正义“最后一道防线”作用。聚焦闭环管理，综治中心跟踪掌握矛盾纠纷化解情况，配合办理部门做好教育疏导、困难救助、风险评估等工作，努力实现“案结事了”“事心双解”。

推进督办落实规范化。综治中心作为工作平台，重点是要在各级党委领导下博乐体育网址，在党委政法委统筹协调下，督促各部门依法实质化解矛盾纠纷，这是综治中心发挥作用的关键。重点督办理程序，督促每个矛盾纠纷都严格按照“路线图”依法办理，全程掌握矛盾纠纷走到了哪个程序、该程序处理所用时间、当事人是否认可、是否需要流转到下一个程序。根据不同矛盾纠纷化解方式的法定办理时限，科学设置工作节点，及时对相关入驻部门提醒、督促、催办，确保按时保质化解到位。重点督化解结果，对入驻部门应受理未受理、应办理未办理、应追责未追责、应查处未查处等问题及时纠正、重点督办，对因矛盾纠纷化解不力导致发生重大案事件的，依据《维护社会稳定责任制规定》《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》等，提请相关部门进行工作督导和责任追究。

推进信息化建设规范化。没有信息化就没有规范化，科技赋能是化解矛盾纠纷、防范治安风险的重要支撑。要加强平台建设，推动以省为单位建设统一的综治中心信息平台，统一数据标准和技术标准，逐步在省域内实现相关职能部门数据横向联通，省市县乡纵向贯通，各类矛盾纠纷、社会治安数据全量汇聚。强化实战应用，推动每个矛盾纠纷统一编码、准确录入、有序分流，依法加强数据比对碰撞，为重大风险动态研判、预测预警、应急处置等提升工作效能。确保数据安全，坚持“谁使用谁负责”，全面加强网络安全防护，确保全程安全可控。

推进综治中心规范化建设，本质是化解矛盾、为民服务，特点是集合办公、方便群众，重点是权责清晰、履职到位，关键是统筹协调、督办问责，根本目的是确保人民群众每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。我们要深刻认识和把握推进这项工作的政治考量、人民立场、法治属性，加强组织领导、周密部署推进、跟踪调度指导，确保如期完成规范化建设目标任务，切实发挥综治中心吸附化解矛盾纠纷的基础性作用。

加强党的领导。推进综治中心规范化建设是当前和今后一个时期政法工作的重点任务，各省级党委政法委要积极争取本省（区、市）党委和政府支持，及时协调解决规范化建设中的重大问题。切实发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，坚持抓市促县、以点带面，确保规范化建设各项任务落细落实。推进综治中心规范化建设，重点在县域。推动县级党委扛起主体责任、加强组织领导，确保如期完成任务。县级党委政法委要结合县域实际，最大限度推动资源整合、要素集合、力量聚合。

明确各方责任。综治中心定位是整合资源的工作平台，不包办代替职能部门，核心是协调、推动、督促各部门依照“三定”履职，形成“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”的工作格局。各级政法机关要切实履行确保社会大局稳定、促进社会公平正义等法定职责，通过法治手段定分止争，让人民群众在每一个执法决定、每一个司法案件中都感受到公平正义。推动民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康等职能部门坚持“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险”，主动依法履行职责，加强对下条线指导博乐体育网址，做到各司其职、各负其责，协同联动、齐抓共管。推动工会、妇联、法学会等群团组织发挥桥梁纽带作用，带动更多社会力量参与综治中心规范化建设。

持续有力推进。推进综治中心规范化建设是一项系统工程，各地各有关部门要深入贯彻落实厦门会议精神，对标对表《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》《社会治安综合治理中心规范化建设工作指引》和“五个方面规范化”要求抓紧抓实。下一步重点在“两个横向到边、两个纵向到底”上下功夫。横向上，实现综治中心对本地矛盾纠纷兜底、全量纳入；对本地解纷资源力量全部引入综治中心工作机制。纵向上，在建强县级综治中心的基础上，推动乡镇（街道）结合实际加强基层综治中心建设，完善村级矛盾纠纷化解机制；对受理的矛盾纠纷综治中心要一盯到底，及时掌握后续进程和办理结果，做到闭环管理。坚持一个标准一以贯之，避免出现新的“五花八门”，充分考虑东中西部地区发展差异，鼓励各地坚持实事求是、因地制宜。坚持“抓两头带中间”，通过典型引路、示范带动，提升综治中心规范化建设整体水平。加大对综治中心宣传推广力度，不断提升社会知晓率和群众认可度，让“到综治中心能解决问题”成为群众口碑。

【极速】

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今日，十四届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》，国家主席习近平签署主席令予以公布，自2025年11月1日起施行。制定突发公共卫生事件应对法的背景意义是什么？主要把握哪些原则？突发公共卫生事件应对法的调整范围是什么，与有关法律之间的适用关系如何？有哪些主要内容？在加强突发公共卫生事件监测预警报告制度、完善应急处置制度方面作了哪些规定？实施好突发公共卫生事件应对法要抓紧开展哪些工作？全国人大常委会法工委行政法室负责人回答了记者提问。

答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就人民健康、公共卫生安全作出了一系列重大部署。习近平总书记高度重视依法防控、依法治理，多次对强化公共卫生法治保障作出重要指示，明确提出要完善疫情防控相关立法博乐体育网址，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系，有针对性地推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律制定和修订工作。现行《突发公共卫生事件应急条例》等为应对突发公共卫生事件、保障人民健康发挥了重要作用，但在监测预警、应急处置、制度协调衔接等方面存在短板和不足博乐体育网址，需要有针对性地补短板、堵漏洞、强弱项，系统制定突发公共卫生事件应对制度，强化公共卫生法治保障。

制定突发公共卫生事件应对法列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目并连续几年列入全国人大常委会年度立法工作计划。2024年6月，国务院向全国人大常委会提出关于提请审议突发公共卫生事件应对法草案的议案。2024年9月，十四届全国人大常委会第十一次会议对突发公共卫生事件应对法草案进行了初次审议。2025年6月，十四届全国人大常委会第十六次会议进行了二次审议。2025年9月，十四届全国人大常委会第十七次会议进行了三次审议并通过了突发公共卫生事件应对法。

答：制定突发公共卫生事件应对法，主要把握以下原则：一是明确突发公共卫生事件应对工作坚持中国共产党的领导，坚持人民至上、生命至上，防范化解公共卫生领域重大风险。二是认真总结疫情防控及突发公共卫生事件应对经验，完善突发公共卫生事件应对体制机制，提高突发公共卫生事件应对能力。三是坚持依法应对、科学应对，统筹突发公共卫生事件应对与经济社会发展。四是加强与有关法律的衔接配合，增强立法的系统性、整体性和协同性，形成制度合力。

关于有关法律之间的适用关系，突发公共卫生事件应对法作了以下规定：一是明确突发公共卫生事件的应对，适用本法；《中华人民共和国传染病防治法》对重大传染病疫情的应对作出专门规定的，适用其规定。上述法律没有规定的博乐体育网址，适用《中华人民共和国突发事件应对法》的规定。二是明确涉及食品安全、药品安全等突发公共卫生事件的应对，同时适用《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律的规定。三是明确在中华人民共和国对外开放的口岸开展有关突发公共卫生事件监测、应急处置等，《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律另有规定的，依照其规定。

（一）明确应对管理体制，压实“四方责任”。一是明确突发公共卫生事件应对工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，遵循预防为主、预防与应急相结合的原则，坚持依法应对、科学应对。二是明确突发公共卫生事件应对工作实行党委领导、政府负责、部门协同联动、社会共同参与、属地管理和分类管理相结合的管理体制。三是强化政府责任，县级政府对本行政区域突发公共卫生事件应对工作负责；不能有效应对时，上级政府及时采取支持措施，必要时统一领导应对工作；毗邻地区间建立协同应对机制。县级以上地方政府设立应急指挥机构，组织、协调、指挥本级政府部门和下级政府开展应对工作。四是明确卫生健康、疾病预防控制等部门职责权限，加强部门协调联动。五是建立社会动员机制，明确单位和个人责任，加强基层公共卫生应急能力建设。

（二）坚持常备不懈，做好应急准备。一是加强风险源头管理，减少突发公共卫生事件的发生，减轻突发公共卫生事件的危害。二是建立健全应急预案体系，政府、有关部门制定突发公共卫生事件应急预案，发生突发公共卫生事件风险较高的单位有针对性地制定应急预案，根据应急预案组织开展演练。三是做好应急处置准备，将突发公共卫生事件临时应急处置场所建设纳入相关规划，推进公共设施平急两用改造。四是提高应急处置能力，组建卫生应急队伍，建立健全突发公共卫生事件应急医疗救治体系，加强公共卫生应急领域人才培养。

（三）完善监测预警报告制度，及时发现突发公共卫生事件。一是明确国家建立健全多点触发、反应快速、权威高效的突发公共卫生事件监测预警体系。二是加强突发公共卫生事件监测，建立监测哨点网络，多途径、多渠道开展监测，建立智慧化多点触发机制和监测信息共享机制，提高监测的敏感性和准确性。三是完善突发公共卫生事件报告制度，明确报告内容和时限；加强网络直报，明确不具备网络直报条件的医疗卫生机构的报告方式，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道；建立报告免责机制，禁止干预报告。四是强化突发公共卫生事件早期预警，细化政府发布预警的程序和可以采取的预警措施。

（四）完善应急处置制度，统筹突发公共卫生事件应对与经济社会发展。一是提高政府应急处置能力，明确政府启动、解除应急响应的程序和可以采取的应急处置措施，保障及时有效处置突发公共卫生事件。二是坚持依法应对、科学应对，明确采取突发公共卫生事件应对措施，应当依照法定权限和程序，与突发公共卫生事件的性质和可能造成危害的程度、范围等相适应，并进一步完善比例原则。三是加强医疗救治，发挥中西医各自优势，明确超说明书用药和药品紧急使用，提高诊断和救治能力。四是强化民生保障，明确政府维持社会基本运行，保障基本生活必需品的供应，提供基本医疗服务；对未成年人、老年人等群体给予特殊照顾和安排，并确保相关人员获得医疗救治；畅通求助途径，加强劳动者保障，提供心理援助服务。五是加强应急处置工作总结，明确突发公共卫生事件应急处置结束后，负责应对工作的地方政府应当及时总结应急处置工作，并向上一级政府报告。

（五）强化保障措施，提升突发公共卫生事件应对水平。一是加强政府经费保障，统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用，促进公共卫生服务和医疗服务有效衔接。二是建设突发公共卫生事件医疗救治基地和区域公共卫生应急协作平台。三是强化物资保障，建立健全公共卫生应急物资保障体系，加强医药储备，完善储备调整、调用和轮换机制。四是加强人员保障，对参与突发公共卫生事件应急处置的人员，按照国家规定采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施，并给予适当的津贴；对因参与应急处置致病、致残、死亡的人员，按照有关规定落实保障政策。

（六）做好法律衔接，增强立法的系统性、整体性和协同性。一是明确突发公共卫生事件的应对，适用本法；《中华人民共和国传染病防治法》对重大传染病疫情的应对作出专门规定的，适用其规定。上述法律没有规定的，适用《中华人民共和国突发事件应对法》的规定。二是明确涉及食品安全、药品安全等突发公共卫生事件的应对，同时适用《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律的规定。三是明确在中华人民共和国对外开放的口岸开展有关突发公共卫生事件监测、应急处置等，《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律另有规定的，依照其规定。

答：习近平总书记指出，要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系的重中之重，完善公共卫生应急管理体系。突发公共卫生事件应对法完善监测预警报告制度，为及时发现突发公共卫生事件提供法治保障。一是明确国家建立健全多点触发、反应快速、权威高效的突发公共卫生事件监测预警体系。二是加强突发公共卫生事件监测，建立监测哨点网络，多途径、多渠道开展监测，建立智慧化多点触发机制和监测信息共享机制，提高监测的敏感性和准确性。三是完善突发公共卫生事件报告制度，明确报告内容和时限，加强网络直报，明确不具备网络直报条件的医疗卫生机构的报告方式，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道；建立报告免责机制，禁止干预报告。四是强化突发公共卫生事件早期预警，细化政府发布预警的程序和可以采取的预警措施。

答：突发公共卫生事件发生后，需要及时采取应急处置措施，保障人民生命安全和身体健康，维护国家安全、公共安全和社会秩序。在应急处置过程中，既要保障应急处置工作有力组织、有序开展，也要维护公民合法权益。为此，突发公共卫生事件应对法主要作了以下规定：一是提高政府应急处置能力，明确政府启动、解除应急响应的程序和可以采取的应急处置措施，保障及时有效处置突发公共卫生事件。二是坚持依法应对、科学应对，明确采取突发公共卫生事件应对措施，应当依照法定权限和程序，与突发公共卫生事件的性质和可能造成危害的程度、范围等相适应博乐体育网址，并进一步完善比例原则。三是加强医疗救治，发挥中西医各自优势，明确超说明书用药和药品紧急使用，提高诊断和救治能力。四是强化民生保障，明确政府维持社会基本运行，保障基本生活必需品的供应，提供基本医疗服务；对未成年人、老年人等群体给予特殊照顾和安排，并确保相关人员获得医疗救治；畅通求助途径，加强劳动者保障，提供心理援助服务。五是加强应急处置工作总结，明确突发公共卫生事件应急处置结束后，负责应对工作的地方政府应当及时总结应急处置工作，并向上一级政府报告。

答：突发公共卫生事件应对法将自2025年11月1日起施行。法律对制定有关配套规定提出了明确要求，国务院有关部门、单位以及各地方要抓紧制定修改配套规定，进一步明确、细化法律有关要求。突发公共卫生事件应对工作关系人民生命安全和身体健康，要加强法律宣传和解读，让法律实施各相关方面和社会公众都了解、理解法律规定的内容，增强全社会公共卫生风险防范意识、提高应对能力，确保法律全面有效准确实施。

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