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软件特色

【视频】

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案情显示，2023年，某省人大常委会修改了《某省城市公共客运管理条例》（2009年9月制定）。其中，第三十六条第一款规定：“市、县（市）人民政府依照法律、法规规定确定出租汽车运营许可方式。采取有偿出让方式许可的，应当按照国家有关规定报请批准。”第三十八条第一款规定：“以无偿方式取得的出租汽车运营许可不得转让。以有偿方式取得出租汽车运营许可2年以上或者经营者丧失经营能力的，经过批准可以转让。受让方应当符合许可条件。转让后原经营期限不变。”

《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）“（四）改革经营权管理制度”规定：“新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体”“对于现有的出租汽车经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，城市人民政府要综合考虑各方面因素，科学制定过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费”。

经审查认为，国务院2016年出台的意见对出租汽车经营权管理制度作出改革部署，明确要求新增出租汽车经营权全部实行无偿使用yabo登陆官方，已实行有偿使用的，要科学制定过渡方案，逐步取消有偿使用费。2023年修改的《某省城市公共客运管理条例》未及时根据国务院关于出租汽车行业改革的决策部署进行修改，仍规定出租汽车经营权有偿使用，不利于促进出租汽车行业持续健康发展，应予以处理。

【多元】

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9月24日，保尔森基金会在美国发布《为自然融资》（Financing Nature）中期报告（以下简称“中期报告”）。该报告是继2020年保尔森基金会、美国大自然保护协会及康奈尔大学联合发布《为自然融资》（Financing Nature）全球报告之后的最新研究成果。报告指出，全球生物多样性融资缺口已从2020年的每年7110亿美元扩大至9420亿美元。尽管全社会对生物多样性丧失的认识有所提升，但自然仍在以前所未有的速度消失——预计到本世纪中叶，地球上多达一半的物种将面临灭绝的风险。

中期报告强调，自2020年《为自然融资》报告发布以来，全球生物多样性丧失的趋势不断加剧。主要表现为：48%的物种呈现种群数量减少的趋势；自1970年以来，脊椎动物种群数量平均下降73%；若该趋势继续下去yabo登陆官方，到21世纪中叶，全球多达一半的物种可能将不复存在；北美原生草原已消失过半，成为最濒危的生态系统。

自然退化对经济发展构成重大威胁，危及农业、旅游、公共健康等多个领域：全球GDP总量中，逾一半（约合58万亿美元）中度或高度依赖自然；传粉生物的消失将导致农作物减产，经济损失可达数千亿美元；红树林的破坏将加剧风暴与洪水灾害，每年的经济损失超过800亿美元；自然退化会加剧发生饥荒的风险，引发大规模人口迁移与社会动荡，不仅造成人道灾难，也对全球稳定构成威胁。

报告指出，许多气候解决方案缺乏生态保护措施，对生态系统造成破坏。例如，风能和太阳能基础设施建设所需的土地面积可达化石燃料基础设施的12倍之多。输电走廊会让动植物栖息地面临破碎化的风险，大规模的设施建设会给生态系统造成威胁，而在争夺关键矿产资源的竞赛中，若选址不慎，将给地球上一些生态最为脆弱的地区造成无谓的破坏。

【互动】

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中新网济南9月26日电(李明芮)记者9月26日从山东省人民代表大会常务委员会办公厅召开的新闻发布会上获悉，该省第十四届人大常委会第十七次会议表决通过《山东省特殊教育条例》(以下简称《条例》)。该条例将于2026年1月1日起施行，属于填补法律和行政法规空白而进行的创制性立法，也是中国第一部关于特殊教育的地方性法规。

据山东省人大常委会法制工作委员会副主任刘源介绍，《条例》依法保障特殊需要儿童、青少年平等接受教育的权利，注重让特殊需要儿童、青少年在普通学校学习生活，融入社会。“《条例》规定县级以上人民政府统筹实施多种形式的学前教育，提高融合教育办学水平，支持普通幼儿园接收能够适应普通幼儿园生活的特殊需要儿童入园。”

“我们将依据《条例》推出一系列举措，切实把特殊教育发展好，更好地关爱、支持和帮助特殊需要儿童、青少年平等接受教育、融入社会。”山东省教育厅总督学王志刚表示，该省教育系统将持续扩大优质资源供给，将在实现30万人口以上县(市、区)独立设置的特殊教育学校建设全覆盖基础上，继续通过新建、改建、扩建、迁建等方式，建设标准化的特殊教育学校。(完)

【极速】

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备案审查是维护国家法治统一的重要制度。党中央、国务院高度重视备案审查工作。近年来，司法部贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真履行国务院备案审查工作机构职责，扎实开展对地方性法规、地方政府规章和部门规章的备案审查，切实发挥备案审查的监督功能、纠错作用，推动解决了一批下位法违反上位法问题，有力维护了国家法治统一。

本次发布的8件典型案例(其中地方性法规案例2件，地方政府规章案例6件)来自2024年司法部审查处理的问题法规规章，集中反映了司法部认真贯彻落实《法规规章备案审查条例》规定，重点围绕法规规章是否符合党中央、国务院重大决策部署、是否违反上位法规定、是否存在不当规定损害人民群众合法权益等问题进行审查，依法履职尽责所取得的成效，对各地区、各部门立法和备案审查工作具有重要的参考价值。

典型案例中，有的涉及全国统一大市场建设、优化营商环境等党中央重大决策部署；有的涉及土地管理法、行政处罚法等重要法律法规的贯彻落实；有的涉及土地征收补偿、道路停车罚款等事关群众切身利益的“关键小事”，通过纠正这些问题，有力彰显了备案审查制度在保证党中央令行禁止、保障宪法法律实施、保护公民合法权益等方面发挥的重要作用。

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