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【视频】

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中新社乌鲁木齐9月26日电 受习近平总书记嘱托，带着以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀和全国人民的深情祝福，中央代表团各分团25日下午赴新疆多地看望慰问当地各族干部群众，强调要深入学习贯彻习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆社会稳定和长治久安工作总目标，书写中国式现代化新疆篇章。

中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长王沪宁带领一分团到巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市第二十三中学、巴州人民医院、阿瓦提乡吾夏克铁热克村，了解教育援疆、医疗援疆、乡村产业发展和群众生产生活情况。他表示，要坚持立德树人，办好新疆特别是南疆基础教育，加强国家通用语言文字教育，引导青少年铸牢中华民族共同体意识。要提升医疗卫生水平，守护好各族人民生命健康。要推进乡村振兴，助力各族群众增收致富。

一是健全制度体系，筑起权益保障“防护网”。新就业形态人员的权益保障是个新课题。人社部制定维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见，出台外卖员、网约车司机等重点群体专项权益保障政策，明确企业的劳动保护责任，健全劳动报酬、休息、劳动安全等基本权益保障制度。在此基础上，印发“三个指引”、“一个指南”，也就是新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引、新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引、新就业形态劳动者劳动规则公示指引、新就业形态劳动者权益维护服务指南。这些指引指南、指导意见为新就业形态人员权益保障提供了坚实的制度支撑。人社部加强部门协同联动，通过加大政策宣传、推动协商恳谈等方式，指导和督促平台企业及其用工合作企业履行劳动保障责任。

二是创新推出职业伤害保障，为新就业形态人员系上“安全带”。对新就业形态人员来说，特别是外卖骑手、网约车司机等，职业伤害保障是他们最关心的问题之一。从2022年起，人社部在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省份开展职业伤害保障试点，涵盖出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业，曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业，取得了良好效果。在制度设计上，采取不同于传统工伤保险的方式，不以是否具有劳动关系为参保前提爱博手机，重点抓住订单这个“牛鼻子”，采取按日参保、按单计费等创新方式爱博手机，较好地兜牢了这些群体的权益保障底线。今年7月，人社部在总结7省试点经验的基础上，从扩容省份、新增企业、拓宽行业三个维度分步骤渐进式推进职业伤害保障试点扩围工作，试点范围已扩大到17个省份，同时将滴滴出行、顺丰同城、滴滴货运、满帮省省等规模较大的平台企业纳入试点。目前，在试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保，在制度内实现了应保尽保。

【多元】

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此前，在以色列空袭卡塔尔首都多哈一处民宅后，海湾合作委员会(GCC，以下简称“海合会”)牵头召开紧急峰会，各成员国展现出唇齿相依的姿态。峰会结束后发表的联合声明显示，海合会决定启动集体防务机制，授权其联合军事指挥部“采取必要措施”来激活共同防御体系，加强海湾威慑力量。这标志着中东地区正出现数十年来最严肃的一次安全一体化尝试：海湾国家准备抱团构筑自主防务体系，不再一味仰赖外部保护。

有迹象表明，部分阿拉伯国家开始思考摆脱对美国安全依赖的可能性。据媒体披露，一些情报报告称美国事先已获知以色列将空袭多哈，却默认行动发生，美军驻卡塔尔乌代德空军基地的防空系统也在事发时“保持静默”。华盛顿对盟友安全关切的漠视与摇摆，倒逼海湾国家另寻出路。一位该区域外交人士毫不讳言地表示：“美国长期承诺的安全保护，如今看起来像是海市蜃楼。”

此次危机中，沙特、卡塔尔、阿联酋三国作为区域大国，角色发生了微妙而深刻的转变。首先是沙特，作为海合会“领头羊”，沙特一直仰赖美国安全伞，并一度有意在美斡旋下与以色列实现历史性关系正常化。但加沙战火燃起后，沙特不得不暂缓了与以色列的接触步伐。如今卡塔尔首都多哈遭袭，更让沙特意识到以色列现政府在巴勒斯坦问题上的强硬立场正威胁地区稳定，这种情况下再谈和解无异于缘木求鱼。因此，沙特迅速调整立场，转而把精力投向区域团结，对以色列的轻举妄动予以坚决回击。

其次是阿联酋。阿联酋是2020年《亚伯拉罕协议》的签署国之一，曾被视作阿拉伯世界对以色列政策松动的风向标。然而爱博手机，以色列对卡塔尔的突袭让阿联酋感到难堪和愤怒。作为首批与以色列建交的海湾国家，阿联酋原以为这种关系能带来安全红利，至少以方会顾及彼此友好不做出危害地区安全的举动。但这次空袭事件无疑动摇了这种信心。正如阿联酋外交部声明所言，以方行动对地区安全造成了“公然且懦弱的破坏”。

阿联酋被迫重新评估与以色列的关系走向，一方面冻结了部分与以色列的安全合作项目爱博手机，如情报交流和军工采购，另一方面加紧与沙特、卡塔尔协调立场，强调海湾内部安全合作优先于对以关系。可以预见，阿联酋将更加趋向于安全伙伴多元化，例如加强与其他大国的防务协作，以减少对美以的单一路径依赖。阿联酋从“美以盟友”再度回归“阿拉伯阵营”，态度转变耐人寻味。

卡塔尔一贯奉行独立外交，积极斡旋地区冲突，是哈马斯与以色列间少数可以沟通的渠道之一。以色列此番发动空袭，某种程度上反映出其对卡塔尔立场的不满爱博手机，甚至视为眼中钉。但这一行为适得其反，卡塔尔不仅没有在压力下退缩，反而成功地从“被孤立者”转变为“被团结者”，地区影响力和话语权反而得到提升。在卡塔尔的推动下，海合会启动联合防务机制正是具体成果之一。

在海合会紧急峰会上，埃及总统塞西一反常态，公开措辞强硬地将以色列描述为“敌人”。这是他2014年上台以来首次如此直言不讳地指责以色列。塞西警告称，以色列当前的政策正在“侵蚀任何新和平协议的机会，甚至可能使现有和平条约流产”。他特别提到，以色列若继续企图将巴勒斯坦人强行逐出家园、迁往邻国，会严重威胁埃及国家安全。

事实上，这一轮加沙冲突爆发两年来，埃及一直担心以色列意图借冲突之机将大批加沙难民推进西奈半岛，变相将问题转嫁给埃及。如今以色列领导层公然表示，不惜在第三国消灭哈马斯人员，“不论他们藏身何处”，这让开罗更加警觉。埃及境内同样有哈马斯政治办事处和人员活动，以色列会否铤而走险在埃及发动袭击，这些都让埃及倍感自身安全受到直接威胁。

除了对以色列可能进入埃及本土继续跨境打击哈马斯的担忧以外，加沙战场呈现出明显的“先去居民化—再接管”态势，也让埃及坐立不安。以色列一边宣布攻入加沙城展开地面清剿，一边在萨拉赫丁路开设48小时临时撤离通道，要求北部约百万居民整体南撤。与此同时，以色列释放“达成停火可暂停军事行动”的信号，实质是在“强制位移—军事占控—再治理”的路径上加速推进。换言之，即便背负巨大外交代价，以色列也在推动让加沙变成“无居民的安全缓冲带”，再按以色列的秩序接管。而在埃及看来，驱赶加沙居民的本质就是要让埃及强制接收所有难民，这是他们完全不可接受的。

在国际社会，以色列的做法也备受质疑。联合国独立调查委员会近期称，“有合理理由”认定，以方在加沙触犯《灭绝种族罪公约》所列四项行为：大规模杀害、造成严重身心伤害、施加足以导致族群毁灭的生活条件，以及阻止生育。相关报告还指认以色列高层存在“灭绝意图”，证据包括切断水电燃料、阻止婴儿配方奶进入、对举白旗平民与医护记者的攻击等。以色列与其盟友虽然坚决否认，但随着军事推进与“去居民化”叠加发生，“治安式占领”一步步走向既成现实。这不仅加速以色列在外交上的孤立，也在倒逼中东安全架构从“外部庇护”转向“地区自主”。

面对新形势，埃及迅速调整战略，转而主动谋划地区集体安全框架。早在数年前埃及就提出过建立“阿拉伯联合军”的构想，但因各方分歧而搁浅。这次塞西在海合会峰会上再次倡议以开罗为总部组建“阿拉伯版北约”爱博手机，希望联合阿拉伯乃至伊斯兰国家的军事力量，共同应对以色列等对地区的“新威胁”。消息人士称，埃及方面提议的联盟架构包括常设的联合指挥部、定期联合军演以及共享情报、安全技术等机制。

这一设想得到了一些地区重要国家的积极呼应。不同国家的出发点并不完全一致，比如伊朗更多是借机号召反美反以阵线，而土耳其则希望在地区安全事务中重新取得影响力。但总体而言，埃及的立场转变标志着一个重要信号：即便是曾与以色列和平相处数十年的国家，如今也不得不重新审视以色列带来的现实威胁，并相应调整战略方向。

此次海合会紧急峰会通过的组建联合防务联盟提案，可能成为数十年来中东地区最重大的安全架构转型起点。对于阿拉伯国家来说，自主建立集体安全机制的愿望由来已久：从20世纪冷战时期的联合防御条约，到近年美国倡议的“中东战略联盟”(俗称“阿拉伯版北约”)，类似理念几经提出却始终未能落地。一方面，阿拉伯国家内部历来存在诸多分歧，安全关切各有侧重；另一方面，大国的介入和博弈也使得地区国家难以真正自主联合。此次促成阿拉伯世界空前团结的直接原因，在于以色列的冒险行动触碰了几乎所有地区国家的底线。不论是海湾君主国还是位于北非的埃及，乃至近些年一度尝试与以色列改善关系的国家，如今都感受到现实威胁近在咫尺。

当然，“中东版北约”的打造并非一蹴而就。首先，阿拉伯和伊斯兰国家内部仍存在战略利益不一致的问题：一些国家过去将伊朗视为主要威胁，而现在更多国家把以色列看作更紧迫的安全挑战，两种认知未必完全相容。例如，沙特和阿联酋近期虽然与伊朗缓和了关系，但并不等于对伊朗彻底放心；而伊朗虽然支持反以联盟，却也有自身议程。

尽管困难重重，但中东地区酝酿自主安全架构的趋势如今愈发明显。一场突如其来的多哈空袭，仿佛敲响了旧有秩序的警钟。当美国的承诺不再令盟友安心爱博手机，沙特、卡塔尔、阿联酋等地区国家别无选择，只能携手打造属于自己的“安全屋顶”。目前来看爱博手机，中东版“北约”是否会真正诞生尚需时间检验，但可以肯定的是爱博手机，美国在中东主导安全的时代正面临前所未有的挑战，一个属于中东地区的安全新秩序已现端倪。

【互动】

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节假期间，国家海洋博物馆11个常设展览正常开放，涵盖海洋自然、海洋人文、海洋科技等主题。同时推出的多个临时展览进一步丰富游览内容，包括展现19世纪工艺美术运动的“自然之美——威廉·莫里斯与英国工艺美术运动”，呈现抗战学术救国的“民族之光——西南联大抗战大后方民族社会历史调查特展”，利用数字光影还原古蜀文明的“一醒惊天下·三星堆沉浸式光影艺术展”，以及“中国海洋民族文化展”“寒武纪的黎明——澄江生物群与生命多样性起源”等。

为增强互动性与节日氛围，馆方推出主题集章打卡活动，观众可集章兑换文创礼品。在三星堆沉浸式光影艺术展，“古蜀国光知识挑战赛”与公益讲解将带领观众深入了解青铜纵目面具、金杖等文物的历史背景。中秋特色活动“月满星河·探月寻踪”将通过传统文化与现代探月科技的融合，帮助游客全面了解中国探月工程。此外，融合海洋元素与经典旋律的“海风音乐汇”“听海·颂国”惠民演出、陈塘关主题集市和摄影展等活动也将轮番上演。

【极速】

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“当前全球气候治理面临内外多重挑战，国际社会对全球气候治理前景的忧虑上升、信心下降。”北京大学国际关系学院副院长张海滨认为，正是在这一特殊的国际环境下，中国发布新的国家自主贡献目标，向世界发出强有力信号，向世人展示中国致力于推进全球气候治理进程的积极姿态和坚定决心，对提振国际社会对全球气候治理的信心将大有裨益，也彰显了中国对全球气候治理的引领作用。

中国积极推进应对气候变化和碳达峰碳中和工作。生态环境部会同有关部门，积极推进能源、产业转型升级和重点领域的绿色低碳发展，推动建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，风电、太阳能发电装机总量已提前完成2030年国家自主贡献目标。柴麒敏说，中国应对气候变化取得积极进展爱博手机，为2035年国家自主贡献制定和实施奠定坚实基础。

“新一轮国家自主贡献涵盖能源、工业、建筑、交通、农林业等所有部门，贯穿生产、分配、流通、消费等各经济环节，并首次将甲烷、氧化亚氮、含氟气体等非二氧化碳温室气体都纳入总量控制范围，历史性地实现了相对下降目标向绝对下降目标的转变，标志着应对气候变化工作向全经济领域、全链条综合治理纵深推进。”柴麒敏说，到2035年，中国温室气体净排放较峰值下降绝对量预计将超过10亿吨二氧化碳当量(CO2e)，超过美欧达峰后5年下降绝对量之和。

柴麒敏表示，2035年是中国实现碳达峰之后迈向碳中和进程中的关键节点。当前新一轮科技、能源和产业变革正处于加速突破期，中国以科技创新、绿色低碳为主要特征的新质生产力优势逐步显现，已成为高质量发展的重要动力源和增长点。2035年国家自主贡献实施将进一步重塑产业格局，持续释放政策、市场和技术创新活力。

中国新一轮国家自主贡献，是对照《巴黎协定》要求、体现最大努力制定的目标。“作为世界上最大的发展中国家，中国面临发展经济、改善民生、环境治理、应对气候变化等艰巨任务。”柴麒敏坦言，中国实现2035年国家自主贡献目标，需要付出艰苦卓绝的努力才能实现。这同时也离不开公平的国际环境、稳定的合作关系、互惠的贸易格局和安全可靠的产业链供应链保障。

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