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【视频】

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9月22日，司法部发布规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例。澎湃新闻注意到，这些案例涵盖生态环境、交通运输、市场监管、城市管理、行政审批等多个领域，既涉及企业重大权益保障，也关乎群众身边的“小事”，从不同侧面体现了“监管与服务并重、执法与纾困结合”的核心要义，为各地各部门提供了可复制、可推广的实践经验。

司法部介绍，规范涉企行政执法专项行动开展以来，各级司法行政机关牵头会同相关部门聚焦企业“急难愁盼”，严肃纠治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”“违规异地执法和趋利性执法”“执法标准不一致加重负担”“滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、粗暴执法”等四类突出问题，解决了一批制约企业发展的执法痛点、堵点问题，形成了不少为民办实事的经验执法。截至9月21日，累计为企业挽回损失150多亿元。

案情显示，某企业向陕西省专项行动工作专班反映，旗下某公司因流动性危机，根据《民法典》第919条的规定签订三方《委托管理协议书》，由所在地某县经贸局托管半年。托管期间，县经贸局违背企业意愿变更公司董事会、章程等，导致托管到期后企业无法收回公司经营权，公司面临停产困境。工作专班将此问题线索交省政府行政执法协调监督局重点督办。

省政府行政执法协调监督局组织相关部门和法律专家认真研判，确定重点督办事项，转某市政府行政执法协调监督局进一步核查。2025年4月30日，市政府行政执法协调监督局就企业反映的涉及公司章程修改备案等问题召开专项督导会，督促托管单位（某县经贸局）向企业移交被托管公司的经营权。经行政执法协调监督局持续跟踪督办，目前，该企业正式收回被托管公司的经营权，千余名员工企业复工复产，为企业挽回资产40余亿元。

【多元】

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青豫直流工程是世界首条新能源远距离输送大通道，也是我国“西电东送”的重要输电通道。工程起于青海省海南藏族自治州，止于河南省驻马店市，途经青海、甘肃、陕西、河南4省，线路全长超1500千米。数据显示，工程自投运以来，已累计向河南输送清洁电能868亿千瓦时，相当于减少标准煤消耗3906万吨、减排二氧化碳6423万吨。

【互动】

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“陪伴经济”的兴起，有深刻的社会根源。一方面，在流动时代，与家人朋友“一北一南”“一城一乡”的情况越来越普遍，一些需要陪伴的场景，亟待给出新的社会化方案。另一方面，新一代消费者更注重倾听内心的声音，追求情绪价值的满足，也更愿意为定制化、专业化的陪伴体验买单。以市场逻辑弥补因家庭结构和社会变迁所带来的生活需求缺口703388大飞资讯官网，这是“陪伴经济”的价值所在。

于发展之初，加强标准化建设，短期看可能会放慢市场开拓的步伐，从长远来看则是必不可少的先手棋。一些机构已在探索细化服务标准和流程规范。比如，中国社会福利与养老服务协会联合包括服务平台在内的22家单位发布《老年陪诊服务规范》，对服务流程、安全守则、投诉机制等作出规定；一些养老服务机构也探索建立陪诊全流程服务标准，有的通过数字化平台实时追踪、评估服务。心急吃不了热豆腐，着力提升供给质量，构建良好服务生态，“陪伴经济”才能实现持续健康发展。

也要看到，陪伴是人与人的互动，需要稳定而有温度的支持。提供陪伴服务，不能机械地执行流程，而要基于真诚的共情、积极的关注，把人文关怀融入服务流程。一位从业10年的陪诊员说，他包里永远有纸巾，以备不时之需，“服务细节和医疗流程一样重要”。同时，要保持合理的边界和距离，筑起安全和隐私方面的“护栏”，如此才能更好满足情绪价值，建立良好口碑，挖掘市场潜力。

随着家庭规模小型化、人口老龄化进程的加快，“陪伴经济”将扮演更重要的角色。在遇到不便时获取必要帮助，在发展爱好时找到同道中人，在感到孤独时寻求社会连接——这些广泛的情感和生活需求，正是这种新业态的潜力所在。据一家机构预测703388大飞资讯官网，2025年我国“陪伴经济”的市场规模将达500亿元。在基本公共服务之外，越来越多人有能力、有意愿购买即时、专业、规范化的社会服务，这既是应对变化的积极姿态703388大飞资讯官网，也是市场经济的必然结果。

【极速】

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新京报讯（记者张静姝）近日，北京市昌平区人民法院发布一起案件，原被告双方先后两次签订《合伙人协议》，但协议期到后703388大飞资讯官网，被告没有按期返还原告全部款项被告上法庭。法院经审理，认定双方协议属于民间借贷关系703388大飞资讯官网，判决被告偿还汤女士借款本金36万元及利息。 2022年1月，某培训中心及其经营者肖女士与汤女士签订第一份《合伙人协议》，约定汤女士缴纳合伙人方案保证金30万元，合伙期限半年，合伙人奖励分红3.6万元703388大飞资讯官网，半年后肖女士及培训中心返还保证金30万元。协议签订当日，汤女士向肖女士转账30万元。 2022年7月，肖女士及培训中心与汤女士签订第二份《合伙人协议》，约定汤女士缴纳合伙人方案保证金20万元，合伙期限半年，合伙人奖励分红2.4万元703388大飞资讯官网，半年后肖女士及培训中心返还保证金20万元。协议签订当日703388大飞资讯官网，汤女士向肖女士转账20万元。 两份协议中，均约定汤女士不参与肖女士对合伙商户的经营决策，亦不对合伙商户的任何债务、经营风险、法律责任等承担合伙人责任或任何其他连带责任。但《合伙人协议》到期后，肖女士向汤女士转账14万元，便未再转账。因多次催要无果，汤女士诉至法院。 肖女士和培训中心辩称，汤女士是与肖女士一起参与某公司的理财项目，当时汤女士系通过培训中心参与其他公司的投资，这笔钱不应该要回。 法院经审理认为，汤女士与肖女士、培训中心之间签订的《合伙人协议》，不具有共同经营、共享收益、共担风险等投资合作的特征，汤女士对其投入的资金不承担任何经营风险，只按照约定收取固定收益，因此本案所涉款项名为投资、实为借款，现对汤女士主张与肖女士、培训中心之间系民间借贷法律关系应予确认。 根据《合伙人协议》约定的“合伙期限”，还款时间逾期，故汤女士要求肖女士、培训中心偿还借款本金于法有据，本院予以支持。关于利息，汤女士主张的利息标准未超出合同约定和法律规定，法院予以支持并依法核算。最终，法院判决肖女士、培训中心偿还汤女士借款本金36万元及利息。编辑 刘倩 校对 柳宝庆

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