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【视频】

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【多元】

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“该案一审时，虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束，但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍足球竟彩赛果开奖，这不仅给行政处罚带来困难，也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同，案件裁判标准不统一，裁判结果有较大差异。

据介绍，“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面，中小企业在交易中往往处于弱势地位，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，难以体现中小企业的真实意愿；另一方面，由于信息不对称，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控，由其承担第三方不及时付款的风险，不符合合理的风险负担原则。

“从案件审理情况看，类似的约定方式可能有多种表现形式，但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险，而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示，人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措，统一案件裁判标准，畅通中小企业司法救济渠道，进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题，激发市场活力。

据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长，有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%，部分账期3—5年，回款压力加大。其中，工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈，有的担心赢了官司、丢了业务，通常不愿不敢采取法律手段维权，但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。

我国法律制度不断完善，持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定：大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外，新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责，强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任，完善监督管理措施，健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。

依法审理拖欠中小企业账款案件，切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来，各地法院严格适用有关法律规定，审结一批拖欠中小企业账款案件，依法认定“背靠背”条款无效，统一案件裁判尺度，以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题，树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。

引导遵守诚实信用原则，推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施，使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道，引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款，并积极向业主单位主张权利，及时向中小企业支付款项，以防将风险转嫁给中小企业。此外，这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道，为中小企业发展营造更加公平的法治环境。

【互动】

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当前，全球经济复苏乏力、保护主义抬头等外部环境变化增大了外贸发展的不确定性，而我国正处在加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的关键时期。在此背景下，稳外贸具有很强的现实意义。在当前复杂的国际国内形势下，直面各种不确定因素积极推进稳外贸，就是稳定我国经济发展的信心和预期。积极促进外贸发展稳量提质，既是应对复杂外部环境变化的需要，又可以为经济发展注入活力，促使企业积极融入全球产业链供应链。

服务贸易是国际贸易的关键领域，对构建新发展格局至关重要。我国服务业占GDP比重于2012年超过第二产业，并于2015年占比过半，经济发展进入“服务经济时代”。当前，我国货物贸易体量更大、水平也更高。相较于货物贸易，我国服务贸易比重相对较低，同时也低于国际平均水平。近年来，中央出台了专门的支持政策，大力推动服务贸易提质增效，我国服务贸易取得长足发展，展现出强劲的上升势头。今年上半年，我国服务进出口总额达到3.9万亿元，同比增长8%。其中服务出口1.7万亿元，增长15%。服务出口在对外贸易总出口中的占比达到11.5%，比上年同期提升0.7个百分点。

推进服务贸易创新发展是培育外贸新动能、加快建设贸易强国的重要举措。随着外部环境变化和我国产业结构调整，必须把加快服务贸易创新发展摆在更加重要的位置。当前，外部环境发生深刻复杂变化足球竟彩赛果开奖，国际经贸秩序受到严重冲击。与此同时，人工智能等数字技术迅猛发展，正改变传统服务贸易模式，催生新型服务贸易。《黑神话：悟空》《哪吒之魔童闹海》带动游戏、电影等服务贸易走出去，“中国游”“中国购”持续升温，服务贸易领域热点、亮点不断。把握制造业转型升级、服务业扩能提质、国内服务消费潜力加快释放等重要机遇，着力推动服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强，将为我国外贸发展贡献更大增量。

相对于之前的服务贸易高质量发展，国务院在日前举办的第十五次专题学习中首次点明“提升服务出口的国际竞争力”，具体且明确地提出了促进服务出口的重点领域。因为，只有扩大优势制造领域生产性服务业出口，引导优质制造企业逐步从产品制造商发展成为综合服务提供商，把服务出口、货物出口更好结合起来，才能提升综合附加值；只有依托人工智能、生物医药、数字经济等方面创新优势，扩大科研、咨询、电商等服务出口，才能加快培育发展数字服务贸易、“人工智能+服务贸易”等新业态新模式；只有深入挖掘特色领域服务出口潜力，推动相关领域服务向专业化、国际化迈进，才能面向海外需求打造一批优质品牌、精品力作。而进一步放大免签政策效应，则将进一步吸引更多外籍人士来华旅行消费，带动更多优质服务出海。

【极速】

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