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软件特色

【视频】

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推动出台64项重大事故隐患判定标准，安全生产治本攻坚三年行动开展以来，各地累计排查重大隐患116万多项，整改率达98.4%；对7600余家危化品企业、3300余处煤矿、3800余家工贸企业、1200余家烟花爆竹生产企业实现在线监测。2024年全国重特大事故起数首次下降到个位数，比“十三五”末下降43.8%。

进行隐蔽致灾因素全面动态普查，推动各地普查矿山7081矿次，22个省份134处连片矿区启动区域性普查；重大风险监测预警“一张网”建成，接入所有正常生产建设煤矿、所有在用尾矿库、绝大多数高陡边坡金属非金属露天矿山感知数据；开展自救器“打假”专项整治行动，强化自救器实操培训和各类灾害实操应急演练。“2021—2024年平均每年发生矿山事故起数、遇难人数分别比‘十三五’下降29.7%、29.1%。”应急管理部党委委员、国家矿山安监局局长黄锦生表示。

强化预警“叫应”。通过优化升级监测站点、拓展铁塔大数据等监测手段提升预警能力；强化预警响应联动，各地转移避险速度更快、范围更精准、组织更周密。“我国已建成全球最大规模预警系统，新建改建监测站点1.8万余个，重点地区监测能力达1.0级。”应急管理部党委委员、中国地震局局长王昆表示，预警系统投入使用以来，发布4级以上地震预警359次，为公众防震避险和高铁、精密制造等行业应急处置争取了时间。

发展质量越高，对安全的需求也会更加多样化、多层次，实现高质量发展和高水平安全的良性互动任重而道远。我国安全生产基础总体仍然薄弱，安全生产形势严峻复杂，要把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些c7官网登录入口，堵漏洞、强弱项，将安全与发展一同谋划、一同部署、一同落实，塑造有利于发展的安全环境，并运用发展成果夯实安全基础。

【多元】

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实际上，自西城区行政复议接待咨询服务与案件办理服务标准化试点成功获批后，西城区委、区政府就高度重视，高位统筹，多次组织会议专题研究相关工作，并将西城区行政复议标准化建设工作先后纳入《西城区关于推进公共法律服务体系建设三年行动计划（2023—2025年）》及《西城区推进法治政府建设率先突破两年行动计划（2024—2025年）》。

“推进行政复议标准化建设，可以充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，实现办案流程更加便捷，标准更加统一，制度更加完善，办案质量和服务水平明显提升。”西城区司法局党组成员、副局长李鹏表示，作为全国首个行政复议标准化试点，在区委、区政府的高位统筹下，在北京市司法局的帮助指导下，西城区已经形成了科学的行政复议标准化体系，努力打造法理与情理兼顾、力度与温度并存的行政复议工作“西城样本”，以行政复议“微改革”为小切口，构建法治建设大格局。

自试点建设以来，西城区持续畅通申请渠道，优化受理方式，通过“马上办”“当面办”“邮寄办”“网络办”等申请形式便利行政相对人申请行政复议。同时，根据新修订的《中华人民共和国行政复议法》制作《行政复议申请指南》并发布在西城区政府网站，提供申请书和授权委托书等申请材料标准化模板，便利申请人依法、及时申请行政复议。

试点建设以来，西城区持续优化队伍结构，吸纳了6名“95后”加入复议队伍。现有16名行政复议工作人员中30岁以下的有11人，占比为68.8%；30岁到40岁的有2人，占比为12.5%；40岁以上的有3人，占比为18.7%；其中研究生以上学历的有14人，占比为87.5%。通过开展集中培训、业务比武、岗位练兵，培养了一批专业化、年轻化、高素质的复议标准化人才，其中李鹏获评“全国行政复议行政应诉工作表现突出个人”、吴迪、闫珊珊获评“北京市行政复议办案能手”、王晓冬获评西城区“最美办件人”。

2023年6月c7官网登录入口，王某某不服西城区社会保险基金管理中心作出的社会保险稽核限期缴费行为，提起行政复议。经审查，被申请人西城区人力资源和社会保障局属依申请人投诉依法履责，作出稽核通知并无不当。但因申请人离职期间已领取失业金并使用医保，需申请人自行退费后再由单位补缴，申请人医保单据已提交二次报销，退费存在困难，故出现违规补缴情形，因而造成申请人退休手续办理困难的实际问题。

西城区司法局法治促进中心工作人员张陵云介绍，在立案接待阶段，对于申请人因不了解法律法规或因执法人员态度而产生的纠纷，行政复议人员主动讲解相关法律法规及政策规定，耐心劝解；经初步判断可能存在问题的案件，积极与相关部门沟通，促使其落实调解、化解的主体责任，力争让行政纠纷在进入行政复议程序之前即得到便捷高效的解决。

一是政策措施更“细”。比如，财政政策方面，进一步明确了细化支持方向，提出支持数字服务、高端设计、研发、供应链等服务出口新业态新模式，培育服务出口重点企业和重点项目。再比如，保税监管制度方面，提出对综合保税区外开展“两头在外”的集成电路、消费电子产品检测业务试点实行保税监管，便利无法入区的企业开展相关业务。

二是具体要求更“实”。比如，针对企业反映的申报服务出口退税程序繁琐的问题，优化服务出口零税率申报程序，在申报服务出口退税时推广以电子信息替代纸质或电子凭证，提高申报效率。再比如，针对企业反映部分服务贸易结算不够便利的问题，鼓励银行对于境内外长期合作的企业间发生的小额、高频业务，优化审核方式，提升资金结算效率。

【互动】

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郑翔分析，此类行为首先直接违反道路交通安全法及其实施条例中关于禁止疲劳驾驶、驾驶员必须全程保持注意力集中的规定；其次，也违反了所有配备智能辅助驾驶功能的车辆(国内目前最高为L2/L3级)的用户手册，手册要求驾驶员必须始终将手放在方向盘上或准备随时接管车辆，车企对此类行为导致的事故可免责；再者，如果引发事故且造成人员重伤、死亡或重大财产损失，可能构成交通肇事罪。

“欧盟2023年7月实施新的车辆通用安全法规(GSR)，要求即日起新发布车型新上路车辆标配DMS功能；2024年7月7日起，新申请欧盟整车型式认证的M类和N类车辆，需搭载满足(EU)2023/2590法规要求的先进驾驶员分心报警系统(ADDW)，该系统不仅要监测注意力分散和疲劳，还需识别‘驾驶员可用性’。”郑翔说。

在我国，相关标准正在加快落地。郑翔介绍，我国2023年5月发布《驾驶员注意力监测系统性能要求及试验方法》，将DMS纳入推荐标准；2023年9月，中汽中心发布2024版中国新车评价规程(C-NCAP)征求意见稿，首次将DMS纳入项目分值，DMS强制使用在我国预计很快落地。目前，公安机关也正严查平台售卖汽车驾驶作弊设备行为。

郑翔认为，立法层面，应在修订的道路交通安全法中，纳入《驾驶自动化技术研发伦理指引》基于《汽车驾驶自动化分级标准》划分的责任主体规则，明确不同驾驶自动化阶段的责任主体；技术层面，可借鉴欧盟做法，推动DMS强制标准落地，提高识别准确度；执法层面，市场监管部门严查作弊设备生产售卖，明确个人违法使用智能辅助驾驶的法律责任并加重处罚；用户教育层面，禁止企业虚假宣传，加强自动驾驶汽车使用规则宣传教育。

甄景善建议，加大宣传教育力度，政府、行业协会、主流媒体普及智能辅助驾驶知识，车企在车辆交付前后做好沟通培训，确保用户清晰认识智能辅助驾驶系统；车企升级技术，引入更先进、多样化的驾驶员监控系统，提升违规行为识别能力；严格落实法律责任，加大立法力度c7官网登录入口，执法监管部门加大查处力度；加强作弊设备管控，严肃查处生产销售商家，截断流转渠道、清理生产土壤。

【极速】

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当时多家巴西媒体纷纷连线俞孔坚，在洪水季推出“海绵城市”专版，一时洛阳纸贵。有的专业杂志急迫地将俞孔坚的解题之道作为标题：“五年内将城市改造为海绵城市是可能的”。里约市长则直接邀请他来访，坐着直升机巡城c7官网登录入口，空中“把脉”城市内涝海水倒灌的痼疾。路易斯·费拉斯生前也向记者介绍，《海绵星球》一片中，将邀请俞孔坚和长期监测热带雨林生态的巴西气候科学家卡洛斯·诺布雷共探亚马孙雨林，联合开发应对极端气候的预警模型。

也因此，俞孔坚两场活动的主旨演讲观众暴增，上千名同行涌进会场，不少人席地而坐聆听演讲。而在9月初俞孔坚尚未抵达巴西时，巴西最大电视台环球台就已在热播一部以“海绵城市”解码“中国改革”的微纪录片。俞孔坚在片中介绍如何去除大坝、水库、防洪堤等单纯拦截水、排放水的灰色基础设施，“还地于水”，修建能像海绵一样吸纳雨水的公园和绿地。

俞孔坚的家乡c7官网登录入口，在浙江省金华市东俞村。他曾远赴美国求学哈佛c7官网登录入口，仍念兹村口有棵大香樟，有条白沙溪，视作他“文化地标”。也正因这份文化自觉，在20世纪90年代全国大兴土木以西方为美时，他逆流而上，反对城市妆造，写下著作《回到土地》，关切“足下文化和野草之美”。如今，因应全球气候变化而生发的“生态文明的革命”亦成为他新的课题。

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