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【视频】

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七月流火，暑气不减。在“全国民主法治示范村”广西壮族自治区桂林市平乐县张家镇榕津村，千年古榕以浓密枝叶撑起一片清凉。正午时分，斑驳的阳光透过榕叶缝隙洒在地面，村民围坐在树下谈笑风生。古榕旁长廊入口，“榕树容人容天下，尊法尊理尊正义”的楹联分外醒目，与树下的欢声笑语交织成歌，勾勒出和谐融洽、岁月静好的乡村图景。

这棵有着“华夏第一榕”美誉的古榕，是榕津村的精神图腾。它既是纳凉的好去处，更是“邻里说事”的好地方——家长里短的小磕碰、鸡毛蒜皮的小疙瘩，在这里敞开心扉沟通就能解决。树皮上深浅不一的纹路，记录着一个个邻里故事：张家媳妇与婆婆的分歧，李家与黄家的地界之争……都曾在树下烟消云散。遇到难解难分的纠纷，村辅警和网格员掏出手机轻触屏幕，信息便如涓滴汇入溪流，转瞬到达镇综治中心数据库，让“智慧大脑”有了化解矛盾的“千里眼”和“顺风耳”。

张家镇综治中心的智能化指挥调度平台，像一位不知疲倦的守护者。巨大的电子屏上，闪烁的光点标注着矛盾纠纷的发生地与当事人，彩色进度条实时更新调解进展。“我们对婚恋、债务、邻里纠纷等5类重点领域建立‘滚动排查—集中化解—联动回访’闭环机制，通过网上派单把矛盾纠纷派发给法律专家、法治宣传、思想教育、政策咨询等4个专业调解团队，跟进服务形成办事闭环。”镇人大主席许鹏介绍。今年以来，该中心已化解矛盾积案5起，调处各类矛盾43起，其中调解成功36起，有效稳控7起。

细微的“小磕碰”里藏着民生大文章，若不及时化解，可能成为影响社会和谐稳定的“大隐患”。今年以来，全县公安机关借助数据赋能提升工作质效，累计化解矛盾纠纷240多起。这份成绩单的背后，是“前端排查网格化、中端调解多元化、末端跟踪长效化”的工作体系和“1+5+N”多元调解机制的生动实践。全县147名村辅警与网格员联动巡查，建立动态管理台账，及时汇总分析数据，对隐患及早介入，成为活跃在村屯的“平安管家”。4月11日，平乐镇水源村因持续干旱引发叔侄用水纠纷，双方僵持不下。附城派出所迅速启动多元调解机制，民警从法理角度阐明用水权益，农技专家提供科学灌溉建议，村中长者以亲情进行劝导，促使双方达成“分时段轮流用水”协议。

平乐县人民法院为司法公正插上“数字翅膀”，通过强化科技赋能推进数字法院建设，让司法服务更高效、更贴心。该院实行审判执行全流程无纸化办案，以智能系统优化案件流转，借助线上平台打破时空限制。今年4月受理的一起民间借贷纠纷案件中，原告通过在线服务小程序10分钟就完成网上立案，法院1天内审核受理，随后借助云上法庭实现远程庭审，双方在家中完成举证、质证，最终以电子送达调解书结案。全流程仅用3天。在工业集中区设立巡回法庭，依托数字化办案系统实现涉园区企业案件快速立案、审理与执行。同时，推行“先行调解”线上平台，方便企业随时参与调解，还能邀请专家远程协助金沙体育在线，提升调解专业性与便捷性。今年以来，该院通过先行调解方式成功化解涉企纠纷418件，科技为涉企纠纷化解装上“加速器”，有效优化了辖区营商环境。

汉中市综治中心实现市级政法单位、市法学会派员常驻。全市各县级综治中心实行“2+7+10+N”机制，即组织信访接待中心、公共法律服务中心2个中心全员入驻，政法单位、人社部门等7个部门派员常驻，10个矛盾多发领域主管部门和群团组织轮驻，“N”代表未入驻部门“中心吹哨”随叫随到。目前，汉中市综治中心已推动物业、医疗、道路交通等27个行业性专业性调解组织入驻解纷，打造了汉台区“木兰姐姐”家事调解室、南郑区“老杜”品牌调解室等特色调解品牌。各镇级综治中心整合平安法治办、司法所和基层政法单位力量，开展矛盾纠纷调解、公共法律服务、心理疏导等工作。

为推进综治中心规范化运行，汉中市制定三级综治中心工作指引，在加强内部管理方面，从人员日常管理、教育培训等方面进行规范，实行首问首办、AB岗等工作制度，形成统一领导、统一要求、统一管理、统一调度和统一考评管理模式。在工作流程规范化方面金沙体育在线，完善统一登记、分流交办、处置反馈、考核评价事件流转闭环流程。同时，坚持调解优先，分级组建调解人才库，创新建立巡回调解制度、提级调解制度和“局长坐诊接诉”制度。强化预警督办，对群众诉求实行“一案一码”，当日提醒、五天督办、实时催办、全程跟踪，推动办理部门实质性解决，让群众办事只进“一扇门”、最多“跑一地”。

汉中市精细划分一级网格1.7万余个、二级网格9.4万余个、专属网格711个，配备专兼职网格员10万余名，推动政策落实、矛盾化解。依托汉中市社会治安综合治理信息化平台，汉中市实行网格事项“群众点单、网格下单、干部接单”模式。群众可通过微信等平台反映诉求，网格员通过“汉治通”APP实时上报、接收事项，平台实时将任务派送相关干部办理。

【多元】

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走进平塘县综治中心，办事大厅明亮而温馨，一楼引导受理区的工作人员会笑着接过群众手中的材料，一句“您坐下慢慢说”驱散所有焦虑；二楼多元化解区的调解室里，暖黄色的灯光下，调解员拿着法律条文耐心讲解，把剑拔弩张的争执拉回平和协商的轨道；四楼指挥调度区的屏幕上，诉求办理进度、部门响应情况实时更新，像一张细密的“平安网”，兜住每一件群众的急难愁盼。

这支让群众安心的团队，藏着平塘基层治理的“巧心思”：“1”是平塘县综治中心这个“主心骨”，像定海神针般统筹调度，把分散的调解力量拧成一股劲；“14”是14个行业性专业性调解委员会和14名专职调解员组成的“专业队”，他们中有懂劳资纠纷的“老法师”、有善解邻里矛盾的“贴心人”，靠着过硬的法律素养和接地气的沟通技巧，把专业服务送到群众身边；“N”则是随叫随到的“支援军”，平塘县信访局、法院、住建局等部门“闻哨而动”，谁家的事谁负责，绝不推诿扯皮。

数据是最好的证明：团队组建以来，2319件矛盾纠纷件件有调处，成功率高达97.68％，比往年提升了近23个百分点。73件重大疑难纠纷、148件重大纠纷被顺利化解，98.39万元“以奖代补”资金发到调解员手中，更有3136件纠纷在行业部门联动下消除、1296起安全隐患被提前整治。这支“拳头”队伍，用专业与热情，把矛盾化解在萌芽，把平安留在基层。

这便是平塘创新的“5+3”研判调度机制的威力。平塘县综治中心像“千里眼”，每周紧盯访情、社情、舆情、警情、诉情“五情”动态，给每一个风险贴上“红、黄、蓝”的标签：蓝色风险及时交办、黄色风险重点跟踪、红色风险提级处置。如今年3月医院工资纠纷，县委平安办第一时间向分管县领导报告，平塘县卫健局牵头成立专班，一次次上门沟通、一遍遍解释政策，最终解开了大家的心结，还落实“三包一”包保措施，持续关注后续情况。

就连看似“小事”的风险，也逃不过这套机制的“眼睛”。今年3月，金盆街道发生一起人员死亡事件，家属通过110反映对死因有异议，按常规该风险定为“蓝色风险”。但考虑到情况特殊，县综治中心果断将其提级为“黄色风险”，牵头公安、卫健部门与医院、家属坐下来调解。6个小时的耐心沟通后金沙体育在线，医院减免了全部医疗费，还支付了5.6万元人道主义补偿金，一场可能升级的矛盾就此平息。

从一站式平台的“暖心服务”，到“1+14+N”团队的“硬核解纷”，再到闭环机制的“精准防风险”，平塘县用“三建三提升”的实践，把平安法治的答卷写在了玉水河两岸的田垄上，写在了村寨夜晚的灯火里，更写在了每一个平塘人踏实安心的笑容中。未来，这片充满温度的土地，必将继续循着新时代“枫桥经验”的路径，把基层治理的文章做得更实、更细、更暖。

【互动】

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检察机关起诉指控称，被告人张效廉利用担任黑龙江省哈尔滨市委副书记、市长，黑龙江省委常委、宣传部部长，十三届全国政协农业和农村委员会副主任，十三届全国政协经济委员会副主任等职务上的便利，以及职权或者地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大金沙体育在线，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

【极速】

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在位于上海外滩建筑群的中国外汇交易中心，一张保存完好的首笔美元交易结算单，记录着1994年4月18日这个具有里程碑意义的交易日，见证了中国统一银行间外汇市场的诞生与发展。外汇交易中心党委委员、副总裁董忆伟向记者介绍，该中心的成立源于1993年党的十四届三中全会关于建立社会主义市场经济体制的重大决策，标志着全国统一规范的银行间外汇市场正式建立。30多年来，中国外汇交易中心始终是中国金融市场改革发展和对外开放的“排头兵”。

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