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【视频】

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会议指出，习近平总书记再次就作风建设作出重要指示，进一步深刻阐明制定和实施中央八项规定、加强党的作风建设的重要性紧迫性，对巩固拓展学习教育成果、锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化提出明确要求，具有很强的政治性、思想性、指导性。全国法院要认真学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，结合学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，把中央党的建设工作领导小组会议精神落到实处，密切联系司法审判工作实际，锲而不舍落实中央八项规定精神,持续抓实法院系统党的作风、司法作风建设，锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军。

会议指出，党中央部署开展学习教育以来，最高法党组高度重视，把学习教育作为一项重要政治任务，精心组织实施，狠抓责任落实，一体推进学查改，推动全面从严管党治院不断向纵深发展。经过深入开展学习教育，广大党员干部思想认识得到提高、纪律意识更加强化、工作作风不断改进、诉讼服务更加便民、审判管理更加优化、审判质效不断提升，取得积极成效。同时也要看到，作风问题具有顽固性、反复性，必须持之以恒、常抓不懈。

会议强调，要深化对作风建设重要意义的认识。作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。司法作风是党的作风建设的重要内容，直接影响人民群众对公平正义的感受，说到底是政治问题。各级法院广大干警要切实深化思想认识，从政治上认识作风建设的重要性，把政治标准和政治要求贯穿作风建设始终，坚持抓早抓小、久久为功。

会议强调，要把常态化长效化的要求落深落实。作风建设重在自觉，必须融入日常。要紧密结合工作实际，把作风建设的要求落实到司法审判各领域各环节，不断检视差距、经常自我提醒、持续入脑入心。要把党内政治生活与业务工作紧密结合起来，通过对具体案例、事例的研讨，把作风建设的要求落下来，成为日常行为准则。要持续抓好问题整改，需要长期坚持的要紧盯不放，已经解决的要经常检视、防止反弹宝博体育平台，直至化风成俗。

会议强调，要把作风建设成效体现到司法审判质效上。党的作风、审判作风、工作作风是有机统一的。要通过加强党的作风建设，持续端正审判作风、严实工作作风，确保始终站稳人民立场，不断提升审判质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要做实符合司法规律的审判管理，发挥审判数据“体检表”、绩效考核“指挥棒”作用，通过司法审判工作成效检验学习教育成效、作风建设成效。“关键少数”要切实扛起政治责任，把主体责任、监督责任落下去，切实营造“严”的氛围，带领广大干警在干事创业中不断推进司法审判工作高质量发展。

来自五大洲的与会代表将围绕“共谋对策，应对新形势下的全球公共安全风险挑战”“创新引领，提升公共安全能力建设与技术协作水平”“一致行动，构建更加完善的全球公共安全合作机制”等3个分议题进行深入交流。围绕大会主题，安排了打击跨国犯罪形势与对策分论坛、国际禁毒合作分论坛、国际反恐合作分论坛、移民管理合作分论坛、国际警察教育合作分论坛、公共安全科技装备分论坛、国际项目安保合作分论坛、旅游安全分论坛等8场分论坛。

主论坛将发布2025年度报告和《全球公共安全指数报告（2025）》。陈智敏介绍，2025年全球公共安全指数将就50个国家涉及社会治安、反恐怖主义、道路交通安全、网络安全等四个维度开展研究。各分论坛也将分别发布系列成果文件。会议期间还将举办第二届公共安全科技装备展，集中展现中国刑事技术、警械防护装备、交通管理装备、反恐救援、指挥通信等领域的公共安全科技产品。

本届论坛大会邀请了176个国家、地区和14个国际组织的800余名嘉宾参会。来自刚果金、俄罗斯、缅甸、埃塞俄比亚、阿根廷等国高层执法官员，联合国国际刑警组织等国际组织代表以及知名专家学者应邀在大会上发言。卢旺达、尼日尔等国驻华使馆也将派员参会。亲临现场的副国级领导人包括刚果（金）副总理兼内政、安全、地方分权和传统习俗事务部部长雅克曼·沙巴尼·卢科·比安戈。同时，还邀请了中国政府有关部门和江苏省领导参会。

澎湃新闻注意到，全球公共安全合作论坛（连云港）源于中国、位于中国，但属于世界。论坛将以2025年大会为新的契机，践行全球安全倡议、全球治理倡议，继续秉持“合作促安全，安全保发展”的理念，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导以人为本，坚持共商共建共享原则，助力国际社会更好统筹发展和安全，携手各国力量，汇聚各方智慧，以高水平安全保障高质量发展，以可持续发展促进可持续安全，让安全发展成果更多更公平惠及世界各国人民，推动构建普遍安全、共同繁荣的人类命运共同体。

数据显示，2022年以来，3000余位各国政府、国际组织、社会组织代表以及知名专家学者参加论坛大会。陈智敏表示，几年来，各国公共安全领域的多方力量通过论坛这个国际交流平台，不断深化理念沟通、政策交流和务实合作，合力打造共商共建共享的全球公共安全合作架构，为深化公共安全领域交流合作，共同推动全球公共安全治理体系向更加公平、合理、高效的方向发展作出了积极贡献。

【多元】

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激发技术要素创新活力，关键在于构建互联互通的技术要素交易网络。支撑互联互通的是一整套长效机制，确保技术从走出实验室到实现产业化整个流程都有清晰依据。在技术要素充分流动的这张网上，技术成果的管理制度、工作流程、决策机制、转化模式、收益分配都应有具体的、与技术创新规律相符合的配套。可以说，互联互通是结果，真正激活技术创新活力的是标准清晰、治理完备、因地制宜的技术要素配置领域相关制度。

土地要素实现高效配置，还是需要在优化土地供给、引导供给与生产生活需求更好匹配上下功夫。以工业建设用地为例，不同地域工业化发展阶段和水平不一样，对土地的需求弹性也不一致。从全国统一大市场建设的角度看，要鼓励各地结合实际情况探索进一步扩大弹性出让范围的具体办法宝博体育平台，实现土地资源有效、集约利用，在符合国家产业政策和区域功能定位的前提下多渠道保障好工业开发用地的需求。

引导人力资源要素合理流动，要聚焦打通影响人才流动的若干关键环节，以点带面推动人力资源要素市场实现更高水平发展。一是保障有序按需合理流动，实现人岗精准匹配，各类型人力资源实现畅通流动。做好信息服务，推动信息对称，依照市场供需规律动态实现合理流动。二是做好促进人力资源跨地区配置的各类服务保障，如医保社保接续、就业资质认定、子女就近入学等具体的民生大事。只有这样，人力资源要素配置市场的建设才能可持续。

加快培育和完善数据要素市场，当前的关键还是要夯实数据产权“四梁八柱”，有力促进数据合规高效流通使用。数据要素不同于其他要素，有自身独有的特征，这也就决定了数据确权规则、流通规则、参与收益分配的规则都要有更强的针对性，而不是简单类比其他要素市场建设办法。在前期成功经验的基础上，需总结更多基于生产、生活实际的场景案例，依据实际需要不断完善数据要素治理规则体系，引导数据要素市场制度更加完备。

增强资本要素服务实体经济能力，要引导各类资本充分发挥自身优势，提升金融服务供给的有效性和针对性，把试点创新有效转化为实实在在的管理创新和业务创新。要切实发挥中长期资本对支持制造业等实体经济的重要作用，优化资金配置领域，积极稳妥构建耐心资本支持新质生产力培育的机制，在新技术集成之前的关键环节给予有力支持，从而达到更好效果。在引导资本要素更好发挥作用的同时，还要有效防范金融风险，压实责任，更好统筹发展和安全。

健全资源环境市场制度建设，重点是发挥好有形交易市场的作用，充实内容、完善机制。把资源环境发展的目标与要素的分配、定价、交易、调节有机结合起来，一个制度一个制度去推动，并在有形的交易市场中不断完善，引导资源环境要素的供给、需求、定价真正反映资源稀缺程度，有助于更好发挥不同地区的比较优势，推动市场建设更加完善，加快破解具体执行过程中遇到的难题。

要素市场化改革是一个持续深入推进的过程，每突破一个难点、解决一个问题，带动的是市场效率的成倍增长。关键要把目标清单、任务清单作为突破口，稳步推进要素配置市场的建设，建章立制、完善制度，注重在建立新规则新规制的同时，健全相关配套举措，及时总结试点地区的成功经验和有益做法，为全国统一大市场建设打下更为坚实的基础。

【互动】

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案情显示，杭州青某公司（简称青某公司）系互联网租赁自行车服务提供商，其以某市行政审批服务局（简称某行政审批局）、某市大数据中心在该市违法设定并实施共享电单车特许经营，构成滥用行政权力排除、限制竞争为由，提起行政诉讼，请求撤销被诉具体行政行为。一审法院判决驳回青某公司诉讼请求。青某公司不服，提起上诉。

最高法二审认为，某行政审批局、某市大数据中心在该市共享电单车领域设定特许经营权并将之授予某市交某智慧城市开发有限公司（简称交某公司），实际上是设定和授予共享电单车特许经营权，构成行政机关行使行政权力限定交易，缺乏合法性和合理性，且具有排除、限制竞争效果，构成反垄断法所禁止的滥用行政权力排除、限制竞争行为。鉴于某行政审批局在该市共享电单车领域设定特许经营权，缺乏法律依据，超越职权范围，且在案证据不足以证明撤销被诉行为会损害国家利益和社会公共利益，被诉行政行为应予撤销。故终审判决，撤销一审判决，改判撤销在某市共享电单车领域设定特许经营权并将之授予交某公司的行政行为。

【极速】

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启动仪式上，科技部原副部长、国家气候变化专家委员会荣誉主任刘燕华说：“全球气候变化的不确定性，给我们带来了巨大的挑战。我们不知道极端气候事件会在何时何地发生，我们不知道气候变化会对生态系统造成多大的破坏，我们不知道未来的气候趋势会如何演变。但正是这种非传统的安全的不确定性，更加坚定了我们要用创新的方法，打破传统思维的束缚。”

刘燕华指出，低碳技术应用专委会作为平台，旨在加强与政府、企业、社会组织、公众的沟通与合作。该专委会不仅致力于为政府提供决策参考，还将与企业携手，推动绿色产业的发展，实现经济与环境的双赢。此外专委会将联合社会组织，开展广泛的宣传和教育活动，提高公众的环保意识，并鼓励公众积极参与，从节能减排的各种生活方式做起，为应对气候变化贡献自己的力量。

低碳技术应用专委会的主要工作内容包括：组织开展低碳技术领域的战略研究，为政府决策提供科学依据；有组织创新，开展绿色低碳关键技术联合攻关，促进低碳技术的成果转化与推广应用；加强国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，共同参与绿色一带一路建设；组织编制国际国内绿色低碳领域标准；举办培训、论坛等活动，提升行业人员的专业素养和技术水平。

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