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走近这片“禁地”，目之所及满是疮痍：破碎的水泥块摞成半人高的“小山”，塑料袋、泡沫盒被风卷着挂在枝头，活像挂满“惨白灯笼”；腐烂的厨余垃圾渗进土壤，在阳光下散发着刺鼻异味，连周边的野草都蔫头耷脑，再不见往日生机。村民路过时，要么捂着口鼻快步躲开，要么远远绕路，这处露天垃圾场，不仅成了村落生态的“伤口”，更成了堵在村民心头的“疙瘩”，让“美丽乡村”的期盼蒙上了一层灰。

更令人揪心的是，当地街道办事处对这一切视而不见、监管缺位，既未及时制止违法行为，也未采取补救措施，任由“垃圾围村”的困境愈演愈烈。当长顺县人民检察院在公益监督中发现这一问题时，这片林地的生态已濒临“窒息”，土壤板结、植被枯死，若再不干预，污染将进一步渗透，波及周边农田与水源。一纸行政公益诉讼的诉状，就此叩响了乡村生态的紧急警报，也将守护绿水青山的重任，交到了惠水县人民法院环保法庭手中。

“清除垃圾只是开始，让土地重新‘呼吸’，才是对生态最好的交代。”惠水县人民法院主审法官的这句话，成了整个案件审理的核心方向。惠水县人民法院环保法庭创新推出“动态跟踪式审判”，像一位细心的“生态医生”，为这片受损的土地量身定制“诊疗方案”：先是联合长顺县人民检察院开展庭前勘查，用数据模型量化生态损害；再向街道办事处发出诉前整改建议书E星体育平台，督促其制定“清污还绿、生态重生、长效守护”三步走计划。

轰鸣声中，大型机械驶进垃圾场E星体育平台，200余吨垃圾被一一清运，仿佛为土地卸下沉重的枷锁；春风里，100余株树苗被小心栽种，草籽播撒在翻松的土壤里，绿色的希望在阳光下悄然萌发。更令人动容的是，曾经的“生态破坏者”陈某，在法庭的教育引导下，主动签订管护承诺书，从垃圾的倾倒者变成了林地的守护者。当第一片新叶在枝头舒展，当村民们再次走近这片土地时，闻到的不再是刺鼻的异味，而是清新的草木香，司法的力量，正让荒芜之地重焕生机。

“原来垃圾堆到膝盖高，现在能种庄稼了，这才是咱要的美丽乡村！”在整改验收现场，村民代表的感慨道出了所有人的心声。惠水县人民法院环保法庭没有让案件止步于“垃圾场变绿地”，而是以本案为契机，推动生态治理从“个案修复”走向“系统重构”。惠水县人民法院联合长顺县人民检察院走访城管、住建等部门，不仅推动街道办事处建立“无人机巡查＋网格化监管”体系，将生态环境纳入村居考核，更促成该县政府出台《长顺县建筑垃圾污染防治工作规划》。

如今，长顺县各乡镇有了建筑垃圾临时堆放点，“垃圾没处倒”的难题得到缓解；规划中的年处理能力10万吨的建筑垃圾处理中心与消纳场，更像一剂“长效药”，从源头上杜绝“垃圾围村”的可能。司法的触角，早已超越案件本身，延伸到县域生态治理的每一个角落，就像那片复绿土地上的树苗，根系不断向下扎根，为整个区域的生态安全筑牢根基。

20载“两山”理念指引，20载生态司法前行。惠水县人民法院环境保护法庭用这起案件证明：环境司法从来不是冰冷的判决，而是能让土地重生的“复绿锄头”；从来不是孤立的个案审理，而是能推动体系变革的“治理钥匙”。当行政机关从“被告席”走向“生态卫士”，当村民从“旁观者”变成“参与者”，这场司法实践便奏响了“办理一案、治理一片、惠及一方”的生态赞歌。

【多元】

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工业和信息化部部长李乐成在会上介绍，“十四五”期间，我国中小企业的发展数量、效益、质量都有显著提高。截至到去年底，全国登记在册的中小企业数量超过6000万家，2021年以来，平均年新增超过400万户。去年，全国规模以上中小企业的用工人数超过1.28亿，就业的主渠道作用进一步发挥。规模以上工业中小企业的增加值、营业收入、利润总额的年均增速分别为6.4%、7.4%、5.4%，均高于大型企业。

李乐成指出，梯度培育优质企业，专精特新“金字招牌”的成色更足。“十四五”以来，我国新增专精特新中小企业超过10万家，累计超过了14万家；其中专精特新“小巨人”企业总数超过了1.46万家，这些企业的平均研发投入的强度超过7%，这些数字都高于规上工业企业，平均授权发明专利达到了22项。工信部会同有关部门出台了一系列促进中小企业高质量发展的政策措施，比如国家中小企业发展基金累计投资项目1981个，投资金额超过690亿，累计有超过2000家的专精特新企业在A股上市。再比如，工信部联合财政部开展中小企业数字化转型百城试点，支持了超过4.5万家的试点企业实施数字化的改造。

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