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“该案一审时,虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束,但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍,这不仅给行政处罚带来困难,也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同,案件裁判标准不统一,裁判结果有较大差异。
据介绍,“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面,中小企业在交易中往往处于弱势地位,缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力,难以体现中小企业的真实意愿;另一方面,由于信息不对称,中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况,难以对第三方的付款风险进行把控,由其承担第三方不及时付款的风险欧宝平台网站,不符合合理的风险负担原则。
“从案件审理情况看,类似的约定方式可能有多种表现形式,但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险欧宝平台网站,而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示,人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措,统一案件裁判标准,畅通中小企业司法救济渠道,进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题,激发市场活力。
据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍,拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长,有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%,部分账期3—5年,回款压力加大。其中,工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈,有的担心赢了官司、丢了业务,通常不愿不敢采取法律手段维权,但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长,中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。
我国法律制度不断完善,持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定:大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等,应当合理约定付款期限并及时支付账款,不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外欧宝平台网站,新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责,强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任,完善监督管理措施,健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。
依法审理拖欠中小企业账款案件,切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来,各地法院严格适用有关法律规定欧宝平台网站,审结一批拖欠中小企业账款案件,依法认定“背靠背”条款无效,统一案件裁判尺度,以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题,树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。
引导遵守诚实信用原则,推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施欧宝平台网站,使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道,引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款,并积极向业主单位主张权利,及时向中小企业支付款项,以防将风险转嫁给中小企业。此外,这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道,为中小企业发展营造更加公平的法治环境。
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广东省制造业高质量发展“十四五”规划把江门定位为发展“安全应急与环保”产业的核心城市。2021年,江门市第十四次党代会首次提出“五维一体”发展格局,以高新区(江海区)为核心,建设1.2万亩江门市安全应急产业园。该园区先后获评国家安全应急产业(综合类)示范基地创建单位、广东省特色产业园区,以安全应急产业园为核心的江海产业园在省产业园区高质量考评中获“优秀”等次。
江门市安全应急产业园欧宝平台网站,分四期开发,一期4200亩土地基本用完,实现从荒地鱼塘到厂房林立的跨越式发展。近三年来,江门投资近200亿元推动该园区路网和园区配套设施建设,推动38条主次干道和水电管网工程建成使用,打造一片区一工业邻里中心和高品质商业配套,推动园区产城人融合发展欧宝平台网站,为项目落地提供了充足的发展空间和服务保障。
【互动】
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此次事件中,相关部门的快速介入值得肯定。治理企业理直气壮的违法行为,不能仅仅停留在个案回应和“灭火式”执法。破局关键在于构建“预防—监督—惩戒”的全链条治理体系。一方面,相关部门应变“被动接诉”为“主动预警”,将企业工时制度、加班补偿等内部规章制度纳入合法性审查范围。这方面,有些地方的职能部门联合工会组织送法入企、开展劳动用工法治体检,起到一定积极作用,值得借鉴。另一方面,畅通劳动者维权渠道,降低维权成本。同时,通过税收优惠、政策扶持等激励措施,引导企业向“效率驱动”转型,而非沉迷于“时间堆砌”的粗放发展模式。
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据介绍,虹桥国际人才服务中心内的海外人才直联平台(虹桥)由上海公安的出入境、治安、交管和人口等多警种共同参与,聚焦服务保障海外人才“引进来”,实现了外国人签证证件、居留证件、永久居留证件办理,境外驾照换领等十多项公安高频业务一站式办理。同时,该平台提供港澳签注、APEC商旅卡办理等服务,助力国内人才的国际化交流。
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故事情节让我着迷
我非常喜欢游戏中的多人PVE模式,需要玩家合作共同战斗!
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