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软件特色

【视频】

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中新网北京10月17日电 今年7月中旬，北京市丰台区正式启动“街镇向群众报告工作”，将政府工作的“汇报台”搬到群众身边，让基层治理的“答卷”接受百姓审阅。10月16日，“遇见丰台·众汇京彩”——丰台区“街镇向群众报告工作”机制成效创新发布会举行。据悉，48天内，全区26个街镇接力完成“集中报告”，将政府工作的“汇报台”搬到街头巷尾、百姓身边。这场覆盖超百万人次的政民互动，共收集1319项群众意见，其中755项已高效办结，564项纳入清单持续跟进——丰台区用两个多月，完成了一场从理念到实践的治理跃迁，展现出丰台区在提升基层治理效能、畅通民意沟通上的积极探索。

老百姓关心什么？在各个街镇的报告会现场，老楼改造、老年助餐、停车治理、环境提升等“关键小事”成为高频词。而这些，正是丰台区基层治理攻坚的“头等大事”。“街镇向群众报告工作”创新机制推行以来，通过“线上＋线下”多渠道征集，全区共接收1319项群众意见建议，截至目前，755项已高效办结；其余564项复杂问题也已建立台账，实行“清单化管理、销号式落实”，确保事事有着落、件件有回音。

来自马家堡街道的群众代表王秀琴如数家珍地讲述着治理带来的显著成效：街道牵头为小区安装了道闸门禁系统冠军论坛手机版cmp8，进一步消除了安全隐患。同时，协同规划在小区内设置了电动自行车集中充电桩，以往电动车乱停乱放、“飞线”充电等困扰社区的乱象得到了有效治理，让小区环境更加安全有序……这些变化虽细微，实实在在办到了群众的心坎上。

为进一步将“街镇向群众报告工作”落在实处冠军论坛手机版cmp8，丰台区各街镇持续推动“街镇报告”向“体系贯通”延伸拓展，形成“纵向到底、横向到边、触角向上”的整体合力。纵向层面冠军论坛手机版cmp8，推动机制下沉至社区、物业，融入“五邻议事”冠军论坛手机版cmp8，让沟通走进楼门院落；横向层面，开展分领域专题报告，由分管领导与群众深度交流，提升回应专业度；向上层面，运用“吹哨报到”机制，联动区级部门协同攻坚冠军论坛手机版cmp8，切实解决“老大难”问题，实现条块结合、上下联动的治理新格局。

方庄街道坚持以“家”理念为纽带，主动向前、深入基层，变“等群众上门”为“到群众身边”。通过建立“网格员巡社区、工作人员入户聊、线上开热线、现场接诉求”的“民意四访”机制，在报告会前系统梳理出115项问题清单与48项任务项目库。为确保“事事有回音”，街道建立了“1-7-15”响应机制：问题1天内回应，7天内解决简单事项，15天内反馈复杂问题的方案与进展。目前，报告会收集的109条意见已解决102条，解决率达93.6%；剩余问题正联动区级部门合力推进。

为持续跟踪“街镇向群众报告工作”机制的实际成效，发布会后，媒体记者针对居民集中反映的方庄市场改造问题，专程进行实地走访，以客观视角记录“群众提、政府办”的闭环落实。方庄市场作为运营二十多年的老市场，是本次改造的重点。记者在现场看到，改造实现了从硬件到细节的全面提升：市场内部不仅加装了便民电梯，还对店铺牌匾、货架进行了统一更新。通过加装传统灯笼、创意灯箱等元素冠军论坛手机版cmp8，市场营造出兼具烟火气与时尚感的购物氛围。针对报告会中居民反映的环境差、通道拥挤等问题，市场内部通道重新规划拓宽，增加了垃圾分类设施和清洁频次，以往局促杂乱的景象已不复存在。一位正在购物的居民表示：“现在从里到外都清爽多了，过来买菜感觉更舒心。”未来，街道将重点完成市场外立面风貌提升及前广场开放空间打造等收尾工程，确保公共区域改造全面落地。

谭日辉指出，这一创新机制是基层治理现代化的积极探索。从政民互动维度，这种模式构建了“双向奔赴”的治理新格局；从决策科学化维度来看，通过面对面汇报倒逼干部掌握一手民情，避免政策“空中楼阁”，分类处置居民诉求，提高问题识别准确率，打造“问题导向”的精准治理模式；从社区工作创新维度来看，这种新机制形成“共治共享”的治理生态，建立“领导报告-居民提问-当场承诺-部门办理-群众评议”的全链条机制，真正实现“民有所呼、我有所应”的治理转型。

“这样的机制创新能有效激发企业、居民与新就业群体、志愿者等参与社区治理，提升社会治理效能。当群众看到建议被高效落实，百姓对于社区工作的参与积极性与治理黏性也会增强，使政策与居民实际需求深度契合，持续提升公共政策认同感冠军论坛手机版cmp8，进一步提升居民的幸福感和获得感。”在谭日辉看来，这种模式也是激活多元主体协同，强化治理内生动力的一种实践方式。

丰台区相关负责人表示，下一步，丰台区“街镇向群众报告工作”将在“精准”上发力，瞄准群众最急最难最盼的问题，干部将更坦诚亮短板、更具体讲举措。在“体系”上强化，推动“街镇报告”“社区报告”“专项报告”有效衔接，形成覆盖全面的民意吸纳网络。在“常态”上使劲，推动报告从“集中活动”变为“常态机制”。在“融合”上再拓展，将报告工作与“十五五”规划、接诉即办、民生实事等全区中心工作紧密结合，使其真正成为汇聚民智、推动发展的强力引擎。(完)

【多元】

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牡丹江市公安局爱民分局推动警务网格与社会治理网格深度融合，建立“1+1+N”警网融合工作模式，即1名社区民警、1名辅警、多名网格员进行力量整合、工作协同、信息共享。绥化市公安局牵头整合社会资源，加强与综治、司法、民政等部门协作配合，建立矛盾纠纷多元化解机制，并组建巡逻队、平安志愿者等群防群治队伍，凝聚起基层治理强大合力。

“全季护游”擦亮旅游品牌。针对黑龙江冰雪旅游、避暑旅游双轮驱动的特点，创新“旅游警务+”模式，在冰雪大世界、亚布力等热门景区设立警务室，提供求助响应、纠纷调解、安全宣传等一站式服务。“景中有警”特色护游警务战略，“一季节一方案、一景区一方案、一道路一方案”。创新构建“视频巡查+巡防组+网格员”立体巡逻网络，推行景区“一景一警”勤务模式，高效整合警力资源，不仅保障了游客安全，也为龙江旅游产业发展提供了有力支撑。

以“服务大局促发展”为主线，创新推出快速“绿色通道”、延时服务等便利化措施。佳木斯市抚远口岸的案例体现了公安服务的效率：今年口岸重新开通时，一旅行社接待的首批外籍旅客因手续问题无法通关。抚远市公安局口岸签证办公室迅速开通“绿色通道”，仅用2小时便加急完成口岸签证，保障旅客顺利入境，避免了旅行社的损失。

警医协作“平安团队”建立医疗新防线。哈尔滨市公安局南岗分局邮政街派出所创新工作模式，通过前置设立医大一院警务站，联合卫健部门、医院保卫处及精神疾病诊疗室共同组建“平安医院警务团队”。针对院内高发的“消费纠纷”“插队纠纷”“患者心理疏导”等20余个具体场景制定专项安防预案，显著提升了响应速度和处置能力。

这项技术通过同步控制灌溉与施肥，实现精准供水与供养，从而提升肥料利用率和节水效率。吉林省农业科学院(中国农业科技东北创新中心)农业资源与环境研究所研究员刘慧涛介绍，应用半干旱区玉米水肥一体化产效双增技术后，每亩土地可节水约30吨、节省人工成本20元，肥料利用效率提高约30%，相当于生产1公斤玉米少用30%化肥。

【互动】

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随着新一轮科技革命和产业变革加速推进，大数据、人工智能、新能源、机器人等新技术、新产业不断涌现，产业链部分环节的精密制造、加工技术要求不断提高，对高素质技能人才的需求非常旺盛。为此，我国持续健全完善大规模职业技能培训机制，构建起以企业为主体、职业院校为基础、各类培训机构为补充的职业技能培训体系。“十四五”以来，我国共组织开展补贴性职业技能培训9200多万人次；布局建设341个国家级高技能人才培训基地和419个国家级技能大师工作室；技工院校服务产业发展和企业需求，毕业生就业率常年保持在97%左右……这既为广大技能人才提供了成长的舞台，也为产业升级提供了有效的人力资源支撑。

技能人才职业发展通道的畅通，激发起更多人提高技能、钻研技能的热情。我国推行“新八级工”职业技能等级制度，形成从学徒工、初级工到特级技师、首席技师的“新八级工”职业技能等级序列，并建立与之匹配的使用、晋升、待遇机制。与此同时，大力推行用人单位自主评价和社会化评价，技能人才经济待遇和社会地位进一步提升。

当前，我国新产业、新业态不断涌现，新职业也不断“上新”，这必然推动新技能的应用，拓展了技能人才的发展空间。“十四五”期间，我国累计发布72个新职业，涉及数字经济、健康养老、智能制造等诸多行业，吸纳了大量技能人才。为提升新产业、新业态对技能人才的吸引力，各地积极探索，出台了一系列激励政策，为新职业从业者提供了更有力的权益保障。例如，上海市顺应新产业、新技术迭代更新需要，重点聚焦“3+6”产业体系，动态更新100项急需紧缺职业(工种)目录和33项新技能培训项目目录，对参加目录内评价且获证的人员，给予人才引进等方面的政策倾斜。如何加快培育新职业、激发就业增长新动能，还需要我们进行更多创新探索。

我国技能人才队伍建设取得了显著成效，但也要看到冠军论坛手机版cmp8，技能人才总量仍不足，结构也有待进一步优化，特别是高技能人才仍存在较大缺口。新征程上，我们应进一步推动科教融合，通过搭建跨领域交流平台、多元协同的实践平台冠军论坛手机版cmp8，组织技能竞赛、论坛等活动，打破学科和行业壁垒，推动不同领域的技能人才、科研人员、企业专家互动合作。同时，加强产学研协同攻关，将产业前沿问题转化为研究课题，将最新科研成果融入教学案例，培养大量实操能力强、生产质量优、创新动力足的技能人才。此外，应进一步破除“唯论文”“唯学历”倾向，加快完善以创新能力、质量、实效、贡献等为核心的评价标准，激励更多劳动者走技能成才、技能报国之路，更充分释放人才红利。

【极速】

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近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室会同有关成员单位，对2025年前三季度全国自然灾害情况进行了会商分析。前三季度，我国自然灾害以洪涝和地质灾害、地震灾害、台风灾害、风雹灾害、干旱灾害为主，低温冷冻和雪灾、森林火灾、沙尘暴灾害、海洋灾害、生物灾害等也有不同程度发生，共造成5512.2万人次不同程度受灾，死亡失踪742人，紧急转移安置和需紧急生活救助301.3万人次，倒塌房屋1.2万户7.14万间，损坏房屋23.2万户63.6万间冠军论坛手机版cmp8，农作物受灾面积5301.9千公顷，直接经济损失2176.5亿元。

前三季度，我国自然灾害影响总体偏轻，受灾人次较近5年同期均值下降45%，较去年同期下降35%，降幅为近5年最大。从时间分布看，“七下八上”（7月16日－8月15日）期间灾害损失最重，因灾死亡失踪304人、直接经济损失1037.7亿元，分别占前三季度总数的41%、48%。期间，北方地区北京、河北、山西、内蒙古、吉林、山东、甘肃7省（区、市）死亡失踪247人，直接经济损失814.3亿元，分别占前三季度全国总数的33%和37%。从灾种分布看，洪涝和地质灾害损失占较大比重，因灾死亡失踪554人，直接经济损失1664.8亿元，分别占前三季度各灾种总数的75%、76%。此外，受西藏定日地震影响，地震灾害因灾死亡失踪人数占前三季度总数的17%。从区域分布看，华北、西南损失突出，因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失分别占全国总数的71%、92%和65%。

前三季度，全国共出现36次区域暴雨过程；长江中下游入梅和出梅偏早，梅雨量显著偏少；华北雨季持续59天，较常年（30天）显著偏长，降雨量偏多。其中，内蒙古和北京降水量均为1961年以来第二多。6月17日至23日，受强降雨过程影响，广东怀集、贵州榕江等地出现严重城市内涝。7月23日至29日，华北和东北地区出现特强暴雨过程，洪涝灾害造成北京、河北等地144人死亡失踪。8月，甘肃、内蒙古等地出现严重洪涝灾害，造成73人死亡失踪。洪涝灾害造成2270.4万人次不同程度受灾，死亡失踪404人，紧急转移安置和需紧急生活救助159万人次，倒塌房屋4.26万间，损坏房屋31.05万间冠军论坛手机版cmp8，农作物受灾面积2103.9千公顷，直接经济损失1648.7亿元。其中，北方地区灾情相对较重，死亡失踪315人，直接经济损失979.9亿元，分别占全国洪涝灾害总数的78%、59%。

前三季度，地质灾害发生数量为2016年以来历史同期较低水平，以滑坡、崩塌等类型为主。区域上看，西南地区地质灾害灾情最重，四川、贵州、云南3省地质灾害造成111人死亡失踪，倒塌房屋近800间，直接经济损失14.7亿元，分别占全国总数的74%、86%、91%。地质灾害造成14.5万人次不同程度受灾，死亡失踪150人，紧急转移安置和需紧急生活救助1.6万人次，倒塌房屋900余间，损坏房屋近5800间，直接经济损失16.2亿元。与近5年同期均值相比，死亡失踪人数下降3%，直接经济损失上升8%。

前三季度，全国共出现39次区域性强对流天气过程冠军论坛手机版cmp8，平均大风日数15.7天，较常年同期偏多3.8天，为近10年以来历史同期最多。风雹灾害点多面广，全国各省份均有不同程度发生，但总体灾情偏轻，造成711万人次不同程度受灾，死亡41人（其中26人因雷击死亡），紧急转移安置和需紧急生活救助3.5万人次，倒塌房屋600余间冠军论坛手机版cmp8，损坏房屋8.37万间，农作物受灾面积1251.6千公顷，直接经济损失149.1亿元。其中，西藏、广西、云南、山西和内蒙古5省（区）损失相对较重，因灾死亡人数、直接经济损失分别占全国风雹灾害总数的51%、50%。此外，共有14次沙尘天气过程影响我国。全国平均沙尘日数13.5天，较常年平均日数偏多6.1天。沙尘暴灾害造成内蒙古、甘肃、宁夏、新疆等地4万人次不同程度受灾，农作物受灾面积10.3千公顷，直接经济损失近3700万元。

前三季度，全国平均降水量571.3毫米，较常年同期偏多1.7%，全国9520座重点水库蓄水总量5685.3亿立方米，较常年同期偏多一成。全国平均气温12.9度，较常年同期偏高0.9℃，平均高温日数有15.9天冠军论坛手机版cmp8，为1961年以来历史同期第二多。主要江河径流总量较常年同期偏少近三成。年初广西旱情导致甘蔗等经济作物生长受到一定影响。入春以来，黄淮、西北东部旱情对冬小麦生产造成一定影响。4月下旬以来，受多轮降雨影响，旱情相继解除。7月全国平均气温为1961年以来历史同期最高，旱情导致黄淮等地部分农田出现缺墒。8月高温少雨对湖北、江西等地水稻等秋粮作物生长发育造成不利影响。干旱灾害造成1875.7万人次不同程度受灾，因旱需生活救助138.5万人次，农作物受灾面积1777千公顷，因旱饮水困难牲畜357.4万头（只），直接经济损失82.2亿元。

前三季度，西北太平洋和南海共有20个台风生成（较常年同期偏多1.5个），其中8个登陆我国（较常年同期偏多1.5个）。其中，广东受灾相对较重，自6月中旬起，先后有“蝴蝶”、“韦帕”、“桦加沙”等7个台风影响广东，造成342.6万人不同程度受灾冠军论坛手机版cmp8，死亡3人，直接经济损失124.4亿元，分别占全国台风总体灾情的64%、30%、70%。前三季度，台风灾害造成534.2万人次不同程度受灾，10人死亡，紧急转移安置和需紧急生活救助117.7万人次，倒塌房屋400余间，损坏房屋3200余间，农作物受灾面积88千公顷，直接经济损失178.1亿元。此外，我国沿海发生了13次风暴潮过程和21次灾害性海浪过程。

前三季度，我国大陆地区发生4.0级以上地震79次，较往年同期平均水平（87.3次）有所减弱。5.0级以上地震7次，较往年同期平均水平（18.3次）显著减弱。最大震级为1月7日西藏定日6.8级地震，造成126人死亡，倒塌房屋2.7万间，损坏房屋22万间（约占全国因灾倒塌损坏房屋的三分之一），直接经济损失89.45亿元。地震灾害共造成全国30.2万人次不同程度受灾，死亡126人，紧急转移安置19.5万人次，倒塌房屋2.69万间，损坏房屋23.23万间，直接经济损失94.4亿元。

前三季度，全国共出现19次冷空气过程，较常年同期（17.0次）偏多2.0次，其中四次过程达到寒潮级别。3月，受冷空气和暖湿气流共同影响冠军论坛手机版cmp8，我国中东大部地区出现两轮大范围低温雨雪冰冻天气过程，具有持续时间长、雨雪范围广、降水相态复杂、冻雨范围大等特点，对农业生产和交通运输产生较大影响。受气温偏高影响，低温冷冻和雪灾偏轻发生，造成64万人次不同程度受灾，死亡3人，农作物受灾面积62.4千公顷，直接经济损失6.9亿元。其中，云贵川藏4省（区）受灾人口、农作物受灾面积、直接经济损失均占全国低温冷冻和雪灾总数的6成以上。

据初步统计，前三季度全国共发生森林火灾208起（其中重大森林火灾1起），死亡2人，火灾总量处于历史低位，已查明火因主要为祭祀用火、雷击火、农事用火、野外吸烟和电线短路等。受阶段性高温干旱、极端大风和雷击等不利因素影响，春季陕西、山西、河南、黑龙江等地森林火灾短时连发、频次较密、处置困难。全国未发生草原火灾。

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