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“过去为工伤赔偿跑好几个部门，现在进一个门就要回赔偿了。”在东营市垦利区综治中心，杨某的感慨道出了群众最朴素的感受。曾经亚美体育电竞官方，群众遇到矛盾纠纷，常因部门职责交叉、权责边界不清，需在多个部门间辗转奔波，不仅耗费大量时间精力，也可能因处置不及时导致矛盾升级。如今亚美体育电竞官方，走进东营市各级综治中心，群众只需迈进一扇门，便能实现诉求“有人接、依法办、高效结”。这一变化背后，是东营市以综治中心规范化建设和实体化运行为抓手，全面提升矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控能力的生动实践。

作为胜利油田总部基地和东营市中心城区，东营区油地交织、城乡融合，物业纠纷、劳资争议等矛盾相对集中，群众“多头跑、反复跑”的问题较为突出。为破解这一难题，区委政法委牵头整合资源，在区行政办公楼打造6000余平方米的综治中心，科学规划来访接待大厅、诉调服务大厅两大核心区域，配套设置诉讼调处、公共法律、仲裁服务、社会心理服务四大功能区。

真正的“一站式”解纷，核心在于打破部门藩篱，优化调解流程。东营区推动司法、信访、法院、人社等12个部门132名工作人员整建制入驻综治中心，集中行使矛盾纠纷调处、劳动仲裁、心理疏导等36项职能，实现“部门围着群众转、业务在中心办”。针对专业性强的领域亚美体育电竞官方，住建、交通、综合执法等部门及27家律所、17个专业调解组织采取“轮驻+随驻”模式，日常事务由轮驻人员处置，遇到复杂专业问题，随驻力量第一时间介入，确保“群众诉求分类有人接、复杂问题协同有人管、依法处置有保障”。

垦利区兴隆街道辖区内一托管中心突然停业、负责人失联，导致165名学生家长学费无法退还、24名员工工资拖欠。面对复杂局面，垦利区委政法委靠前协调，综治中心立即启动多元联动处置机制：公安部门依法立案侦查，行业调解委员会与街道一线调解并安抚群众情绪，街道法律顾问审核还款协议合法性、提供法律意见……相关部门各司其职、依法协同，快速为所有家长和员工追回了全部款项，平稳化解了这起群体性矛盾。这场“多方会诊”正是东营推动基层治理从“小独奏”为“大合唱”转变的生动缩影。

专业力量精准发力、行业调解深度融入，是东营市依托法治手段破解基层治理难题的关键举措。垦利区充分挖掘退休干部、行业专家等社会力量的专业优势，组建老局长调解团——成员均为退休的政法、住建、人社等部门干部，不仅熟悉政策法规，更扎根基层多年、群众威望高。“这些老同志既能用‘土办法’化解邻里间的‘小疙瘩’，也能凭专业知识解开行业里的‘硬矛盾’，成为基层治理中‘看得见、信得过、靠得住’的调解力量。”垦利区委政法委分管日常工作的副书记董月文告诉记者。

在此基础上，垦利区进一步扩容法律服务力量，组建由专家学者、执业律师、部门业务骨干等400余人的调解专家库，引入心理咨询、社会组织等第三方力量，针对性成立婚姻家庭、医患纠纷、新业态领域权益保障等14个行业性专业性调解委员会，为群众提供法律咨询、矛盾调解、权益保障等全方位、多元化的法治服务，推动矛盾纠纷在行业内、源头处依法化解。

依托蓬勃发展的汽车产业，郝家镇形成了集聚40多家4S店、20余家配套企业的“汽车小镇”。过去，汽车质量、售后服务、劳资关系引发的矛盾是困扰这里产业发展和群众满意度的痛点。如今，郝家镇综治中心在“汽车小镇”设立分中心，整合汽车商会人民调解委员会、市场监管部门、司法所等多方资源，构建“技术鉴定+法律咨询+快速赔付”一站式调处流程，高效破解汽车消费等领域矛盾纠纷。

东营经济技术开发区胜利街道锦华社区是典型的油田移交社区，曾面临“治安管理难题多、高龄老人照护难、油地融合矛盾多”的治理困境。面对挑战，锦华社区将“全过程、一链式”矛盾纠纷依法调处工作法融入基层治理体系，打出“服务预防+网格排查+依法调处”组合拳。“我们以高质量社区服务供给‘固本培元’，结合社区特色开展‘关爱微爱矛调’‘公益市集’等活动，激活19支‘趣缘’组织和14支服务型组织活力，营造‘邻里互助、依法办事’的熟人社区氛围，从源头上预防矛盾纠纷83件，矛盾调解成功率100%。”锦华社区书记刘惠告诉记者。

在风险排查环节，社区构建“书记带头、党员推动、多方联动、骨干拉动”体系，依托网格议事委员会、“强基固本大走访”和遍布社区的民情收集小站，实现矛盾早发现、早介入。当矛盾显现，“1+1+3+N”专群结合队伍和“楼栋微调-网格联调-社区协调”三级调处机制迅速启动，推动矛盾在社区内即时化解。如今，曾经的治理困局已转变为“邻里和睦、安居乐业”的平安实景。

这样的“末梢防控”在东营遍地开花：垦利区兴隆街道组建“城防橙治”“和之家”“萤火虫”“金明”等43支共267人的群防群治队伍，建立“1天内转办、5天内解决或承诺解决时限、3天后跟踪评价”的“153”诉求处理机制，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”；东营区牛庄镇构建“网格员日常巡查+行业部门专业排查”架构，今年1-7月摸排调解矛盾纠纷1232件，前端化解率达97%，整改重点房屋安全隐患61条，有效防范了风险扩大……东营市把平安建设、法治服务的触角延伸到每一个网格、每一户家庭，用“防微杜渐”的细致和“守土有责”的担当，构建起多元共治的平安根基“共同体”。

让群众身边的一件件闹心事、烦心事得到快速高效解决，让一张张笑脸交织成热闹喧腾的生活乐章，以民为本，既是出发点亦是落脚点。如今，东营市已织就一张“风险看得见、矛盾解得开、平安守得住”的基层治理网络。“民忧就地解、矛盾不上交”的和美实景正在黄河三角洲徐徐展开亚美体育电竞官方，生动诠释了“平安是最大的民生，法治是最好的保障”的深刻内涵。

【多元】

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罗志松表示，“十四五”以来，上海始终是外商最青睐的投资首选地之一，主要表现在促进高水平引进来，实现引资结构和服务环境双提升。除规模体量增加，还有更多外资企业将高端功能、前沿项目和优质资源落地上海，比如高技术制造业吸引外资占制造业比重由37.2%上升至75.4%，中国首家股份制外商投资性公司、外商独资整车制造项目等一批首创项目先后落地。

【互动】

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一是加强行业引领，着力建设党和人民满意的律师队伍。全面加强律师行业党的建设，在中央有关部门支持下对律师行业党组织书记、青年党员律师开展全覆盖培训，引导广大律师用党的创新理论凝心铸魂，坚定走中国特色社会主义法治道路。创新青年律师教育引领方式，开展青年律师下基层锻炼试点并在全国推开，选拔1000名西部青年律师到东中部学习，组织两批近600名青年律师到西部法律服务机构锻炼。引导广大律师积极投身全面依法治国实践，服务经济社会高质量发展，参与“万所联万会”“律企携手同行”等活动，每年办理诉讼和非诉讼法律事务1500多万件，为90多万家机关企事业单位和60万个村、社区担任法律顾问。引导广大律师践行法治为民宗旨，参与刑事案件律师辩护全覆盖和律师调解等工作，每年提供公益法律服务300多万次，人民群众法治获得感持续增强。

二是强化队伍管理，促进律师依法依规诚信执业。做好法律职业资格考试、申请律师执业实习管理、执业许可和教育培训等工作，促进提升律师业务能力和综合素质，推进律师队伍持续健康发展。加强律师执业管理和业务指导，常态化开展职业道德和执业纪律教育，引导律师遵守纪律规矩，守护行业清风正气。大力表彰和宣传律师行业先进典型，上线全国律师执业诚信信息公示平台，集中公示律师诚信信息，既加强律师行业信用约束，又为当事人选聘律师提供参考。

三是坚持需求导向，服务保障律师依法履职发挥作用。会同有关部门出台《关于依法保障律师执业权利的十条意见》《为律师提供一站式诉讼服务的意见》等文件，建立看守所律师特约监督员等制度，持续加强律师身份核验、律师诉讼服务等平台建设亚美体育电竞官方，为律师办理立案、调解、庭审、阅卷等各类法律事务提供便捷服务，让律师权利保障更加可感可及。建立东中西部对口帮扶机制，组织东中部地区律所到西部46个“无律师县”设立分所，实现律师服务县域全覆盖。举办系列涉外律师培训班，组建涉外律师领军型人才队伍和千名涉外律师人才库，健全海外法律服务网络，维护公民企业海外合法权益。

【极速】

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博物馆不仅是增长见识的文化空间，也日益成为旅游打卡地。孩子们能在这里认识课本中的文物亚美体育电竞官方，外地游客可以领略一座城的魅力，当地市民有了休闲好去处，如今，博物馆已成为集教育、旅游、展览、公共服务等为一体的文化综合体，能满足不同群体的文化需求。由此不难理解，为何越来越多人钟爱博物馆。数据显示亚美体育电竞官方，2024年全国博物馆接待观众14.9亿人次。

打破物理空间的限制，推动展品走出博物馆，走向更广阔的地区，能让更多观众不必长途跋涉便可大饱眼福。江苏“数见苏韵·家门口看大展”环省行活动举办以来，一批镇馆之宝频频“出差”，184天展期，累计接待观众209.7万人次。北京大运河博物馆举办“看·见殷商”展览，28家单位的338件（套）珍贵文物登上“运河之舟”，更多观众得以近距离鉴赏文物原件。推动不同地区的博物馆相互“牵手”，让更多文物“出差”“做客”，博物馆的辐射面将越来越广。

激活沉睡的资源，让冷门博物馆热起来，也能有效实现游客分流。观众参观需求与博物馆承载量之间的矛盾，既体现在数量上，也体现在结构上。热门博物馆门票“手慢无”，有的中小博物馆却门可罗雀。截至2024年底，我国备案博物馆达到7046家，其中绝大多数都是散布在各地的中小博物馆。与大博物馆相比，中小博物馆主题更加聚焦、馆藏特色鲜明，往往能给游客不一样的文化体验。推动博物馆百花齐放，打造“小而美”的特色品牌，不仅有助于解决“预约难”，还能培育地方文旅新的消费增长点。

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