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“该案一审时，虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束，但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍，这不仅给行政处罚带来困难，也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同，案件裁判标准不统一，裁判结果有较大差异。

据介绍，“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面，中小企业在交易中往往处于弱势地位，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，难以体现中小企业的真实意愿；另一方面，由于信息不对称，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控，由其承担第三方不及时付款的风险，不符合合理的风险负担原则。

“从案件审理情况看，类似的约定方式可能有多种表现形式，但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险，而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示，人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措，统一案件裁判标准天博下注平台，畅通中小企业司法救济渠道，进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题，激发市场活力。

据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长，有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%，部分账期3—5年，回款压力加大。其中，工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈，有的担心赢了官司、丢了业务，通常不愿不敢采取法律手段维权，但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。

我国法律制度不断完善，持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定：大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外，新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责，强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任天博下注平台，完善监督管理措施，健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。

依法审理拖欠中小企业账款案件，切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来，各地法院严格适用有关法律规定，审结一批拖欠中小企业账款案件，依法认定“背靠背”条款无效，统一案件裁判尺度，以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题，树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。

引导遵守诚实信用原则，推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施，使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道，引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款，并积极向业主单位主张权利，及时向中小企业支付款项，以防将风险转嫁给中小企业。此外，这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道，为中小企业发展营造更加公平的法治环境。

【多元】

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中国邮政打造“智慧物流+电商+金融”生态，展出自动化分拣系统、无人仓配、跨境保税仓等全链路解决方案；申通重点展示MATRIX-1人形机器人，并推出氢能源运输车与可循环包装，践行绿色物流理念；美团推出无人车配送，在北京顺义、深圳坪山等区域数十个社区实现常态化试点运营；百川供应链系统是顺丰自主研发、拥有自主知识产权的数智化底盘系统，覆盖订单、物流、仓储、结算、数据等核心场景，具备全球领先的解决方案设计与系统实施能力。

【互动】

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从金融领域跨界生物科技的台北姑娘吴宜蓁，此次带着美亚生物科技集团的化妆品参展。2006年，在台湾工作的她面临外调。在迪拜与上海间，她选择了后者。“祖父籍贯杭州，外公外婆来自南京，我很喜欢上海。”吴宜蓁说，在上海积累数年金融行业经验后，她在2012年来到北京成立美亚生物科技集团，并于2022年收购北京科学城日化有限公司，推动生物高科技与美丽健康产业深度融合。

英业达集团(北京)电子技术有限公司协理孔庆成介绍，目前英业达在大陆的分公司遍及北京、天津、重庆等地，在上海、重庆、南京都有生产基地。“大陆市场对我们而言必不可少。”孔庆成说，早期企业依托大陆市场发展笔记本电脑业务，如今大陆互联网、人工智能产业飞速发展带来新机遇，“2024年公司营业额大幅增长，离不开大陆大型科技企业对算力和智能设备需求的提升。”

在全国台湾同胞投资企业联谊会副会长陈世伟看来，台湾企业在精密仪器、农产品加工、文创等领域具备竞争力，而大陆在人工智能等方面落地成效显著，“现在不少台湾企业不再局限于独资经营，而是选择与大陆企业以合作模式开展生产。”他还提到，如今大陆为来就业、学习、创业的台湾青年提供完善的配套支持，吸引着更多台湾青年来大陆追逐梦想。

【极速】

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9月11日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期卫生健康工作发展成就。会上，郭燕红在介绍“十四五”期间生育支持政策体系建设方面的具体情况时表示，近年来国家出台了多项生育支持政策，起到政策叠加的效能。在“十四五”期间，国家卫生健康委发挥牵头协调作用，会同相关部门出台实施了一系列生育支持政策。

郭燕红称，国家卫生健康委积极优化生育全程服务。全面实施母婴安全五项制度，落实妊娠风险筛查机制，强化高危孕产妇专案管理，全国孕产妇系统管理率和新生儿访视率都稳定保持在90%以上。近年来，我国孕产妇死亡率和婴儿死亡率持续改善，处于中高收入国家前列。国家卫生健康委开展生育友好医院建设，推广无痛分娩服务，提高产妇分娩舒适度。综合防治出生缺陷，支持救助经济困难家庭患儿8万余名。

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