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软件特色

【视频】

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9月10日，河南省委副书记、政法委书记张巍主持召开省委政法委机关委务（扩大）会，认真学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示和在河南考察时重要讲话精神，落实中央党的建设工作领导小组会议和省委常委扩大会议暨省委党的建设工作领导小组会议精神，总结委机关学习教育工作，就巩固拓展学习教育成果、锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化作出部署。

会议强调，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，巩固拓展学习教育成果，全面落实“五个进一步到位”重大要求，坚决打好贯彻中央八项规定精神、正风肃纪反腐持久战，努力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。要持续加强作风建设，不断筑牢思想堤坝，强化理论武装，锤炼党性修养，做深做实警示教育澳门有滚球吗，引导政法系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要持续抓实严管严治，深化纠治作风顽疾澳门有滚球吗，毫不放松整改整治，持之以恒正风肃纪，推进风腐同查同治，严防“四风”问题反弹回潮。要持续深化标本兼治，完善长效制度机制，规范权力运行，强化日常监督，以铁规矩锻造好作风。要持续弘扬优良作风澳门有滚球吗，服务保障发展大局，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，扎实做好维护安全稳定、加强社会治理等工作，以高水平安全护航高质量发展。要持续压实政治责任澳门有滚球吗，坚持以上率下，层层传导压力，一刻不停推进全面从严治党，以作风建设新成效为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出政法新贡献。

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【多元】

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一是为校园食品安全提供全方位司法保护。此次发布的案例，既有供餐饭店滥用亚硝酸盐、食材供应商用鸭肉卷冒充牛肉卷、管理人员贪污学生营养餐专项资金等刑事案件，还有学校解除食堂外包服务商服务合同、学生家长起诉校园周边超市售卖过期食品等民事纠纷案件，以及校园食材供应商标签违法、供应有毒、有害食材等行政诉讼案件，涵盖了从校外到校内，从食材供应商、供餐饭店到食堂经营者再到监管主体，从食品标签、保质期到伪劣食材、滥用食品添加剂等不同领域、不同主体、不同类型的涉校园食品安全案件，展现了人民法院切实维护校园食品安全的坚定决心。

二是彰显坚决落实“四个最严”要求的鲜明立场。人民法院在审理危害校园食品安全，特别是涉及中小学生等未成年人食品安全的违法犯罪案件时，始终坚决贯彻落实“四个最严”要求。此次发布的案例中，颜某诉某超市产品责任纠纷案，涉案超市销售过期食品货值金额4元，法院依据食品安全法的规定判处其1000元惩罚性赔偿金；某农业公司诉某县市场监督管理局行政处罚案，法院判决支持行政机关在校园食品供应领域贯彻落实最严格的监管要求，防止企业规避对校园食品安全的保障义务；侯某生产、销售不符合安全标准的食品案，因滥用食品添加剂亚硝酸盐，造成学生集体严重食物中毒，法院依法判处其有期徒刑七年；罗某销售伪劣产品案，法院在判处被告人有期徒刑七个月刑罚的同时，追缴其全部违法所得，并依法处以十万元罚金澳门有滚球吗，有力震慑违法犯罪。

三是延伸审判职能促进惩防并举。人民法院积极延伸审判职能，对于案件审理过程中反映出的监管漏洞，及时向有关部门发出司法建议，督促相关职能部门对校园食品安全违法问题共防共治。案例中，某后勤服务公司、某投资公司诉某区市场监督管理局、某区人民政府行政处罚及行政复议案，法院在审理过程中发现，校园餐中标企业与其他未中标企业共同经营校园配餐项目澳门有滚球吗，但监管部门只对部分主体进行处罚，法院在作出判决的同时向市场监管部门、教育部门发出司法建议，推动全面履行监管责任。

【互动】

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“该案一审时，虽然有中小企业促进法、《保障中小企业款项支付条例》等法律法规对防范治理大企业拖欠中小企业账款行为进行约束，但并未对合同纠纷案件中‘背靠背’条款的效力问题予以明文规定。”最高人民法院民二庭法官郁琳介绍，这不仅给行政处罚带来困难，也导致人民法院在具体案件办理过程中对该问题的理解不同，案件裁判标准不统一，裁判结果有较大差异。

据介绍，“背靠背”条款本质上是将第三方付款风险转嫁给下游的供应商或者施工方。一方面，中小企业在交易中往往处于弱势地位，缺乏与大型企业进行平等协商谈判的能力，难以体现中小企业的真实意愿；另一方面，由于信息不对称，中小企业通常无法及时了解大型企业与第三方之间合同的履行情况，难以对第三方的付款风险进行把控，由其承担第三方不及时付款的风险，不符合合理的风险负担原则。

“从案件审理情况看，类似的约定方式可能有多种表现形式，但其本质都是大型企业不承担第三方的违约风险或破产风险，而是将风险转嫁给中小企业。”最高人民法院民二庭副庭长周伦军表示，人民法院通过发布司法解释、裁判示范引领等举措，统一案件裁判标准，畅通中小企业司法救济渠道，进一步推动解决大型企业拖欠中小企业账款问题，激发市场活力。

据最高人民法院民二庭副庭长周伦军介绍，拖欠中小企业账款问题亟待解决。一是账款被拖欠的规模大、账期长，有的中小企业被拖欠的款项占企业营收的50%—80%，部分账期3—5年，回款压力加大。其中澳门有滚球吗，工程建设领域拖欠账款比例占拖欠总金额的76%左右。二是中小企业市场竞争激烈，有的担心赢了官司、丢了业务，通常不愿不敢采取法律手段维权，但随着欠款规模不断增长、账期持续拉长，中小企业面临的账款回收压力、诉讼周期成本等已成为影响其生存和发展的重要障碍。

我国法律制度不断完善，持续为解决账款拖欠问题、更好维护中小企业合法权益提供有力法治保障。民营经济促进法作出明确规定：大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支付账款，不得以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件。此外，新修订的《保障中小企业款项支付条例》明确规定各级人民政府及其有关部门的工作职责，强化机关、事业单位和大型企业的款项支付责任，完善监督管理措施，健全投诉处理机制等。这为保障人民法院依法审理案件提供了更加充实的法律依据。

依法审理拖欠中小企业账款案件，切实维护中小企业合法权益。自《批复》实施以来，各地法院严格适用有关法律规定，审结一批拖欠中小企业账款案件，依法认定“背靠背”条款无效，统一案件裁判尺度，以缓解中小企业面临的账款回收周期长、成本高、压力大等难题，树立了维护中小企业合法权益、促进各类经营主体公平参与市场竞争的价值导向。

引导遵守诚实信用原则，推进法治化营商环境建设。相关法律法规的实施，使得广大企业充分认识到签订此类条款的法律风险、法律后果及维权渠道，引导政府、事业单位、企业等严格遵守诚实信用原则。部分大型企业重新调整合同支付条款，并积极向业主单位主张权利，及时向中小企业支付款项，以防将风险转嫁给中小企业。此外，这为中小企业提供了更加稳定的预期并通过畅通司法救济渠道，为中小企业发展营造更加公平的法治环境。

【极速】

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广东省制造业高质量发展“十四五”规划把江门定位为发展“安全应急与环保”产业的核心城市。2021年，江门市第十四次党代会首次提出“五维一体”发展格局，以高新区(江海区)为核心，建设1.2万亩江门市安全应急产业园。该园区先后获评国家安全应急产业(综合类)示范基地创建单位、广东省特色产业园区，以安全应急产业园为核心的江海产业园在省产业园区高质量考评中获“优秀”等次。

江门市安全应急产业园，分四期开发，一期4200亩土地基本用完，实现从荒地鱼塘到厂房林立的跨越式发展。近三年来，江门投资近200亿元推动该园区路网和园区配套设施建设，推动38条主次干道和水电管网工程建成使用，打造一片区一工业邻里中心和高品质商业配套，推动园区产城人融合发展，为项目落地提供了充足的发展空间和服务保障。

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