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【视频】

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商务部等9部门于近期联合印发《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），指导推进住宿业高质量发展。近日，商务部服贸司负责人对《指导意见》进行了解读。一、《指导意见》出台的背景党中央、国务院高度重视促进服务消费工作，中央政治局会议多次对发展服务消费作出部署，要求大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。住宿业是第三产业的重要组成部分，也是服务消费的重要领域。促进住宿业高质量发展不仅可以更好满足人民群众品质住宿服务需求，还将在发展文旅产业、银发经济、赛事经济、冰雪经济中发挥重要的链接和支撑作用。但同时，我国住宿业发展仍面临一些问题和短板，如自主品牌建设力度不足、同质化竞争现象突出、绿色化发展水平不高等，亟需发挥部门合力，支持和引导住宿业高质量发展。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，提升住宿业发展质量，增加优质住宿服务供给，更好推动扩大服务消费，商务部会同相关部门在深入开展行业调研的基础上研究起草了《指导意见》并正式印发实施。二、《指导意见》的总体思路和主要内容《指导意见》要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快推进住宿业高质量发展，着力提升供给品质、促进业态创新、优化营商环境，推动住宿业品质化、智慧化、融合化、绿色化、国际化发展，为提振消费、扩大内需作出积极贡献。《指导意见》政策举措包括六大部分，共17项。一是培育经营主体。加强住宿业品牌建设，培育一批中高端酒店品牌、民宿品牌，推动经营主体改造升级，支持提升国际化水平。二是扩大品质供给。推动业态场景创新及智慧化转型，持续提升经营主体涉外接待能力。三是加快绿色发展。推动住宿业低碳环保发展，加快饭店绿色化建设，鼓励绿色饭店、星级旅游饭店国家标准贯彻实施。四是优化发展环境。规范住宿业市场秩序，持续优化监管方式，完善住宿业标准体系。五是强化要素支撑。增强住宿业用地规划，加强金融支持，加强技能培训，强化人才培育。六是夯实工作基础。完善统计监测体系，强化安全生产管理。三、《指导意见》的主要特点和考虑一是坚持问题导向，系统提升发展质量。针对当前行业发展存在的短板弱项，《指导意见》以供给侧结构性改革为主线，从行业经营主体品牌建设、设施升级、智慧转型、业态创新、绿色发展、国际合作等多方面综合施策，着力弥补行业发展短板，持续扩大优质住宿服务供给，让人民群众住得舒心。二是注重优化环境，激发行业发展动能。《指导意见》在面向行业经营主体提出若干支持政策的同时，也针对市场秩序、监管方式、标准体系等提出相关举措，要求提高平台规则透明度、加强反垄断和反不正当竞争执法、优化相关证照办理流程、推进新型业态服务标准制定等，着力构建公平竞争、创新活跃、平稳有序的发展生态，充分激活行业发展的内生动力，持续推动行业长期健康发展，增强行业发展信心。三是统筹发展与安全，夯实产业发展基础。安全是住宿业高质量发展的前提与保障。《指导意见》坚持底线思维，提出加强个人信息保护、强化治安管理、落实食品安全主体责任、确保“生命通道”畅通等一系列相关措施，明确要求各有关部门依法依规依职责加强安全生产监督管理和执法工作，指导经营主体加强安全管理，共同提升行业安全水平188金宝慱亚洲体育官网，让人民群众住得放心。下一步，商务部将会同相关部门指导地方落实落细各项政策举措，总结推广地方有益经验做法，推动住宿业高质量发展，更好满足人民群众高品质住宿服务需求。

【多元】

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习近平总书记对北斗系统的建设发展始终牵挂，2020年7月31日，习近平总书记出席建成暨开通仪式并宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通。2021年9月，习近平总书记向首届北斗规模应用国际峰会致贺信指出，推动北斗卫星导航系统建设、推进北斗产业发展，共享北斗卫星导航系统成果，促进全球卫星导航事业进步，让北斗系统更好服务全球、造福人类。在上合组织天津峰会上，习近平总书记表示，欢迎各方使用北斗卫星导航系统。

【互动】

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同时，要强化陆上风险管控，筑牢安全防线。各地各有关部门要对沿海险工险段、重点海堤以及临海低洼区域、危旧房屋、在建工程等重点部位和薄弱环节开展拉网式排查，落实隐患整改和应急处置措施。要对户外广告牌、高空构筑物、建筑塔吊、脚手架、工棚等设施进行全面检查，及时进行加固、拆除或转移，防止高空坠物伤人。要结合实际情况，坚决、果断、提前组织危险区域人员转移避险。加强旅游景区、学校、医院等重点场所安全防范，必要时提前疏散人群。

【极速】

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今年3月，钟鼓楼街道百步社区联合民政部门、司法所、专职律师和社区“法律明白人”，举办了一场以“民政救济政策解读与劳动就业权益保障”为主题的“法治院坝会”，为辖区企业经营管理人员和群众条分缕析地讲解低保申请、临时救助、劳动争议解决等政策法规。“以后找工作，一定要记得签订劳动合同哦”“法律明白人”陈兴在活动结束仍不忘叮嘱大家。

此前，万州区北山大道一老旧小区加装电梯，遭到楼下商铺及部分低楼层居民反对，“法律明白人”谭佐清主动介入，通过逐户走访，讲解相关法律法规与政策精神，历时整整7个月，最终推动电梯安装事宜落实。在石峰社区，“法律明白人”王明刚刚成功调解一起老人赡养纠纷。他说道：“处理家庭、邻里之间的矛盾，关键是让双方坐下来，耐心倾听，给他们一个表达意愿的通道。”

在长滩镇茶坪村，村党支部书记、村委会主任余小平充分发挥其“法律明白人”作用，通过创新开展乡村“微治理”188金宝慱亚洲体育官网，搭建“村委会—村民理事会—农户”三级治理平台，举办“乡村夜话”“技能讲堂”和“耕读讲堂”等活动，充分发挥群众自治作用，实现基层高效治理。大周镇五土村地处三峡库区腹心，是三峡移民重点村，村党支部书记、村委会主任刘照同样是一名“法律明白人”。他带领村民聚焦旅游产业，不断优化人居环境，举办烟火晚会、音乐节，推动五土村乡村旅游做大做强；制定村规民约，开展“院落主题日”活动188金宝慱亚洲体育官网，形成“有事大家议、有事一起干、好坏大家评、事事有人管”的微治理新格局。

从普法宣传到矛盾调解，再到乡村治理创新，这些实践是万州区“法律明白人”履职尽责的生动缩影。他们不仅是法律法规的“宣传员”，更是基层治理的“助推器”，在法治乡村建设和乡村振兴进程中发挥着不可或缺的桥梁与支撑作用。下一步，万州区将围绕提质增效，持续深化“法律明白人”培育工程，进一步健全选聘、培训、使用和激励机制，推动其在政策宣讲、纠纷调解、村规民约完善等基层治理实践中发挥更大作用，为乡村振兴注入持久法治动能。

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