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【视频】

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商务部等9部门于近期联合印发《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），指导推进住宿业高质量发展。近日，商务部服贸司负责人对《指导意见》进行了解读。一、《指导意见》出台的背景党中央、国务院高度重视促进服务消费工作，中央政治局会议多次对发展服务消费作出部署，要求大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。住宿业是第三产业的重要组成部分，也是服务消费的重要领域。促进住宿业高质量发展不仅可以更好满足人民群众品质住宿服务需求，还将在发展文旅产业、银发经济、赛事经济、冰雪经济中发挥重要的链接和支撑作用。但同时，我国住宿业发展仍面临一些问题和短板艾尚体育官网登录，如自主品牌建设力度不足、同质化竞争现象突出、绿色化发展水平不高等，亟需发挥部门合力，支持和引导住宿业高质量发展。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，提升住宿业发展质量，增加优质住宿服务供给艾尚体育官网登录，更好推动扩大服务消费，商务部会同相关部门在深入开展行业调研的基础上研究起草了《指导意见》并正式印发实施。二、《指导意见》的总体思路和主要内容《指导意见》要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快推进住宿业高质量发展，着力提升供给品质、促进业态创新、优化营商环境，推动住宿业品质化、智慧化、融合化、绿色化、国际化发展，为提振消费、扩大内需作出积极贡献。《指导意见》政策举措包括六大部分，共17项。一是培育经营主体。加强住宿业品牌建设，培育一批中高端酒店品牌、民宿品牌，推动经营主体改造升级，支持提升国际化水平。二是扩大品质供给。推动业态场景创新及智慧化转型，持续提升经营主体涉外接待能力。三是加快绿色发展。推动住宿业低碳环保发展，加快饭店绿色化建设，鼓励绿色饭店、星级旅游饭店国家标准贯彻实施。四是优化发展环境。规范住宿业市场秩序，持续优化监管方式，完善住宿业标准体系。五是强化要素支撑。增强住宿业用地规划，加强金融支持，加强技能培训，强化人才培育。六是夯实工作基础。完善统计监测体系，强化安全生产管理。三、《指导意见》的主要特点和考虑一是坚持问题导向，系统提升发展质量。针对当前行业发展存在的短板弱项，《指导意见》以供给侧结构性改革为主线，从行业经营主体品牌建设、设施升级、智慧转型、业态创新、绿色发展、国际合作等多方面综合施策，着力弥补行业发展短板，持续扩大优质住宿服务供给，让人民群众住得舒心。二是注重优化环境，激发行业发展动能。《指导意见》在面向行业经营主体提出若干支持政策的同时，也针对市场秩序、监管方式、标准体系等提出相关举措，要求提高平台规则透明度、加强反垄断和反不正当竞争执法、优化相关证照办理流程、推进新型业态服务标准制定等，着力构建公平竞争、创新活跃、平稳有序的发展生态，充分激活行业发展的内生动力，持续推动行业长期健康发展，增强行业发展信心。三是统筹发展与安全，夯实产业发展基础。安全是住宿业高质量发展的前提与保障。《指导意见》坚持底线思维，提出加强个人信息保护、强化治安管理、落实食品安全主体责任、确保“生命通道”畅通等一系列相关措施，明确要求各有关部门依法依规依职责加强安全生产监督管理和执法工作，指导经营主体加强安全管理，共同提升行业安全水平艾尚体育官网登录，让人民群众住得放心。下一步，商务部将会同相关部门指导地方落实落细各项政策举措，总结推广地方有益经验做法，推动住宿业高质量发展，更好满足人民群众高品质住宿服务需求。

【多元】

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新京报讯（记者赵敏 吴淋姝）今日，有网友反映，10月15日，其在陕西西安咸阳机场乘坐海南航空班机时艾尚体育官网登录，飞机排队起飞，延误一个半小时后，从跑道返回加油，机上有乘客情绪激动，与地勤工作人员发生口角。10月16日晚，新京报记者从海南航空获悉，该航班因大雾天气延误，发动机因持续燃油消耗后低于民航规章要求的油量，为确保飞行安全，机组决定滑回机位补充燃油后重新排队。海南航空回复新京报记者称，海南航空HU7573（西安-青岛）航班因西安咸阳国际机场受大雾天气航班积压影响，航班推出后排队等待起飞，到达跑道后又因天气原因更换跑道，在此过程中飞机发动机持续燃油消耗。国内某大型航司的一名飞行员告诉新京报记者，飞机滑回停机位，油车再来加油的情况偶有发生。“燃油计划现在都做得很仔细，一般预留十余分钟的滑行油量。总的来说艾尚体育官网登录，飞机起飞前按计划加油，一般不会留有太多的备份油量。但如果遇到发动机启动后地面长时间等待、滑行中遇到故障、滑行中接到差的气象预报等情况，都有可能需要补油，飞机需要滑回停机位。对于不利情况若有预判，机长可以在出发前要求多加一些燃油。”此外，海南航空表示，在此期间部分旅客提出终止行程，地面服务团队迅速启动旅客服务预案，及时登机沟通艾尚体育官网登录，最终旅客选择继续行程。在气象条件改善、空管部门发出放行指令后，航班于当日11点09分起飞并安全抵达目的地。 海南航空称，对此次航班延误给乘客带来的不便深表歉意。将持续优化特殊情况下的服务流程，全力保障旅客出行权益，并始终严守航空安全红线。编辑 彭冲 校对 杨许丽

2023年之后，从中央到河南省向全河南下达了3.4亿元的关于新建烘干设备的专项资金艾尚体育官网登录，资金带来的效果立竿见影。总台记者郭嘉宁在河南多地走访看到，现在稍微成一点规模的收粮点，普遍都有了烘干设备。比如南阳邓州市这样一个县级市，在2023年之前，全县的烘干设备不足100台，但现在已经达到了300台左右。

在青岛平度市新河镇，当地农户请来无人机团队协助抢收玉米。目前，平度市植保无人机总量达到1600多架，在当前连阴雨导致地块水分饱和、农用车辆无法下地的情况下，利用无人机吊装农作物，大大提高了秋收秋种作业效率。截至目前，山东青岛共投入195台烘干机资源，日烘干能力可达2.5万吨。全市秋粮应收面积382.5万亩，已收获204.95万亩。

安徽肥西县今年水稻种植面积有83万多亩，预计产量42万吨。截至10月16日下午艾尚体育官网登录，肥西县已经收获水稻50万亩；面对阴雨天气，当地引导种粮农民按照就近原则组织应急抢烘，全县调度300余台烘干机不间断运转，所有烘干点均24小时作业，日均烘干能力达9000吨。目前肥西县已累计烘干粮食26万吨，占已收割粮食产量的95%。

面对持续阴雨天气对于秋粮收获的影响，安徽一方面加强各地收割机的组织调度，抓住降水间歇期开展集中突击收割，同时投入753个农机应急作业队应急抢收。目前，安徽省秋粮收获进度超过75%。另一方面安徽引导各类烘干企业和作业点全面启动24小时粮食烘干作业艾尚体育官网登录，全省2万台烘干机满负荷投入使用，日烘干能力超过70万吨，能够基本满足需求。

从农业上看，华北西部、黄淮大部、江淮、西北地区东部、西南地区东部等地的这种中到大雨艾尚体育官网登录，局部暴雨甚至大暴雨，将会导致上述部分农田土壤过湿状况持续或者加重，农田的渍涝风险就会比较高，秋收秋种的进度会受到一定的影响。还没有收的地区应积极避雨抢收，并且采取通风、存储、烘干等措施，降低作物发芽霉变的风险。已经收的地块应及时排涝散墒，为适时的秋播创造条件。

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刘海星祝贺朝方成功举办朝鲜劳动党成立80周年庆祝活动，表示，在习近平总书记和金正恩总书记的战略引领下，中朝关系进入新的历史时期。党际交往对中朝关系发展发挥着重要引领作用，中联部愿同朝党中央国际部及驻华使馆加强沟通配合，落实好两党两国最高领导人达成的重要共识，为服务两党重要交往，促进各领域交流合作，推动中朝关系健康稳定发展作出应有贡献。

李龙男表示，近期朝中两党两国最高领导人一系列交往互动，充分体现了朝中两党两国的特殊情谊和坚定不移的相互支持。进一步发扬光大朝中友好合作关系，是朝党、政府和人民坚定不移的立场。两党交往在双边关系中具有重要作用。朝党中央国际部和驻华使馆愿同中联部加强合作沟通，为推进两国以社会主义为核心的共同事业继续发展竭尽全力。(完)

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梁某案并非个例。记者梳理多起同类案件发现，不少装修工受伤后，陷入“雇主是谁”“谁来担责”的维权困局。近年来，装修行业用工模式呈现灵活用工等特点，雇主大量使用非全日制工、临时工和平台接单人员，有业主在不知情或者未查明的情况下选用了无资质的施工方。此外，还有部分工人不系安全绳冒险作业。这些因素致使工人受伤后三方责任认定纠纷频出。

几乎同样的场景，在另一处厂房维修工地重现。2023年10月27日，企业厂房维修装饰工程中，装修工衣某某站在5米高的墙顶接房顶盖板时，不慎坠落摔伤艾尚体育官网登录，送医后被诊断为椎体压缩性骨折、多处骨折。类似的装修安全事故艾尚体育官网登录，雇主不约而同地否认雇主身份，表示只是中间人给装修工介绍了工作，没有签订劳动合同或劳务合同。

装修工牟某也遭遇同样的困惑。2022年，他入职一家装饰公司，业务经理王某与他签订雇佣合同并承诺1个月后缴纳社保。但当他被木箱砸伤脚部后，公司老板声称：“王某是合作方，你是他雇的。”而王某则表示“没钱赔”。那份未盖公章的合同上显示，牟某的雇佣期为20天，日薪160元，被定义为“临时工”。劳动仲裁庭上，牟某提交了与公司老板的聊天记录才证明其工作受公司管理。最终经调解，王某个人支付3万元补偿。

“梁某作为做零工的个体人员且为完全行为能力人，具有丰富的从业经验，应当知道安装高处的灯具属于危险作业，在没有配备安全设备的情况下仍然独自冒险作业，作为自身人身安全的第一责任人，未对自身安全尽到审慎注意义务，对事故的发生存在过错。”法官在判决书中直言。衣某某案中，法官同样表示，衣某某具有多年的铆工工作经验，应当具备一定的安全施工意识和经验，其明知高空作业的风险而不采取防护措施，对自身安全未尽到充分的注意义务，存在过错。

此外艾尚体育官网登录，部分企业将工人包装为“个体户”或“合作方”，规避工伤保险缴纳义务。工人受伤后，企业以“非劳动关系”为由拒赔。例如事故发生后，牟某找到公司索赔时，公司老板声称与王某是合作关系艾尚体育官网登录，牟某是王某雇佣的，牟某的人身损害赔偿责任应当由王某负责。经调解，双方签订补偿协议书，王某支付牟某一次性补偿款3万元。

据王金海介绍，双方是劳动关系的，农民工可以向人社部门申请工伤认定，进行劳动能力鉴定，并获得工伤赔偿。双方是其他法律关系的，可以直接向法院起诉雇主(业主或包工头)，主张人身损害赔偿。求职前，劳动者可以通过住建部门官网、小程序验证装修公司资质，重点查看动态年检及安全记录。若雇佣的分包方无资质，可以起诉业主和总包方承担连带赔偿。若是平台用工，可以举证平台实际控制劳动过程，如派单规则、签到等，争取认定劳动关系。

王金海建议，业主进行高空作业、水电改造时，尽量选择具备合法营业执照和相关施工资质的正规装修公司，避免直接雇用无资质的个人或“游击队”。否则一旦发生事故艾尚体育官网登录，业主可能因为选用过失面临高额赔偿。工人要牢牢树立风险责任意识，系好安全绳，做好安全防护。施工方落实安全主体责任，对所有进场工人进行必要的安全教育和操作规程培训，配备并要求工人正确使用合格的安全防护用品。

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