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【视频】

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陈吉宁实地察看学院建设主题成果，听取学院师生聚焦认知智能、情境智能、具身智能、科学智能等前沿方向，共同参与研发的重点项目介绍，了解大家在打造构建新一代基础模型体系、建设自动驾驶实验室、推进人工智能安全治理、探索设计智能及工程智能等方面的科研计划和实践，同创新创业团队深入交流，关切询问学习生活及科研情况。大家表示，在创智学院这样一个新平台上，有优秀的人才、前沿的方向、丰富的资源和充分的支持，师生并肩作战，大家更有底气、心无旁骛做向上“捅破天”、向下“能落地”的创新创业项目。陈吉宁说，为大家的成长进步感到由衷高兴。你们在充分交流、广泛沟通中形成共同的文化、有了共同的追求，更树立了科研的自信心。能够直面挑战，敢于“冒风险”、敢闯“无人区”，才能更好引领科技、引领明天。希望大家再接再厉，不断开阔视野、锐意创新进取，创造梦想、创造未来。

陈吉宁指出，习近平总书记对上海人工智能发展寄予厚望。希望上海创智学院胸怀“国之大者”，坚决扛起为国担当、勇为尖兵的使命责任，从落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全的高度抓好学院建设发展，加快培育一批“顶梁柱”科技人才，努力在关键技术突破、掌握战略主动上发挥更大作用。要成为人工智能创新策源的风向标，保持战略敏捷，牢牢盯住和前瞻布局国际最前沿、产业最前沿，开展高风险、高价值基础研究，积极探索颠覆性技术，支持开展非共识研究，敢于突破学科边界，把更多不可能变为可能。

陈吉宁指出，要加快构建开放创新的网络体系，建立开放的办学机制、营造开放的人才生态、搭建开放的创新平台，形成协同创新效应。进一步理顺院校合作机制，更好探索以资源共享、科研共研、人才共聘推动人才共育。深化产学研协同机制，与科技头部企业和创新型企业开展深度合作，更好把握“从0到10”和“从10到0”全链条创新的现实需求。招生引才要更主动更开放，大力延揽青年科学家。办好技术沙龙、路演平台等活动，深化与创投基金等合作关系，加速推动创新成果转化为新质生产力。

陈吉宁强调亚傅体育首页，要坚持价值塑造、能力培养、知识传授“三位一体”，深化推进党的创新理论武装，善用新时代伟大变革和科技成就，引导师生怀爱国之心、立报国之志、增强国之能。要大力弘扬科学家精神，引导大家专心致志、心无旁骛创新创造，加快形成一批人工智能领域的领军人才、硬核技术、优秀企业，更好代表国家参与国际科技合作发展。

【多元】

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检察机关是宪法确定的法律监督机关，最高检将高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。张雪樵表示亚傅体育首页，最高检认真落实，要求做到“三个善于”：善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中确保实体上实现公平正义，程序上让公平正义更好更快实现，效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，真正做实高质效办好每一个案件。

比如，在刑事立案和侦查活动监督方面，最高检分别与公安部、国家安全部、海关总署、中国海警局完善侦查监督与协作配合机制，以有力配合、更实监督，促进侦查办案的质量。从2021年1月到今年6月，检察机关对侦查机关应当立案而没有立案的，共监督立案19.4万件。在审判活动监督方面，最高检联合最高法制定了办理民事和行政生效裁判再审检察建议案件等工作规范，进一步健全监督工作机制。对确有错误的刑事、民事、行政裁判，依法提出抗诉和再审检察建议9.6万件。针对民事“执行难”亚傅体育首页，今年最高检又部署开展了涉民事终结本次执行程序监督活动，推动强化对执行活动的全程监督。又比如，在刑罚执行监督方面，检察机关建立了“派驻+巡回+科技”的监督工作机制。对减刑、假释、暂予监外执行不当的，提出纠正意见16.6万人次。

湖南省江永县潇浦镇允山中心小学四年级学生小宇（化名）的家长黄先生向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映，学校这学期要求学生食堂就餐统一使用学校配置的餐具，黄先生因担忧统一餐具的卫生安全，让小宇自带餐具去学校。但据小宇反馈，9月2日至4日，他使用自带餐具去食堂打饭遭拒，只能靠同学分给他饭菜充饥。

据黄先生介绍，9月1日开学当天，允山中心小学召开全校大会，校长提及“食堂统一更换餐具，学生可自愿选择是否使用”，但未提前通过纸质通知、家长群告知等形式向家长传递该信息。“9月1号孩子放学回到家后，跟我们说了学校使用统一餐具的情况，当天中午小宇就是使用统一餐具吃的饭。小宇说，1号当天有学生自带餐具打饭被拒。”

黄先生称，据孩子反馈，使用统一餐具的学生就餐完后要自行清洗，然后统一叠放，但叠放后食堂是否进行二次清洗、采用何种方式消毒、消毒频率如何，校方未向家长公开具体方案。“小学阶段学生自主清洗餐具，难免会有不干净的地方，若食堂后续未进行规范消杀，可能存在细菌滋生风险，还有传染疾病风险。”黄先生表示：“如果说学校实施统一餐具管理，那餐具的消毒消杀、以及监督过程这一系列操作，学校对家长应该有一个告知义务，我们家长有个知情权，对不对？”但校方未提供任何相关说明。

【互动】

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中船集团外高桥造船副总经理徐沙介绍，成立于1999年的中国船舶集团上海外高桥造船有限公司，多年来深耕高端船舶制造领域，现已成为国内造船行业的领军企业。2023年底，我国首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”成功交付，标志着中国正式迈入大型邮轮建造强国之列；2024年1月1日，“爱达·魔都号”开启商业首航；2025年4月，第二艘国产大型邮轮顺利完成起浮，彰显了中国造船技术的跨越式发展。

公司旗下多个船型已在国际市场建立显著优势。其好望角型散货船累计交付量位居全球首位，占全球船队比例近17%；绿色船舶研发同样领先，相继推出全球首艘LNG双燃料纽卡斯尔型散货船和世界最大吨级智能矿砂船。在集装箱船领域，公司承接的7000箱级别订单量全球第一，中大型箱船订单涵盖多种清洁能源方案。此外，在油轮、汽车运输船等细分市场，外高桥造船也展现出越来越强的国际竞争力。

在不远处的上海外高桥港区海通国际汽车码头，同样呈现出一派繁忙景象。作为全国规模最大的滚装运输港，该码头2024年年度汽车吞吐量突破360万辆，跃居世界第一。目前已开通15条国际航线，连接全球超130个国家和地区的近290个港口。2025年初至8月，经该码头出口的汽车同比增幅近20%，保持强劲增长态势。

支撑这一高效运行的，是一系列制度与模式创新。外高桥港区海关推出“关企联络员”等机制，通过在线业务协调机制，提前获取出口滚装船靠泊计划，协同海通码头从车辆进港、堆放、查验、移车直至放行等全通关物流环节无缝衔接，建立汽车通关预约及应急处置机制，不断优化通关监管流程和环节，保障汽车出口安全、顺畅、高效及供应链稳定。

同时，“水水联运”新模式有效整合长江流域港口资源与上海枢纽港功能。上海外高桥港区位于长江经济带贯通“一带一路”的交汇点，外通大洋、内联深广腹地，区位优势明显，是联通国内国际双循环的战略枢纽。通过海关监管政策与海通码头的高效协同亚傅体育首页，出口汽车可以在企业所在属地办理报关手续，经内贸船运抵外高桥港区后，即可办理查验放行手续，搭载远洋滚装轮离境。水水联运模式，将长江沿线港口与上海外高桥港联通一体，实现了长江经济带一体化发展，进一步优化了上海国际航运中心枢纽地位。2025年1-8月，外港海关保障通过“水水联运”方式出口的车辆33.9万辆，占出口总量的35.2%。也就是说，2025年前8个月通过该模式出口的车辆占比已超过三分之一亚傅体育首页，显著提升了物流协同效率和辐射能级。

【极速】

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今日，十四届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》，国家主席习近平签署主席令予以公布，自2025年11月1日起施行。制定突发公共卫生事件应对法的背景意义是什么？主要把握哪些原则？突发公共卫生事件应对法的调整范围是什么亚傅体育首页，与有关法律之间的适用关系如何？有哪些主要内容？在加强突发公共卫生事件监测预警报告制度、完善应急处置制度方面作了哪些规定？实施好突发公共卫生事件应对法要抓紧开展哪些工作？全国人大常委会法工委行政法室负责人回答了记者提问。

答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就人民健康、公共卫生安全作出了一系列重大部署。习近平总书记高度重视依法防控、依法治理，多次对强化公共卫生法治保障作出重要指示，明确提出要完善疫情防控相关立法，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系，有针对性地推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律制定和修订工作。现行《突发公共卫生事件应急条例》等为应对突发公共卫生事件、保障人民健康发挥了重要作用，但在监测预警、应急处置、制度协调衔接等方面存在短板和不足，需要有针对性地补短板、堵漏洞、强弱项，系统制定突发公共卫生事件应对制度，强化公共卫生法治保障。

制定突发公共卫生事件应对法列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目并连续几年列入全国人大常委会年度立法工作计划。2024年6月，国务院向全国人大常委会提出关于提请审议突发公共卫生事件应对法草案的议案。2024年9月，十四届全国人大常委会第十一次会议对突发公共卫生事件应对法草案进行了初次审议。2025年6月，十四届全国人大常委会第十六次会议进行了二次审议。2025年9月，十四届全国人大常委会第十七次会议进行了三次审议并通过了突发公共卫生事件应对法。

答：制定突发公共卫生事件应对法，主要把握以下原则：一是明确突发公共卫生事件应对工作坚持中国共产党的领导，坚持人民至上、生命至上，防范化解公共卫生领域重大风险。二是认真总结疫情防控及突发公共卫生事件应对经验，完善突发公共卫生事件应对体制机制，提高突发公共卫生事件应对能力。三是坚持依法应对、科学应对，统筹突发公共卫生事件应对与经济社会发展。四是加强与有关法律的衔接配合，增强立法的系统性、整体性和协同性，形成制度合力。

关于有关法律之间的适用关系，突发公共卫生事件应对法作了以下规定：一是明确突发公共卫生事件的应对，适用本法；《中华人民共和国传染病防治法》对重大传染病疫情的应对作出专门规定的，适用其规定。上述法律没有规定的，适用《中华人民共和国突发事件应对法》的规定。二是明确涉及食品安全、药品安全等突发公共卫生事件的应对，同时适用《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律的规定。三是明确在中华人民共和国对外开放的口岸开展有关突发公共卫生事件监测、应急处置等，《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律另有规定的亚傅体育首页，依照其规定。

（一）明确应对管理体制，压实“四方责任”。一是明确突发公共卫生事件应对工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，遵循预防为主、预防与应急相结合的原则，坚持依法应对、科学应对。二是明确突发公共卫生事件应对工作实行党委领导、政府负责、部门协同联动、社会共同参与、属地管理和分类管理相结合的管理体制。三是强化政府责任，县级政府对本行政区域突发公共卫生事件应对工作负责；不能有效应对时，上级政府及时采取支持措施，必要时统一领导应对工作；毗邻地区间建立协同应对机制。县级以上地方政府设立应急指挥机构，组织、协调、指挥本级政府部门和下级政府开展应对工作。四是明确卫生健康、疾病预防控制等部门职责权限，加强部门协调联动。五是建立社会动员机制，明确单位和个人责任，加强基层公共卫生应急能力建设。

（二）坚持常备不懈，做好应急准备。一是加强风险源头管理，减少突发公共卫生事件的发生，减轻突发公共卫生事件的危害。二是建立健全应急预案体系亚傅体育首页，政府、有关部门制定突发公共卫生事件应急预案，发生突发公共卫生事件风险较高的单位有针对性地制定应急预案，根据应急预案组织开展演练。三是做好应急处置准备，将突发公共卫生事件临时应急处置场所建设纳入相关规划，推进公共设施平急两用改造。四是提高应急处置能力，组建卫生应急队伍，建立健全突发公共卫生事件应急医疗救治体系，加强公共卫生应急领域人才培养。

（三）完善监测预警报告制度，及时发现突发公共卫生事件。一是明确国家建立健全多点触发、反应快速、权威高效的突发公共卫生事件监测预警体系。二是加强突发公共卫生事件监测，建立监测哨点网络，多途径、多渠道开展监测，建立智慧化多点触发机制和监测信息共享机制，提高监测的敏感性和准确性。三是完善突发公共卫生事件报告制度，明确报告内容和时限；加强网络直报，明确不具备网络直报条件的医疗卫生机构的报告方式亚傅体育首页，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道；建立报告免责机制，禁止干预报告。四是强化突发公共卫生事件早期预警，细化政府发布预警的程序和可以采取的预警措施。

（四）完善应急处置制度，统筹突发公共卫生事件应对与经济社会发展。一是提高政府应急处置能力，明确政府启动、解除应急响应的程序和可以采取的应急处置措施，保障及时有效处置突发公共卫生事件。二是坚持依法应对、科学应对，明确采取突发公共卫生事件应对措施，应当依照法定权限和程序，与突发公共卫生事件的性质和可能造成危害的程度、范围等相适应亚傅体育首页，并进一步完善比例原则。三是加强医疗救治，发挥中西医各自优势，明确超说明书用药和药品紧急使用亚傅体育首页，提高诊断和救治能力。四是强化民生保障，明确政府维持社会基本运行，保障基本生活必需品的供应，提供基本医疗服务；对未成年人、老年人等群体给予特殊照顾和安排，并确保相关人员获得医疗救治；畅通求助途径，加强劳动者保障，提供心理援助服务。五是加强应急处置工作总结，明确突发公共卫生事件应急处置结束后，负责应对工作的地方政府应当及时总结应急处置工作，并向上一级政府报告。

（五）强化保障措施，提升突发公共卫生事件应对水平。一是加强政府经费保障，统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用，促进公共卫生服务和医疗服务有效衔接。二是建设突发公共卫生事件医疗救治基地和区域公共卫生应急协作平台。三是强化物资保障，建立健全公共卫生应急物资保障体系，加强医药储备，完善储备调整、调用和轮换机制。四是加强人员保障，对参与突发公共卫生事件应急处置的人员，按照国家规定采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施亚傅体育首页，并给予适当的津贴；对因参与应急处置致病、致残、死亡的人员亚傅体育首页，按照有关规定落实保障政策。

（六）做好法律衔接，增强立法的系统性、整体性和协同性。一是明确突发公共卫生事件的应对，适用本法；《中华人民共和国传染病防治法》对重大传染病疫情的应对作出专门规定的，适用其规定。上述法律没有规定的，适用《中华人民共和国突发事件应对法》的规定。二是明确涉及食品安全、药品安全等突发公共卫生事件的应对，同时适用《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律的规定。三是明确在中华人民共和国对外开放的口岸开展有关突发公共卫生事件监测、应急处置等，《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律另有规定的，依照其规定。

答：习近平总书记指出，要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系的重中之重，完善公共卫生应急管理体系。突发公共卫生事件应对法完善监测预警报告制度，为及时发现突发公共卫生事件提供法治保障。一是明确国家建立健全多点触发、反应快速、权威高效的突发公共卫生事件监测预警体系。二是加强突发公共卫生事件监测，建立监测哨点网络，多途径、多渠道开展监测，建立智慧化多点触发机制和监测信息共享机制，提高监测的敏感性和准确性。三是完善突发公共卫生事件报告制度，明确报告内容和时限，加强网络直报，明确不具备网络直报条件的医疗卫生机构的报告方式，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道；建立报告免责机制亚傅体育首页，禁止干预报告。四是强化突发公共卫生事件早期预警，细化政府发布预警的程序和可以采取的预警措施。

答：突发公共卫生事件发生后，需要及时采取应急处置措施，保障人民生命安全和身体健康，维护国家安全、公共安全和社会秩序。在应急处置过程中，既要保障应急处置工作有力组织、有序开展，也要维护公民合法权益。为此，突发公共卫生事件应对法主要作了以下规定：一是提高政府应急处置能力亚傅体育首页，明确政府启动、解除应急响应的程序和可以采取的应急处置措施，保障及时有效处置突发公共卫生事件。二是坚持依法应对、科学应对，明确采取突发公共卫生事件应对措施，应当依照法定权限和程序，与突发公共卫生事件的性质和可能造成危害的程度、范围等相适应，并进一步完善比例原则。三是加强医疗救治，发挥中西医各自优势，明确超说明书用药和药品紧急使用，提高诊断和救治能力。四是强化民生保障，明确政府维持社会基本运行，保障基本生活必需品的供应，提供基本医疗服务；对未成年人、老年人等群体给予特殊照顾和安排，并确保相关人员获得医疗救治；畅通求助途径，加强劳动者保障，提供心理援助服务。五是加强应急处置工作总结亚傅体育首页，明确突发公共卫生事件应急处置结束后，负责应对工作的地方政府应当及时总结应急处置工作，并向上一级政府报告。

答：突发公共卫生事件应对法将自2025年11月1日起施行。法律对制定有关配套规定提出了明确要求，国务院有关部门、单位以及各地方要抓紧制定修改配套规定，进一步明确、细化法律有关要求。突发公共卫生事件应对工作关系人民生命安全和身体健康，要加强法律宣传和解读，让法律实施各相关方面和社会公众都了解、理解法律规定的内容，增强全社会公共卫生风险防范意识、提高应对能力，确保法律全面有效准确实施。

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