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软件特色

【视频】

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中新社乌鲁木齐9月26日电 受习近平总书记嘱托，带着以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀和全国人民的深情祝福，中央代表团各分团25日下午赴新疆多地看望慰问当地各族干部群众，强调要深入学习贯彻习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略英亚体育在线登录入口，牢牢扭住新疆社会稳定和长治久安工作总目标，书写中国式现代化新疆篇章。

中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长王沪宁带领一分团到巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市第二十三中学、巴州人民医院、阿瓦提乡吾夏克铁热克村，了解教育援疆、医疗援疆、乡村产业发展和群众生产生活情况。他表示，要坚持立德树人，办好新疆特别是南疆基础教育，加强国家通用语言文字教育，引导青少年铸牢中华民族共同体意识。要提升医疗卫生水平，守护好各族人民生命健康。要推进乡村振兴，助力各族群众增收致富。

一是健全制度体系，筑起权益保障“防护网”。新就业形态人员的权益保障是个新课题。人社部制定维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见，出台外卖员、网约车司机等重点群体专项权益保障政策英亚体育在线登录入口，明确企业的劳动保护责任，健全劳动报酬、休息、劳动安全等基本权益保障制度。在此基础上，印发“三个指引”、“一个指南”，也就是新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引、新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引、新就业形态劳动者劳动规则公示指引、新就业形态劳动者权益维护服务指南。这些指引指南、指导意见为新就业形态人员权益保障提供了坚实的制度支撑。人社部加强部门协同联动，通过加大政策宣传、推动协商恳谈等方式，指导和督促平台企业及其用工合作企业履行劳动保障责任。

二是创新推出职业伤害保障，为新就业形态人员系上“安全带”。对新就业形态人员来说，特别是外卖骑手、网约车司机等，职业伤害保障是他们最关心的问题之一。从2022年起，人社部在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省份开展职业伤害保障试点，涵盖出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业，曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业，取得了良好效果。在制度设计上，采取不同于传统工伤保险的方式，不以是否具有劳动关系为参保前提，重点抓住订单这个“牛鼻子”，采取按日参保、按单计费等创新方式，较好地兜牢了这些群体的权益保障底线。今年7月，人社部在总结7省试点经验的基础上，从扩容省份、新增企业、拓宽行业三个维度分步骤渐进式推进职业伤害保障试点扩围工作，试点范围已扩大到17个省份，同时将滴滴出行、顺丰同城、滴滴货运、满帮省省等规模较大的平台企业纳入试点。目前，在试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保，在制度内实现了应保尽保。

【多元】

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国务院日前印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出，加快农业数智化转型升级。加快人工智能驱动的育种体系创新，支持种植、养殖等农业领域智能应用。加强人工智能在农业生产管理、风险防范等领域应用，帮助农民提升生产经营能力和水平。人工智能在农业领域的应用进展如何？怎样推动农业数智化转型升级？记者采访了有关经营主体和专家。

在安徽农垦集团数字农业管理平台展示中心的大屏幕上，人们可以看到位于安徽怀远县龙亢农场万亩稻田里2架巡田无人机自主飞行作业的场景。通过低空多光谱无人机传回作物长势情况英亚体育在线登录入口，结合地面AR鹰眼视频监控，AI可自动识别草情、病虫害。工作人员说，龙亢农场去年引进智慧糯稻产业集群项目，虫情测报站、孢子捕捉仪、杀虫灯等采集数据，平台进行AI分析、智能识别害虫后，将指令发布给无人机。农技人员经现场确认后，用无人机“精准点杀”，可节约农药成本10%至20%。

智慧农业正快速发展。目前，我国一般性环境类农业传感器已基本实现国产，北斗导航技术在耕种、管理、收获等环节应用，农业遥感技术广泛应用于农情监测、估产，农业无人机技术达到国际先进水平并应用于信息采集和病虫害防控，精准施肥、智能灌溉、精准施药等技术广泛应用于规模化生产。越来越多经营主体依托人工智能赋能农业，实现生产过程的智能感知、智能决策和智能控制。

农业农村部农村经济研究中心可持续发展研究室主任刘景景说，目前，人工智能技术在农业领域的应用成效主要体现在两方面：一是实现农业重复性工作的自动化。传统农药喷洒、收割、播种等依赖人力的任务，可通过AI、机器人或自动化技术完成。二是基于物联网数据实现降本增效。通过传感器采集气候、土壤、病虫害等数据，人工智能可辅助农民精准决策，优化施肥、灌溉和作物管理。

南京农业大学副校长朱艳表示，去年印发的《全国智慧农业行动计划(2024—2028年)》提出组织实施智慧农业三大行动、8项重点任务。这无疑为智慧农业的推广注入强大动力，以政策拉动、典型带动、技术驱动、服务推动，促进人工智能在农业领域的全面发展。通过“数据+模型+场景”的核心底座，未来农场将成为由传感器、物联网、大模型、机器人等元素组成的“全能智能体”，赋能农业智慧化、绿色化和规模化，支撑保障国家粮食安全和形成农业新质生产力。

《全国智慧农业行动计划(2024—2028年)》提出，在公共服务能力建设上，加快打造国家农业农村大数据平台、农业农村用地“一张图”和基础模型算法等公共服务产品；在产业布局上，着力推动主要作物大面积单产提升，培育一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场,推进全产业链数字化改造；在示范带动上，支持浙江先行先试，探索推广“伏羲农场”等未来应用场景。

尽管人工智能技术在农业领域潜力巨大，但仍面临一些现实挑战。刘景景认为，在数据获取与共享方面，存在农业数据分散、标准不一，数据获取和共享机制不完善的问题，制约了模型训练和应用；在成本与基础设施方面，技术应用成本仍然较高，农村地区网络和计算资源不足，限制了技术推广；在农民接受度方面，部分农民对人工智能技术缺乏了解，接受度较低，需要加强培训和推广；在伦理与隐私方面，人工智能技术应用涉及数据隐私和算法公平性等问题，需制定相关规范。

记者了解到，人工智能在农业领域的研发应用推广比工业领域更难。分析原因，一是农业是非标准化环境，对象是生命体，相关研发需要农学、光学、传感、机械、算法等领域专家协同。二是农业比较效益一般低于二三产业，农民和新型农业经营主体要计算投入产出账，他们的要求是“技术不一定要多高大上，但成本要尽量低”。三是由于农业生产环境复杂多变，有的产品说起来丰满、用起来骨感，实际使用效果不尽如人意。这些因素制约了人工智能在农业领域的进一步发展。

农业农村部信息中心主任王小兵认为，重点要抓数据，解决好发展智慧农业最薄弱的环节。以应用场景为牵引，加快构建空天地一体化数据资源采集体系，为模型训练提供海量的“数据饲料”。把农业物联网作为数据采集最重要的渠道之一，建立健全农业全产业链数据资源体系，确保各个关键节点的智能决策都有数据支撑。推进公共数据资源的开放共享和开发利用，推动形成各类数据汇聚、共享、利用的机制，让农民成为数据采集的主体，让数据采集成为农民增收的新渠道。

朱艳认为，当前农民对AI技术的接纳程度较低，高素质农业AI人才短缺，成为制约智慧农业发展的一大瓶颈。要构建完善的人才培养体系，推动跨学科融合创新，建设校企共建的实习实践平台，鼓励高校开展产学研合作，持续激发AI+农业人才的积极性和创造力，确保我国智慧农业在全球竞争中占据领先地位，推动农业生产走向更智能、更高效的未来。

南京邮电大学数字经济研究所所长姚国章建议，促进技术转化与创新应用。一方面，鼓励定制化解决方案。鼓励科研机构与农业企业合作，共同开展技术研发和应用试点。设立技术转化基金，支持科研成果商业化，加速创新成果向生产力转化。另一方面，打通产学研用链条。针对小农户分散经营的特点，开发定制化、模块化、成本效益高的AI解决方案。通过“AI即服务”模式，降低小农户技术获取成本。

展望未来，业内认为，人工智能在农业领域的发展将呈现以下趋势：首先，人工智能技术将与物联网、大数据、区块链等前沿技术实现深度融合，构建起完整的农业智能化生态系统，显著提升农业生产效率。其次，更多低成本、易操作的解决方案将被开发出来，大幅降低技术应用门槛，使中小农户也能享受智能化带来的便利。再次，人工智能技术将向定制化方向发展，根据不同地区、不同作物、不同农户的个性化需求，提供精准化的智能服务。(经济日报 乔金亮)

【互动】

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上述场景并不鲜见，尤其是在上海、北京、广州、天津、重庆等城市。苏商银行特约研究员付一夫对记者表示，上述五个城市经国务院批准于2021年开展国际消费中心城市培育，如今已经成为提升“中国游”“中国购”吸引力的核心枢纽。比如，上海国际零售商集聚度位居全球前列，北京王府井等商圈实现国际品牌与国货精品的深度融合。

邹蕴涵也指出，入境消费未来将呈现以下发展趋势：一是入境游呈现出客源地多元化、旅行方式散客化、目的地小众化、体验内容生活化等新特点；二是国潮等文化因素的影响日益增长，我国深厚的文化底蕴为入境消费增添魅力，蕴含中国文化元素的商品和服务将成为新增长点；三是消费场景多元化，入境消费将从主要消费特色商品逐步扩展到服务领域英亚体育在线登录入口，体验式消费新业态、新模式将给入境游客带来更多的精神享受。

在具体产业方面，付一夫认为，政策将利好诸多领域，比如，零售与文创领域，3C电子、非遗文创等国货借退税政策出海；文旅融合板块，“文化+消费”“体育+消费”等跨界融合场景愈加受到青睐，中医康养、特色旅游线路需求有望进一步上升；服务配套行业，跨境支付、多语种服务、智慧商圈建设等领域将随着消费人流增长持续受益。

【极速】

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李忠强调，社保基金保值增值事关广大参保人员的切身利益英亚体育在线登录入口，是提高基金长期支撑能力、推动社会保障事业高质量可持续发展的重要举措。“十四五”期间，人社部始终坚持以安全为前提，以合规为底线，按照规范、稳健、专业化、市场化运作的原则，会同有关部门积极推动完善社保基金投资运营政策，健全投资监管体系。尤其是去年以来，人社部积极落实推动中长期资金入市的决策部署，助力做好养老金融大文章。

二是企业(职业)年金基金规模持续扩大。企业(职业)年金是多层次社会保障体系的重要组成部分，基金投资运营状况直接关系第二支柱作用的发挥。“十四五”期间，人社部从规范基金运营管理、加强风险防控、强化信息披露、完善长周期考核机制等方面，持续完善年金基金投资运营相关制度。目前，企业(职业)年金基金规模达到7.56万亿元，比“十三五”期末增加4.02万亿元。“十四五”期间，企业(职业)年金基金投资收益额超过7560亿元。

三是储备基金提供长期保障。设立全国社会保障基金、实施划转国有资本充实社保基金英亚体育在线登录入口，是我国积极应对人口老龄化、增强养老保险制度可持续性的重要举措。“十四五”期间，全国社会保障基金持续做大做强，划转充实社保基金国有股权承接和运营工作稳步推进。作为长期储备的全国社会保障基金，规模3.22万亿元，从2000年成立以来，年均投资收益率7.55%，此外还有中央层面划转充实社保基金的国有资本及现金收益2.26万亿元，这些资金都将为进一步增强社会保障制度的可持续性发挥积极作用。

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