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软件特色

【视频】

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案情显示，2023年，某省人大常委会修改了《某省城市公共客运管理条例》（2009年9月制定）。其中，第三十六条第一款规定：“市、县（市）人民政府依照法律、法规规定确定出租汽车运营许可方式。采取有偿出让方式许可的，应当按照国家有关规定报请批准。”第三十八条第一款规定：“以无偿方式取得的出租汽车运营许可不得转让。以有偿方式取得出租汽车运营许可2年以上或者经营者丧失经营能力的，经过批准可以转让。受让方应当符合许可条件。转让后原经营期限不变。”

《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）“（四）改革经营权管理制度”规定：“新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体”“对于现有的出租汽车经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，城市人民政府要综合考虑各方面因素，科学制定过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费”。

经审查认为，国务院2016年出台的意见对出租汽车经营权管理制度作出改革部署，明确要求新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，已实行有偿使用的，要科学制定过渡方案，逐步取消有偿使用费。2023年修改的《某省城市公共客运管理条例》未及时根据国务院关于出租汽车行业改革的决策部署进行修改，仍规定出租汽车经营权有偿使用，不利于促进出租汽车行业持续健康发展，应予以处理。

【多元】

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典型案例中，有的涉及全国统一大市场建设、优化营商环境等党中央重大决策部署；有的涉及土地管理法、行政处罚法等重要法律法规的贯彻落实；有的涉及土地征收补偿、道路停车罚款等事关群众切身利益的“关键小事”。司法部表示，通过纠正这些问题，有力彰显了备案审查制度在保证党中央令行禁止、保障宪法法律实施、保护公民合法权益等方面发挥的重要作用。

其中一起案例显示，2023年，某省人民政府修订了《某省土地征收管理办法》。其中第十八条第二款规定：“土地征收补偿安置费用包括土地补偿费、安置补助费以及所涉及的农村村民住宅、其他地上附着物、青苗等的补偿费用”。第二十八条第二款规定：“农民集体所有的土地全部被征收或者征收土地后没有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的80%支付给土地承包户，主要用于被征收土地农民的社会保障、生产生活安置，其余的20%支付给被征收土地的农村集体经济组织，用于兴办公益事业或者进行公共设施、基础设施建设”。

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条第二款规定：“征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（七）征地补偿费的使用、分配方案；……”

经审查研究认为，《某省土地征收管理办法》将上位法规定的土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等费用统一规定为土地征收补偿安置费；并直接规定将其80%支付给土地承包户，20%支付给农村集体经济组织，擅自改变了征地补偿费用项目和具体款项用途，与上述法律关于保护农民权益的立法本意不一致，应予以纠正。

今年2月，阿里巴巴宣布未来三年将投入超过3800亿元用于建设云和AI硬件基础设施，总额超过过去十年总和。吴泳铭24日表示，正在积极推进这一计划，将持续追加更多投入。“根据远期规划，为了迎接ASI时代的到来，对比2022年，2032年阿里云全球数据中心的能耗规模将提升10倍，这意味着阿里云的算力投入将是指数级的提升。”他说。

近期在全球范围内，多个科技巨头纷纷宣布加大在AI和基础设施方面的资本开支。当地时间9月22日，美国英伟达公司首席执行官黄仁勋接受媒体采访时说，英伟达计划向美国开放人工智能研究中心(OpenAI)投资1000亿美元，双方将共建大规模数据中心。此外，当地时间9月23日，OpenAI与甲骨文(Oracle)、日本软银联合宣布，将在美国新建五个人工智能数据中心，未来三年总投资预计超过4000亿美元。

行业应用与产业生态建设也成为头部企业布局的重点。9月25日，京东集团SEC副主席、京东集团CEO许冉在2025京东全球科技探索者大会上表示鸭脖app官方，京东将在未来三年持续投入，带动各个产业形成万亿级规模的人工智能生态。“我们还将面向大模型和具身智能的企业，逐步开放京东各类产品场景、供应链数据等，支撑各类企业进行模型训练级应用测试，从而支持整个行业快速发展。”

【互动】

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上述场景并不鲜见，尤其是在上海、北京、广州、天津、重庆等城市。苏商银行特约研究员付一夫对记者表示鸭脖app官方，上述五个城市经国务院批准于2021年开展国际消费中心城市培育，如今已经成为提升“中国游”“中国购”吸引力的核心枢纽。比如，上海国际零售商集聚度位居全球前列，北京王府井等商圈实现国际品牌与国货精品的深度融合。

邹蕴涵也指出，入境消费未来将呈现以下发展趋势：一是入境游呈现出客源地多元化、旅行方式散客化、目的地小众化、体验内容生活化等新特点；二是国潮等文化因素的影响日益增长，我国深厚的文化底蕴为入境消费增添魅力，蕴含中国文化元素的商品和服务将成为新增长点；三是消费场景多元化，入境消费将从主要消费特色商品逐步扩展到服务领域，体验式消费新业态、新模式将给入境游客带来更多的精神享受。

在具体产业方面，付一夫认为，政策将利好诸多领域，比如，零售与文创领域，3C电子、非遗文创等国货借退税政策出海；文旅融合板块，“文化+消费”“体育+消费”等跨界融合场景愈加受到青睐，中医康养、特色旅游线路需求有望进一步上升；服务配套行业，跨境支付、多语种服务、智慧商圈建设等领域将随着消费人流增长持续受益。

【极速】

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备案审查是维护国家法治统一的重要制度。党中央、国务院高度重视备案审查工作。近年来，司法部贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真履行国务院备案审查工作机构职责，扎实开展对地方性法规、地方政府规章和部门规章的备案审查，切实发挥备案审查的监督功能、纠错作用，推动解决了一批下位法违反上位法问题，有力维护了国家法治统一。

本次发布的8件典型案例(其中地方性法规案例2件，地方政府规章案例6件)来自2024年司法部审查处理的问题法规规章，集中反映了司法部认真贯彻落实《法规规章备案审查条例》规定，重点围绕法规规章是否符合党中央、国务院重大决策部署、是否违反上位法规定、是否存在不当规定损害人民群众合法权益等问题进行审查，依法履职尽责所取得的成效，对各地区、各部门立法和备案审查工作具有重要的参考价值。

典型案例中，有的涉及全国统一大市场建设、优化营商环境等党中央重大决策部署；有的涉及土地管理法、行政处罚法等重要法律法规的贯彻落实；有的涉及土地征收补偿、道路停车罚款等事关群众切身利益的“关键小事”，通过纠正这些问题，有力彰显了备案审查制度在保证党中央令行禁止、保障宪法法律实施、保护公民合法权益等方面发挥的重要作用。

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