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【视频】

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“该案一审时，虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束，但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍，这不仅给行政处罚带来困难，也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同，案件裁判标准不统一，裁判结果有较大差异。

据介绍，“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面，中小企业在交易中往往处于弱势地位，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，难以体现中小企业的真实意愿；另一方面，由于信息不对称，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控，由其承担第三方不及时付款的风险，不符合合理的风险负担原则。

“从案件审理情况看，类似的约定方式可能有多种表现形式，但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险，而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示，人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措，统一案件裁判标准，畅通中小企业司法救济渠道，进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题bet9king6，激发市场活力。

据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长bet9king6，有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%，部分账期3—5年，回款压力加大。其中，工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈bet9king6，有的担心赢了官司、丢了业务，通常不愿不敢采取法律手段维权，但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。

我国法律制度不断完善，持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定：大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外，新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责，强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任，完善监督管理措施，健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。

依法审理拖欠中小企业账款案件，切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来，各地法院严格适用有关法律规定，审结一批拖欠中小企业账款案件，依法认定“背靠背”条款无效，统一案件裁判尺度，以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题，树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。

引导遵守诚实信用原则，推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施，使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道，引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款，并积极向业主单位主张权利，及时向中小企业支付款项，以防将风险转嫁给中小企业。此外，这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道，为中小企业发展营造更加公平的法治环境。

【多元】

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据介绍，虹桥国际人才服务中心内的海外人才直联平台(虹桥)由上海公安的出入境、治安、交管和人口等多警种共同参与，聚焦服务保障海外人才“引进来”，实现了外国人签证证件、居留证件、永久居留证件办理，境外驾照换领等十多项公安高频业务一站式办理。同时，该平台提供港澳签注、APEC商旅卡办理等服务，助力国内人才的国际化交流。

【互动】

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司法巡查组坚持问题导向与目标导向相结合，综合运用听取汇报、个别谈话、调阅资料、民主测评、走访座谈、明察暗访等多种方式，围绕《司法巡查检查指引》明确的111个监督检查重点内容，累计发放956份问卷调查，查阅调阅880余份案件卷宗，与55名代表委员进行座谈交流，同185名班子成员和法院干警开展个别谈话，深入查找和纠治在政治建设、执法办案、审判管理、队伍管理和党风廉政建设等方面存在的问题不足，对法院工作进行全面把脉会诊bet9king6，切实将巡查检查成果转化为补短板、强弱项、促发展的工作成效。同时，注重加大案件卷宗的抽查力度，重点对发改指案件、超审限案件、当事人信访突出等案件调卷检查；注重加大审执质效的检查力度，重点对院庭长办理疑难复杂案件、实质化解矛盾纠纷、执行款管理发放等情况进行检查；注重加大审判管理的督察力度，重点对审判质量管理指标体系运用、法答网案例库的使用、“三个规定”制度执行等情况进行检查，坚决把发现问题、分析原因、提出建议、推动整改的工作机制落到实处bet9king6，促推被巡查督察法院严格管住“人”、管住“案”、治好“院”。

在普陀山采访，最触动我的不是高科技监控系统，而是保护者们对生命的敬畏。守护一株树，就是守护一个不会重来的生命奇迹。生态警务不仅是职责，更是一种“修行”——在1088级石阶上日复一日攀登，在蚊虫叮咬中彻夜巡防，只为守护一个跨越250年的生命奇迹。那张邮票，让“地球独子”被更多人知晓，而真正的保护，则在于这些平凡而坚实的日常。

【极速】

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预计，9月11日14时至12日14时bet9king6，河南大部、山东南部、安徽中北部、江苏北部、湖北中部、陕西南部、四川盆地中部和南部、贵州西北部等地部分地区有大到暴雨，其中，河南东南部、山东南部、安徽北部、江苏北部、四川盆地南部等地部分地区有大暴雨(100～180毫米)。上述部分地区伴有短时强降水(最大小时降雨量20～50毫米，局地可超过60毫米)，局地有雷暴大风等强对流天气。

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