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软件特色
【视频】
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上述发布在郴州党建网的文章介绍,郴州锚定开发区发展实体经济为主的功能定位,优化结构布局、剥离社会事务、精简机构设置,强化开发区履行组织领导、发展规划、经济管理、协调服务、优化营商环境等主责主业,着力解决开发区规划布局不统一、功能定位不清晰、主责主业不突出等问题,推动开发区轻装上阵谋发展、聚精会神抓经济。
其中,根据一个县市区不超过一家开发区的要求,郴州按照优化协调高效原则,强化开发区规划统筹,推动开发区整合优化。对列入国家《目录》的11个开发区管理机构设立党工委、管委会。合并同在苏仙区范围内的郴州高新区和苏仙高新区,由郴州高新区管委会统一管理。对不以发展制造业和生产性服务业为主的湖南沙洲红色文旅特色产业园和湖南郴州国家农业科技园区、未列入国家《目录》的湘南国际物流园,不再使用党工委、管委会名称,改为公益类事业单位。改革后,全市开发区管理机构由15个精简到11个,精简了27%,进一步优化了结构布局。
郴州方面聚焦主责主业,统筹优化内设机构设置,进一步整合承担综合事务部门,在省里要求处级开发区可设5个内设机构的基础上,进一步加大优化整合力度,明确正、副处级开发区管委会内设机构分别不超过4个、3个,各开发区只设1个综合事务内设机构,统一设置办公室、开发建设局、营商环境局,整合搭建“大部制”组织架构,将全市开发区管委会内设机构由80个精简到41个,精简了49%,内设机构不下设二级机构,实现了管理扁平化、运行高效化。同时,进一步优化开发区管委会所属事业单位结构布局,强化公益属性,按照各开发区管委会(含厅级)所属事业单位不超过1个的原则,加大整合力度。资兴经开区、永兴经开区、临武高新区、汝城经开区所属事业单位均由2个整合为1个,撤销桂东产业开发区所属的1个事业单位,其他6个开发区继续保留1个所属事业单位,11个开发区所属的15个事业单位整合到10个,精简了33%,进一步提升了事业单位整体服务保障效能。
具体而言,在人员编制上,一是从严核定人员编制。各开发区管委会机关参照省定标准,凡超过编制控制数的一律一步精减到位,凡未达到编制控制数的一律不得新增。所属事业单位一律按不低于现有编制数的20%进行精减。改革后,全市开发区编制数由815名精简到680名,精简了16.6%,副处级开发区管委会机关平均编制数比省定标准少4名。
另外,郴州综合考虑开发区入驻企业数量、实际运行状况、日常办件数量、与属地政务大厅距离等因素,调整优化现有开发区政务大厅设置模式,除年办件量达20余万件的郴州高新区和1.5万件以上的郴州经开区保留单独设立的政务大厅外,其他9个开发区分别采取设立“园区专窗”、组建专班包片到企、上门代办等模式开展政务服务。
【多元】
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一是科学拟订国务院年度立法计划并抓好督促落实,推进完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。聚焦立法薄弱点、空白点,加强数字经济、无人驾驶、人工智能、低空经济等新技术新业态法规制度供给。特别是2023年以来,司法部加大立法审查力度,对于实践急需的立法项目,提前介入或者直接牵头组织起草,组建专班高效推进海商法、仲裁法、国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定等法律法规制定修订工作,在保证质量前提下,不断提高政府立法工作效率。
三是在加快推进民用航空法、危险化学品安全法等相关领域“大块头”立法修法的同时,对于人民群众反映强烈、经济社会发展急需的立法事项,建立快速响应机制,积极推进“小快灵”立法修法。比如,牵头组织起草《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》,短时间内完成起草审查工作,有效解决国际邮轮常用必备物资上船难的突出矛盾,为邮轮经济发展保驾护航。坚持立改废释并举,通过“一揽子”打包修改废止法规、授权暂时调整实施法规相关规定等多种形式,及时推动解决改革发展中的制度性问题,为重大改革、重大战略实施提供有力法治保障。
四是完善备案审查制度机制,强化立法监督。2024年司法部推动修改完善《法规规章备案审查条例》,拓展备案审查范围,健全工作机制。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,2021年以来共接收各地区、各部门报送国务院备案的法规规章1万余件,实现备案审查全覆盖,对审查发现的问题依照法定权限和程序作出处理,切实维护了国家法治统一、尊严和权威。
【互动】
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具体来看,一是海洋经济发展势头强劲,民生保障能力持续提高。2024年经济民生指数为133.0,比上年增长3.1%。2024年,全国海洋生产总值首次突破10万亿元,比上年增长5.9%,海洋经济稳中向好。海洋新兴产业和海洋制造业保持较快增长,产业结构持续优化。人均海洋水产品占有量比上年增加0.5千克,民生保障水平持续改善。
三是生态环境状况持续改善。2024年生态环境指数为126.6,比上年增长2.4%。2024年,近岸海域水质优良(一、二类)比例为83.7%,海水水质总体保持稳定。海洋生态状况总体稳定,局部海域有所改善,珊瑚礁、海草床、滨海盐沼、红树林生态系统状况以优良为主。“十四五”以来,完成整治修复海岸线超400千米、滨海湿地超3.1万公顷乐动体育官方网站入口,海洋生态保护修复有序推进。
四是资源开发利用能力进一步提高。2024年资源利用指数为128.2,比上年增长2.8%。经核实,2024年,新增用海面积比上年增长15.6%,有效保障油气、交通基础设施等重大项目用海需求,海洋空间资源要素保障持续加强。海上风电发电量比上年增长近30%,海洋能源供给能力不断提升。海水淡化日产能力比上年增长13.2%,海水资源利用规模持续增加。
五是高水平对外开放取得新成效。2024年开放水平指数为128.7,比上年增长3.0%。2024年,海运进出口总额比上年增长1.9%,我国与共建“一带一路”沿海国家贸易额比上年增长6.3%,沿海地区实际使用外资金额占全国总额的80%左右,国际贸易投资稳健发展。沿海港口外贸货物吞吐量比上年增长6.9%,国际航运货物量稳中有升。
六是海洋领域综合管理水平稳步提高。2024年综合管理指数为121.6,比上年增长3.3%。2024年,我国发布海洋灾害预警315期,开源发布妈祖系列自主海洋环流和海浪数值模式,海洋预警预报水平不断提升。制定的现行有效涉海标准比上年增长14.8%,标准化建设扎实推进。主办国家级涉海国际会议和培训人次比上年增长23.0%,海洋国际交流与合作不断深化。
【极速】
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“过去为工伤赔偿跑好几个部门,现在进一个门就要回赔偿了。”在东营市垦利区综治中心,杨某的感慨道出了群众最朴素的感受。曾经,群众遇到矛盾纠纷,常因部门职责交叉、权责边界不清,需在多个部门间辗转奔波,不仅耗费大量时间精力,也可能因处置不及时导致矛盾升级。如今,走进东营市各级综治中心,群众只需迈进一扇门,便能实现诉求“有人接、依法办、高效结”。这一变化背后,是东营市以综治中心规范化建设和实体化运行为抓手,全面提升矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控能力的生动实践。
作为胜利油田总部基地和东营市中心城区,东营区油地交织、城乡融合,物业纠纷、劳资争议等矛盾相对集中,群众“多头跑、反复跑”的问题较为突出。为破解这一难题,区委政法委牵头整合资源,在区行政办公楼打造6000余平方米的综治中心,科学规划来访接待大厅、诉调服务大厅两大核心区域,配套设置诉讼调处、公共法律、仲裁服务、社会心理服务四大功能区。
真正的“一站式”解纷,核心在于打破部门藩篱,优化调解流程。东营区推动司法、信访、法院、人社等12个部门132名工作人员整建制入驻综治中心,集中行使矛盾纠纷调处、劳动仲裁、心理疏导等36项职能,实现“部门围着群众转、业务在中心办”。针对专业性强的领域,住建、交通、综合执法等部门及27家律所、17个专业调解组织采取“轮驻+随驻”模式,日常事务由轮驻人员处置,遇到复杂专业问题,随驻力量第一时间介入,确保“群众诉求分类有人接、复杂问题协同有人管、依法处置有保障”。
垦利区兴隆街道辖区内一托管中心突然停业、负责人失联,导致165名学生家长学费无法退还、24名员工工资拖欠。面对复杂局面,垦利区委政法委靠前协调,综治中心立即启动多元联动处置机制:公安部门依法立案侦查,行业调解委员会与街道一线调解并安抚群众情绪,街道法律顾问审核还款协议合法性、提供法律意见……相关部门各司其职、依法协同,快速为所有家长和员工追回了全部款项,平稳化解了这起群体性矛盾。这场“多方会诊”正是东营推动基层治理从“小独奏”为“大合唱”转变的生动缩影。
专业力量精准发力、行业调解深度融入,是东营市依托法治手段破解基层治理难题的关键举措。垦利区充分挖掘退休干部、行业专家等社会力量的专业优势,组建老局长调解团——成员均为退休的政法、住建、人社等部门干部,不仅熟悉政策法规,更扎根基层多年、群众威望高。“这些老同志既能用‘土办法’化解邻里间的‘小疙瘩’,也能凭专业知识解开行业里的‘硬矛盾’,成为基层治理中‘看得见、信得过、靠得住’的调解力量。”垦利区委政法委分管日常工作的副书记董月文告诉记者。
在此基础上,垦利区进一步扩容法律服务力量,组建由专家学者、执业律师、部门业务骨干等400余人的调解专家库,引入心理咨询、社会组织等第三方力量,针对性成立婚姻家庭、医患纠纷、新业态领域权益保障等14个行业性专业性调解委员会,为群众提供法律咨询、矛盾调解、权益保障等全方位、多元化的法治服务,推动矛盾纠纷在行业内、源头处依法化解。
依托蓬勃发展的汽车产业,郝家镇形成了集聚40多家4S店、20余家配套企业的“汽车小镇”。过去,汽车质量、售后服务、劳资关系引发的矛盾是困扰这里产业发展和群众满意度的痛点。如今,郝家镇综治中心在“汽车小镇”设立分中心乐动体育官方网站入口,整合汽车商会人民调解委员会、市场监管部门、司法所等多方资源,构建“技术鉴定+法律咨询+快速赔付”一站式调处流程,高效破解汽车消费等领域矛盾纠纷。
东营经济技术开发区胜利街道锦华社区是典型的油田移交社区,曾面临“治安管理难题多、高龄老人照护难、油地融合矛盾多”的治理困境。面对挑战,锦华社区将“全过程、一链式”矛盾纠纷依法调处工作法融入基层治理体系,打出“服务预防+网格排查+依法调处”组合拳。“我们以高质量社区服务供给‘固本培元’,结合社区特色开展‘关爱微爱矛调’‘公益市集’等活动,激活19支‘趣缘’组织和14支服务型组织活力,营造‘邻里互助、依法办事’的熟人社区氛围,从源头上预防矛盾纠纷83件,矛盾调解成功率100%。”锦华社区书记刘惠告诉记者。
在风险排查环节乐动体育官方网站入口,社区构建“书记带头、党员推动、多方联动、骨干拉动”体系,依托网格议事委员会、“强基固本大走访”和遍布社区的民情收集小站,实现矛盾早发现、早介入。当矛盾显现,“1+1+3+N”专群结合队伍和“楼栋微调-网格联调-社区协调”三级调处机制迅速启动,推动矛盾在社区内即时化解。如今,曾经的治理困局已转变为“邻里和睦、安居乐业”的平安实景。
这样的“末梢防控”在东营遍地开花:垦利区兴隆街道组建“城防橙治”“和之家”“萤火虫”“金明”等43支共267人的群防群治队伍,建立“1天内转办、5天内解决或承诺解决时限、3天后跟踪评价”的“153”诉求处理机制,确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”;东营区牛庄镇构建“网格员日常巡查+行业部门专业排查”架构,今年1-7月摸排调解矛盾纠纷1232件,前端化解率达97%,整改重点房屋安全隐患61条,有效防范了风险扩大……东营市把平安建设、法治服务的触角延伸到每一个网格、每一户家庭,用“防微杜渐”的细致和“守土有责”的担当,构建起多元共治的平安根基“共同体”。
让群众身边的一件件闹心事、烦心事得到快速高效解决,让一张张笑脸交织成热闹喧腾的生活乐章,以民为本,既是出发点亦是落脚点。如今,东营市已织就一张“风险看得见、矛盾解得开、平安守得住”的基层治理网络。“民忧就地解、矛盾不上交”的和美实景正在黄河三角洲徐徐展开,生动诠释了“平安是最大的民生,法治是最好的保障”的深刻内涵。
更新内容
故事情节让我着迷
我非常喜欢游戏中的多人PVE模式,需要玩家合作共同战斗!
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