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软件特色

【视频】

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“该案一审时，虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束，但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍，这不仅给行政处罚带来困难，也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同，案件裁判标准不统一，裁判结果有较大差异。

据介绍，“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面，中小企业在交易中往往处于弱势地位，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，难以体现中小企业的真实意愿；另一方面重庆时时彩app下载，由于信息不对称，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控，由其承担第三方不及时付款的风险，不符合合理的风险负担原则。

“从案件审理情况看，类似的约定方式可能有多种表现形式，但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险，而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示，人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措，统一案件裁判标准，畅通中小企业司法救济渠道，进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题，激发市场活力。

据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长，有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%，部分账期3—5年，回款压力加大。其中，工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈，有的担心赢了官司、丢了业务，通常不愿不敢采取法律手段维权，但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。

我国法律制度不断完善，持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定：大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外，新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责，强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任，完善监督管理措施，健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。

依法审理拖欠中小企业账款案件，切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来，各地法院严格适用有关法律规定，审结一批拖欠中小企业账款案件，依法认定“背靠背”条款无效重庆时时彩app下载，统一案件裁判尺度，以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题，树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。

引导遵守诚实信用原则，推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施，使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道，引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款，并积极向业主单位主张权利，及时向中小企业支付款项，以防将风险转嫁给中小企业。此外，这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道，为中小企业发展营造更加公平的法治环境。

【多元】

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“让乡村振兴和城市发展能有机结合在一起”“现在的城乡人口流动还是候鸟型的”，在前不久举行的中央城市工作会议上，习近平总书记言之谆谆，“要保持足够的历史耐心”。在2013年举行的中央城镇化工作会议上，习近平总书记指出：“在人口城镇化问题上，我们要有足够的历史耐心。”对“历史耐心”的一贯强调，为推动城乡融合发展带来深刻启迪。

保持历史耐心，要有长期主义的大视野。曾经，榕江是52个挂牌督战贫困县之一。攻坚拔寨，久久为功，一锤一锤凿通山路重庆时时彩app下载，年复一年培育产业，改变了山乡、振奋了精神，为“村超”举办奠定了基础。再看江苏，人均足球场面积全国第一，大型体育场馆低价或免费开放，“10分钟体育健身圈”为“苏超”攒足了人气。“村超”兴起、“苏超”火爆的背后，都有滴水穿石的韧性，有量变引发的质变，更有力证明了农村发展天地广阔，以人为本的新型城镇化机遇无限。

保持历史耐心，要有勇于开拓的进取心。有耐心，并不等于一味等待，更不意味着消极懈怠，而是要积极作为、开拓进取。榕江是地处西南的小县城，却把“村超”做成了大品牌；“苏超”是业余足球赛事，江苏却调动群众积极性，打造出爆红的百姓联赛，并以“足球+”模式激活文旅消费。没有一直落后的赛道，只有跟不上时代的思考。转换思路，勇于开拓，能把先前的不利条件转变成发展优势。

保持历史耐心，也要有尊重规律的自觉性。现代化进程中，城镇的比重上升，乡村的比重下降，这是客观规律。但不管工业化、城镇化进展到哪一步，乡村都不会消亡，这也是客观规律。因此，城与乡不是谁将代替谁，城乡“一体”也绝非城乡“一样”，而是要深度融合发展。这既需要户籍制度改革的持续深化，也要有推动基本公共服务城乡均等化的不懈努力。做好这些工作，需要科学规划、尽力而为、量力而行。

【互动】

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2024年12月，龙某经邻居得知首任房主张某甲（音）当年被人杀害后，裹尸反锁在现自己购买的房屋厕所浴缸内近20天，因散发臭气才被邻居发现报警。同日，龙某找到中介溯源房产信息，安某以时间太久不知道发生过什么事情为由拒绝协商。之后龙某给当时收定金1万元的吴某（安某姐夫）打电话，确认了首任房主因凶杀在房屋多日后才被发现，并在电话中确认安某在购买房屋后知晓该事件。

判决书显示重庆时时彩app下载，安某辩称，对案涉房屋是否为“凶宅”始终不知情，不存在故意隐瞒行为。因1999年自己通过胞兄经办购买案涉房屋，购房时未被告知案涉房屋内曾发生过非正常死亡事件。2017年出售案涉房屋时，自己委托姐夫吴某办理交易事宜，自己未直接参与与原告（龙某）的协商过程。2017年案涉房屋成交价42万元系双方在中介公司的介入下自愿协商的结果，龙某所举类比案例不具有参考性。龙某主张精神损失赔偿也没有法律依据，精神损害赔偿适用于人格权受侵害的情形，房屋买卖属合同法律关系，原告未能证明自己行为构成侵权，亦未提交医疗机构证明其因房屋历史产生严重精神损害。

【极速】

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国家卫生健康委主任雷海潮在会上介绍，我国建成了世界上规模最大的疾病预防控制体系。通过这些年的努力，覆盖中央、省、地市、县四级疾病预防控制体系全部得以建立健全，服务能力、保障能力得到了全面提升。据调查，居民健康素养持续提升，从2020年的23.2%提升到2024年的31.9%。可以说，老百姓喜欢卫生健康知识、学习卫生健康知识并付诸行动的社会风气正在形成。

雷海潮介绍，国家卫健委从去年开始针对中国慢性病增多的现实，开展了健康体重管理行动，得到了群众的广泛响应。各级医疗机构积极开展健康体重管理门诊服务，为居民健康打下了良好基础。此外，我们面向居民提供15种疾病的免疫预防接种服务，用预防方式进一步保障和改善居民健康，减少传染病风险。据监测，重大慢性病过早死亡率得到进一步控制，结核病、乙肝和艾滋病等传染病发病率持续下降或保持在低流行水平。

雷海潮介绍，据统计，到2024年底全国医疗卫生机构总量已经达到了109万所，可以说遍布城乡，超过90%的居民在15分钟内能够到达最近的医疗服务点。另外，卫生服务人力资源不断扩增，到去年年底已达到1578万。此外，在服务过程中注意服务效率的提升重庆时时彩app下载，大量开展微创手术、日间手术，很多患者可以在24小时内、不用多住院就可以完成手术治疗，这极大方便了患者，也提升了效率。

此外，疾控部门优化调整了百白破疫苗免疫程序，开展了脊灰疫苗补种，今年国家还将推出面向适龄女生的HPV疫苗接种服务，并将HPV疫苗纳入国家免疫规划，保护女性健康。同时重庆时时彩app下载，在全国推进电子预防接种证建设应用，优化预防接种单位布局，方便群众就近接种，鼓励地方推出分时段预约、周末接种、特殊人群上门接种等政策，满足群众多样化接种需求，让群众少跑路、少等待，显著提升群众满意度。

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