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【视频】

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中新网天津9月11日电 (江莹)10日，天津市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会(静海区专场)，天津市静海区委书记殷学武在会上介绍，“‘十四五’时期，天津静海‘四上’企业超2000家，规上工业总产值达1978.8亿元；出台479项改革举措，创新搭建“静心办”“智慧审批”等平台；高端萨克斯、长笛产品在欧美中高端市场占有率达45%。”

据介绍，静海区民营经济焕发新活力，经营主体达到10.94万户，5家企业入选中国制造业民营企业500强，2家企业主板上市，新三板挂牌企业7家。创新驱动发展战略深入实施，新质生产力加快发展，全社会研发投入占地区生产总值比重超过3.4%，培育专精特新企业166家、国家科技型中小企业360家、高新技术企业530家、国家级单项冠军企业6家、市级单项冠军企业12家。中国—上海合作组织绿色产业合作平台在子牙经开区揭牌启动，团泊科创园区纳入天开高教科创园，成为天津大健康产业科创廊道。

同时，京津冀协同发展持续走深走实，标志性北京重大项目协和天津基地落户静海区，协和天津医院一期建成运营，协和天津校区、天津健康研究院、协和天津医院二期、天津医科大学新校区和国家中医医学中心等重点项目加快建设，政务服务“跨省通办”事项达到162项，异地就医直接结算定点医疗机构实现全覆盖。值得一提的是体育捕鱼王，天津静海成为全市唯一国家五金制品外贸转型升级基地，蔡公庄镇成为全球铜木管乐器核心供应基地，其中，高端萨克斯、长笛产品在欧美中高端市场占有率达到45%，15家企业成为市级国际自主品牌企业，外贸进出口额累计完成835亿元。

此外，静海区农文旅体商深度融合发展，形成王口炒货节、台头西瓜节、大运河文化旅游节等地域品牌活动，建成集温泉酒店、湿地公园、动物观赏、观光采摘、亲子娱乐、户外露营于一体的光合谷旅游度假区，以及崇泰庄园、春光农场等一批集民宿、采摘、休闲、娱乐于一体的乡村旅游度假地体育捕鱼王，“运河风光游”入选全国乡村旅游精品线路，举办“行走大运河”、京津冀武术交流大会、团泊湖半程马拉松赛、中国公路自行车职业联赛等大型文体赛事，“休闲来静海，让心静下来，身体动起来”成为静海文旅品牌。(完)

【多元】

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“该案一审时，虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束，但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍，这不仅给行政处罚带来困难，也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同体育捕鱼王，案件裁判标准不统一，裁判结果有较大差异。

据介绍，“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面，中小企业在交易中往往处于弱势地位，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，难以体现中小企业的真实意愿；另一方面，由于信息不对称，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控，由其承担第三方不及时付款的风险，不符合合理的风险负担原则。

“从案件审理情况看，类似的约定方式可能有多种表现形式，但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险，而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示，人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措，统一案件裁判标准，畅通中小企业司法救济渠道，进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题体育捕鱼王，激发市场活力。

据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍体育捕鱼王，拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长，有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%，部分账期3—5年，回款压力加大。其中，工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈，有的担心赢了官司、丢了业务，通常不愿不敢采取法律手段维权，但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。

我国法律制度不断完善，持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定：大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外，新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责，强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任，完善监督管理措施，健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。

依法审理拖欠中小企业账款案件，切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来，各地法院严格适用有关法律规定，审结一批拖欠中小企业账款案件，依法认定“背靠背”条款无效，统一案件裁判尺度，以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题，树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。

引导遵守诚实信用原则，推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施，使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道，引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款，并积极向业主单位主张权利，及时向中小企业支付款项，以防将风险转嫁给中小企业。此外，这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道，为中小企业发展营造更加公平的法治环境。

【互动】

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一直以来，护学岗看似简单，实则责任重大。大兴安岭地区行署（森林）公安局十八站分局以“护校安园”建设为切入点，结合校园周边实际情况，积极开展“车巡+步巡”全方位“拉网式”巡查，确保在上学、放学时段“见警灯、见警车、见警察”体育捕鱼王，有效震慑各类违法犯罪活动。护学岗的每一次挥手指引、每一句轻声叮咛，既是人民警察对“护校安园”的庄严承诺，更是将“为民初心”化作驿站街头巷尾的温情守护。

接下来的两天里，跃进派出所成了柳某德在异乡最可靠的“依靠”。考虑到老人远道而来没预订住处，民警们特意联系了一家干净实惠的旅馆，还帮着把行李搬上楼；整理材料时，发现部分证明需要补充，副所长汪作龙和民警代成铭一边耐心指导他联系在上海的家人发送电子版文件，一边提前给社保、退管办打电话沟通，说明老人的特殊情况，协调开辟“绿色通道”；办理户口注销手续时，民警全程陪同，从填表到签字，逐字逐句解释清楚，生怕老人因方言差异产生误解。

分局领导听到汇报后，立即启动应急预案，第一时间组织治安大队民警并联系永庆林场，组成联合救援队。一组留在场部一直联系刘某涛；另一组携带强光手电、GPS、对讲机、急救包、水、食品到走失现场开展搜救。晚上8点多，场部人员终于通过手机微弱信号联系上刘某涛，马上告诉他：“千万不要走动，待在原地，等待救援。”并利用刘某涛手机指南针系统对其定位，搜救人员利用GPS，克服了重重困难，穿越茂密的森林，跨过崎岖的山路，不畏艰难，不怕蚊叮虫咬，经过数小时的紧张搜救，终于在一片山岗半坡上发现了失踪人员。当时体育捕鱼王，该人员已经非常疲惫，身体十分虚弱，民警确认其安全后护送其下山。

张家口市公安局桥东分局立足公安职能，以智慧公安建设为牵引，在政务服务大厅及8个户籍派出所全面升级政务窗口智能导办助手服务区，将数字技术深度融入政务服务、户政管理、出入境服务等窗口业务，通过“数据跑路”替代“群众跑腿”，以标准化、可视化、协同化服务破解办事堵点，为法治化营商环境建设注入“数字动能”体育捕鱼王，积极打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

民警介绍，针对个人业务，智能导办可精准推送身份证换领、户口迁移等23项户政业务的材料清单，明确出生证明、房产证明等材料的规范格式，避免群众因材料不符重复跑路；针对企业需求，专门优化涉企服务模块体育捕鱼王，对企业员工集体户口设立、外籍员工居留许可办理等12项涉企业务，自动匹配《企业用工户籍服务指南》《出入境商务便利措施》等政策文件，生成包含材料清单、办理时限、审批节点的标准化流程表。

8月，外省的王女士因工作调动需将户口迁至张家口，在政务服务大厅咨询时，民警引导她通过智能导办助手的高清显示屏了解“跨省通办”服务，同时提供了需准备的身份证、户口簿、工作证明等材料清单，还标注了登录“河北政务服务网”的操作步骤。提交申请后，民警协助王女士完成操作并在屏幕同步显示了每个节点的更新时间、办理部门，全程无需返回原户籍地，真正实现“一次都不跑”。

【极速】

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国家卫生健康委主任雷海潮在会上介绍，我国建成了世界上规模最大的疾病预防控制体系。通过这些年的努力，覆盖中央、省、地市、县四级疾病预防控制体系全部得以建立健全，服务能力、保障能力得到了全面提升。据调查，居民健康素养持续提升，从2020年的23.2%提升到2024年的31.9%。可以说，老百姓喜欢卫生健康知识、学习卫生健康知识并付诸行动的社会风气正在形成。

雷海潮介绍，国家卫健委从去年开始针对中国慢性病增多的现实，开展了健康体重管理行动，得到了群众的广泛响应。各级医疗机构积极开展健康体重管理门诊服务，为居民健康打下了良好基础。此外，我们面向居民提供15种疾病的免疫预防接种服务，用预防方式进一步保障和改善居民健康，减少传染病风险。据监测，重大慢性病过早死亡率得到进一步控制，结核病、乙肝和艾滋病等传染病发病率持续下降或保持在低流行水平。

雷海潮介绍，据统计，到2024年底全国医疗卫生机构总量已经达到了109万所，可以说遍布城乡，超过90%的居民在15分钟内能够到达最近的医疗服务点。另外，卫生服务人力资源不断扩增，到去年年底已达到1578万。此外，在服务过程中注意服务效率的提升，大量开展微创手术、日间手术，很多患者可以在24小时内、不用多住院就可以完成手术治疗，这极大方便了患者，也提升了效率。

此外，疾控部门优化调整了百白破疫苗免疫程序，开展了脊灰疫苗补种体育捕鱼王，今年国家还将推出面向适龄女生的HPV疫苗接种服务，并将HPV疫苗纳入国家免疫规划，保护女性健康。同时，在全国推进电子预防接种证建设应用，优化预防接种单位布局，方便群众就近接种，鼓励地方推出分时段预约、周末接种、特殊人群上门接种等政策体育捕鱼王，满足群众多样化接种需求，让群众少跑路、少等待，显著提升群众满意度。

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