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中新网10月17日电 据工信部网站消息,2025年1—9月,我国造船完工量3853万载重吨,同比增长6.0%;新接订单量6660万载重吨,同比下降23.5%;截至9月底,手持订单量24224万载重吨,同比增长25.3%。1—9月,我国造船三大指标以载重吨计分别占世界总量的53.8%、67.3%和65.2%,以修正总吨计分别占47.3%,63.5%和58.6%,继续保持全球领先。
【多元】
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自治区自然资源厅相关负责人表示,为有效保障发展需求,宁夏建立了建设用地年度计划指标统筹机制,确保将有限的指标优先用于保障国家及自治区级重点项目、特色产业、重大基础设施、民生工程等领域的用地需求,实现了对合理用地需求的“应保尽保”。同时,持续深化规划用地“多审合一、多证合一”改革威斯尼斯人娱乐官方进入,积极推行用地、用林、用草联动审批,大幅优化审批流程。通过将用地审批从原有的县、市、区三级逐级申报压减为县(区)直报自治区,审批效率较2021年显著提升了60%。
在着力做优增量空间的同时,宁夏高度重视存量土地的盘活利用。据悉,宁夏已顺利完成贺兰、平罗、盐池、中宁4个县全国农村集体经营性建设用地入市试点工作,累计入市土地32宗,面积1374亩,成交金额达8416万元。此外,通过制定《建设用地控制指标》《建设项目节地评价规程》等技术标准,并出台产业用地“标准地”出让政策,从供给端优化土地要素配置,有效提升了土地利用效率。“十四五”以来,宁夏单位GDP建设用地使用面积下降16.9%,超额完成了预定目标;累计出让产业用地“标准地”200宗,面积2.52万亩,为培育新产业、新业态提供了有效的土地要素支撑。
【互动】
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为防范化解金融风险,打造优良金融法治环境,黑龙江省齐齐哈尔市建华区人民法院全面落实最高人民法院下发的《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》,按照省、市法院相关工作要求,积极探索金融纠纷审理新机制,组建“金融案件事务中心”,采用“四化”模式审理涉金融债权等民事纠纷,持续提升金融审判效能,司法护航辖区金融领域高质量发展。
为有效解决辖区内金融企业纠纷,建华区人民法院在立案诉讼服务中心设立“金融案件事务中心”,统筹金融案件的受理和审判。针对金融案件中金融借款合同纠纷和信用卡纠纷“数量大、类型化、低争议”的特点,采取集中收案并指导填写要素式起诉状,便于当事人根据要素提示及时行使相关权利、准备相应证据,提高调解、庭审效率。对于争议较大、类型复杂的金融案件,精细审查,精准分案。通过对金融案件的集中管理、区分归类,有效缩短了金融案件的审理时间。自“金融案件事务中心”成立以来,简单金融案件立案分案588件,复杂金融案件立案分案106件。
对于保险纠纷和疑难复杂、需要公告送达的银行案件,立案后交由民事案件专业审判团队进行专业化、精细化审理,全面提高金融案件审判质效。对金融债权等简案、类案,则运用“要素式金融审判”模式集中审理,鉴于同类案件争议焦点高度一致,以5至10件为一组,批量分配4个金融审判团队,并在办理时根据约定送达地址集中邮寄传票,开庭前集中电话短信联系被告等,既确保办理过程程序合法威斯尼斯人娱乐官方进入,又减少法官重复性工作,促进审判工作更加高效。通过归类分组、集中审理,实现了“流水线作业”与“司法个性化”的平衡。法官根据不同银行管理制度特点及贷款类别不同,制定针对性调解方案,部分案件被告到庭后与银行协商一次性还款或银行免除部分罚息,经调解后撤诉结案,取得良好效果。今年以来,受理各类金融案件694件,受案数较去年同期增加了86.79%,金融案件服判息诉率同比提高15.3%。
制定规范化办案流程,完善立案审查、管辖约定、送达、文书校对、卷宗整理等相关制度规范,做到责任明确、要求清晰。在金融案件审理中,办理银行案件的专职书记员负责程序性工作,主要开展送达、证据交换、庭审记录等,并于开庭前集中向当事人宣读法庭纪律,告知权利义务等程序性事项。法官助理协助法官审查核对案件事实,开展调解,起草校对法律文书等案件辅助工作。法官聚焦核心事实认定、法律适用,开庭一次审理5至15个案件,统一归纳争议焦点、组织举证质证,将批量集中开庭的案件庭审时间压缩至30分钟以内威斯尼斯人娱乐官方进入,大幅提高庭审效率,减少当事人诉累。
推进金融纠纷多元化解机制建设,以银行类案件为突破口,打造了审判资源集约化配置的新路径,有效解决了金融类案件数量持续攀升、人案矛盾日益突出的局面。法院先后与交通银行齐齐哈尔分行、哈尔滨银行齐齐哈尔分行等多家金融单位达成合作协议,打造金融调解服务站,借助驻院调解组织、专业金融调解机构、行业协会等社会力量,形成解纷合力,积极引导当事人选择效率高、无费用的先行调解程序,通过“龙法和”云法庭、电话沟通及现场协商等方式,开展线上线下调解,构建了“先行调解+司法确认+速裁快审+精审判决”的分层递进式解决纠纷机制威斯尼斯人娱乐官方进入,持续加大金融案件多元解纷工作力度。今年以来,共化解金融纠纷461件,有力维护了涉诉各方的合法权益。
【极速】
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国家互联网信息办公室有关负责人表示,《个人信息保护法》对个人信息出境认证制度作了基本规定,按照国家网信部门的规定经专业机构进行个人信息保护认证是向境外提供个人信息的法定途径之一。《办法》对个人信息出境认证的适用情形,个人信息出境认证的申请方式、认证要求及证书有效期,专业认证机构应当履行的义务,监督管理要求等作出细化规定,旨在保护个人信息权益,规范个人信息出境认证活动,促进个人信息高效安全跨境流动。
《办法》明确了个人信息出境认证的适用情形。个人信息处理者通过个人信息出境认证的方式向境外提供个人信息的,应当同时符合下列情形:一是非关键信息基础设施运营者;二是自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息(不含敏感个人信息)或者不满1万人敏感个人信息,且向境外提供的个人信息中不包括重要数据。规定个人信息处理者不得采取数量拆分等手段,将依法应当通过出境安全评估的个人信息通过个人信息出境认证的方式向境外提供。
《办法》明确了专业认证机构应当履行的义务。规定专业认证机构应当向全国认证认可信息公共服务平台报送个人信息出境认证证书相关信息。发现获证个人信息处理者存在个人信息出境情况与认证范围不一致等情形,不再符合认证要求的,应当暂停其使用直至撤销相关认证证书。发现个人信息出境活动违反法律、行政法规和国家有关规定的,应当及时向国家网信部门和有关部门报告。
《办法》明确了监督管理要求。规定专业认证机构自取得认证资质之日起10个工作日内,应当向国家网信部门备案,国家市场监督管理部门和国家网信部门对个人信息出境认证活动进行监督。省级以上网信部门和有关部门发现获证个人信息处理者个人信息出境活动存在较大风险或者发生个人信息安全事件的,可以依法对获证个人信息处理者进行约谈。
答:随着全球数字经济飞速发展,数据跨境流动成为推动数据要素全球配置、开展高水平国际合作竞争的关键。《个人信息保护法》规定,按照国家网信部门的规定经专业机构进行个人信息保护认证是向境外提供个人信息的法定途径之一。为落实法律规定要求,2022年11月,国家市场监督管理总局、国家互联网信息办公室公布了规范性文件《关于实施个人信息保护认证的公告》。在此基础上,制定《办法》,完善我国个人信息跨境流动管理制度,有利于保护个人信息权益,促进个人信息合规利用,为数字经济高质量发展提供法治保障。
答:《办法》主要对下列内容进行了规定:一是明确立法目的依据、适用范围。规定个人信息处理者通过个人信息保护认证的方式向中华人民共和国境外提供个人信息,适用本办法。二是明确个人信息出境认证的适用情形。规定个人信息处理者通过个人信息出境认证的方式向境外提供个人信息应当符合的情形,即非关键信息基础设施运营者自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息(不含敏感个人信息)或者不满1万人敏感个人信息,且个人信息不包括重要数据。三是明确个人信息出境认证的申请方式、认证要求及证书有效期。规定个人信息处理者应当向专业认证机构申请个人信息出境认证,中华人民共和国境外的个人信息处理者申请个人信息出境认证的,应当由其在境内设立的专门机构或者指定代表协助进行申请。专业认证机构应当按照认证基本规范、个人信息保护认证规则开展认证活动。明确认证证书的有效期为3年,证书到期需继续使用的,个人信息处理者应当在有效期届满前6个月提出认证申请。四是明确专业认证机构应当履行的义务。规定专业认证机构应当向全国认证认可信息公共服务平台报送个人信息出境认证证书相关信息,发现个人信息出境活动违反法律、行政法规和国家有关规定的,应当及时向国家网信部门和有关部门报告。五是明确监督管理要求。规定专业认证机构自取得认证资质之日起10个工作日内,应当向国家网信部门备案,国家市场监督管理部门和国家网信部门对个人信息出境认证活动进行监督。
答:《办法》明确个人信息处理者通过个人信息出境认证的方式向境外提供个人信息的,应当同时符合下列情形:一是非关键信息基础设施运营者;二是自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息(不含敏感个人信息)或者不满1万人敏感个人信息;三是向境外提供的个人信息,不包括重要数据。同时,规定个人信息处理者不得采取数量拆分等手段,将依法应当通过出境安全评估的个人信息通过个人信息出境认证的方式向境外提供。
答:落实《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》规定要求,《办法》对个人信息处理者在申请认证向境外提供个人信息前应当履行的义务作了细化。规定应当按照法律、行政法规的规定履行告知、取得个人单独同意、进行个人信息保护影响评估等义务。个人信息保护影响评估重点评估以下内容:一是个人信息处理者和境外接收方处理个人信息的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性;二是出境个人信息的规模、范围、种类、敏感程度,个人信息出境可能对国家安全、公共利益、个人信息权益带来的风险;三是境外接收方承诺承担的义务,以及履行义务的管理和技术措施、能力等能否保障出境个人信息的安全;四是个人信息出境后遭到篡改、破坏、泄露、丢失、非法利用等的风险,个人信息权益维护的渠道是否通畅等;五是境外接收方所在国家或者地区的个人信息保护政策和法规对出境个人信息安全和个人信息权益的影响;六是其他可能影响个人信息出境安全的事项。
答:《办法》对专业认证机构提出了如下要求:一是应当按照认证基本规范、个人信息保护认证规则开展个人信息出境认证活动。符合认证要求的,应当及时出具认证证书。二是应当在出具认证证书或者认证证书状态发生变化后5个工作日内,向全国认证认可信息公共服务平台报送个人信息出境认证证书相关信息,包括认证证书编号、获证个人信息处理者名称、认证范围以及证书状态变化信息等。三是发现获证个人信息处理者存在个人信息出境情况与认证范围不一致等情形,不再符合认证要求的,应当暂停其使用直至撤销相关认证证书。四是发现个人信息出境活动违反法律、行政法规和国家有关规定的,应当及时向国家网信部门和有关部门报告。五是应当自国家市场监督管理部门批准取得个人信息保护认证资质之日起10个工作日内向国家网信部门办理备案手续,并对所备案材料的真实性负责。六是应当对在履行职责中知悉的个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等依法予以保密。
答:《办法》对专业认证机构与获证个人信息处理者的监督管理作了如下规定:一是国家市场监督管理部门和国家网信部门对个人信息出境认证活动进行监督,开展定期或者不定期的检查,对认证过程和认证结果进行抽查,对专业认证机构进行抽查和评价。二是省级以上网信部门和有关部门发现获证个人信息处理者个人信息出境活动存在较大风险或者发生个人信息安全事件的,可以依法对获证个人信息处理者进行约谈。获证个人信息处理者应当按照要求整改威斯尼斯人娱乐官方进入,消除隐患。三是任何组织和个人发现获证个人信息处理者违反本办法规定向境外提供个人信息的,可以向专业认证机构、网信部门和有关部门投诉、举报。四是违反《办法》规定的,依据《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》《认证认可条例》等法律法规处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
答:《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》对数据跨境流动作出基本规定,个人信息处理者因业务等需要,确需向中华人民共和国境外提供个人信息的,应当具备下列条件之一:(一)通过国家网信部门组织的安全评估;(二)按照国家网信部门的规定经专业机构进行个人信息保护认证;(三)按照国家网信部门制定的标准合同与境外接收方订立合同,约定双方的权利和义务;(四)法律、行政法规或者国家网信部门规定的其他条件。国家互联网信息办公室先后出台《数据出境安全评估办法》《个人信息出境标准合同办法》《促进和规范数据跨境流动规定》,明确了数据出境安全评估、个人信息出境标准合同等管理制度的实施路径,同时建立了自贸试验区数据出境负面清单制度。《办法》的出台,明确了通过认证方式向境外提供个人信息的具体实施路径,标志着《个人信息保护法》明确的数据出境安全评估、个人信息保护认证、个人信息出境标准合同等出境制度设计的全面落地,也标志着我国数据跨境流动制度体系的全面建立。
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