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中新网10月17日电 据交通运输部官方微信消息,近日,交通运输部联合上海市、江苏、浙江、安徽省人民政府印发《建设长三角内河航运高质量发展先行区行动方案(2025—2027年)》(以下简称《行动方案》),围绕提升航道网络通达水平、提升港口枢纽功能、提升运输组织效率、提升运输服务品质、加快绿色智慧转型发展、持续提升行业治理能力等六个方面,明确了20项任务,部省(市)协同实施,建设长三角内河航运高质量发展先行区,更好服务加快交通强国和长三角一体化发展战略,为全国内河航运高质量发展起到先行引领作用。
《行动方案》是交通运输部构建“1+1+N”内河航运高质量发展政策体系中N个专项行动之一,是在长三角地区落实《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》《关于推动内河航运高质量发展的意见》的实施方案。长三角地区内河航运资源丰富,运输需求旺盛。地方政府对内河航运发展支持力度大,近年来,航道、港口等基础设施不断改善,成效明显,但也存在航道、港口、船舶等航运要素协同不够,经营主体分散,运力结构不佳,运输服务效能不高等问题。《行动方案》紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,坚持改革创新、协调融合、先行引领,坚持目标导向,以项目化管理为抓手,力求在航道标准化基础上亚搏到账速度快,统筹航道、港口、船舶等内河航运各要素,在跨省(市)航道建设协同、通港达园短支航道建设、江河海运输协同发展、内河网络货运平台发展、新能源清洁能源船舶推广应用等方面率先突破,为全国内河航运高质量发展积累经验。
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作为北京大学建筑与景观设计学院副院长、教授,李迪华对于城市交通与道路设计中的问题不仅有切身的感受,更有深入的研究。他说:“既然我们将非机动车作为绿色出行的交通方式普遍推广,就要把这种提倡体现在物质空间上。城市的道路设施理应做相应调整,从空间规划到道路资源的分配,应该向非机动车倾斜,不能一边鼓励绿色出行一边专注于解决机动车拥堵的问题。”
北京市城市规划设计研究院教授级高级工程师李惟斌告诉央视网《锋面》记者,《北京城市总体规划(2016年—2035年)》第一次提出建设步行和自行车友好城市。规划中写道,到2035年自行车出行比例不低于12.6%。时间来到2024年,北京市民自行车出行比例达到20.0%,正在接近机动车出行比例(24.4%)。
“道路本身是有层级的,快速路,主干路,次干路,支路......各有各的通勤侧重点。但目前普遍情况是机动车侵占了非机动车道,非机动车只能去侵占更弱势的人行道,交通压力层层传导。”王卓尔说,“但路权不该是零和博弈的关系,主干道以需要远距离通行的机动车为主顺理成章,但如同城市毛细血管的支路应该以慢行为先。”
李迪华强调:“‘生态文明建设’的美丽中国建设、高质量发展和转型发展,都强调绿色生产和生活转型,交通观念和交通方式转变是关键,推进公交优先、倡导非机动车和步行出行是主要手段。公共交通的供给已经非常充分,市民对骑行的出行方式也普遍接受,我们的条件已经非常成熟,就差观念的转变。如果这个观念转变了亚搏到账速度快,所有的问题就都有解决方案。”
在参与新开发地区的前期项目规划时,王卓尔会判断道路性质,并提示哪些道路需要尽可能地以非机动车为主。她认为,城市的设计和规划建设要从人们的需求出发。在为甲方提出建议前,她会带着团队去现场勘察,测算道路上的非机动车停放数量及运行情况。她认为与其单纯指责逆行,不如思考下逆行产生的原因,或者顺势而为,以设计的方法正视并解决这个问题。“倘若有相当多的人去做一件事,并且屡禁不止,就需重审规则并且设定新边界,确保群体的安全出行。”
站在北京大学东门前的丁字路口,看着在非机动车道挤作一团的外卖车辆和骑行学生,李迪华对《锋面》记者说道:“非机动车在等候的时候太拥挤了。”他提出一种构想,机动车的停车线更加远离路口,在现有的位置上挪向远处20—50米,将空间留给非机动车和行人,机动车在非机动车和行人后方通行。“这样做不但对机动车的通行效率影响几乎为零,而且能改善机动车在路口等待混乱拥挤的非机动车通行的现状,梳理交通秩序,减少安全风险。”
他称这条路是北京“给骑行者的最高礼遇”,“无论是路面条件、骑行效率、应对极端天气,这条路都有高规格的配置”。直到今天,这条自行车专用道的出入口仍有专人值守,避免发生路权冲突,还设置了专门的养护中心以便对突发情况快速响应。在“一带一路”共建国家官员来京交流时,在参观这条自行车专用道后主动与李惟斌交流。“他们对于自己国家去建设这么一个设施也比较有兴趣。”李惟斌说。
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