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【视频】

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昨日，北京市十六届人大常委会第十九次会议召开，审议了《北京市非机动车管理条例(修订草案)》(以下简称“条例修订草案”)。禁止拼装电动自行车、电动自行车可载未成年人年龄调整至16周岁、推进行驶证电子化……条例修订草案直面非机动车管理中面临的痛点、难点、热点问题，强化安全管理，将产品安全、通行安全、消防安全要求贯穿非机动车生产、销售、登记、使用、停放、充电各环节、全场景。

《北京市非机动车管理条例》共7章35条，经删除3条、修改24条、新增23条，形成当前8章55条的修订草案。条例修订草案完善了产品全生命周期管理。例如，明确电动自行车和电动自行车电池、充电器、乘员头盔应当符合国家标准，依法经过国家强制性产品认证；完善电动自行车产品目录制度，鼓励在本市销售小型化、轻便化的电动自行车；按照国家规定明确超过生产日期五年的电动自行车电池应当进行安全性评估；明确电池生产、销售者提供回收电池服务并依法处理。

在管理方面，条例修订草案完善了非机动车从注册到注销的各环节。例如，明确需要登记车辆种类包括电动自行车、残疾人机动轮椅车和市政府规定的其他车辆；明确非机动车变更、转让、注销情形和程序性规定；优化便民服务措施，推行登记网上办理，推进行驶证电子化；按照新国标要求，参考生产厂家建议使用期限，设定电动自行车行驶证、号牌十年有效期，期满可申请延用。

在通行规则方面，条例修订草案进一步完善驾驶人通行规则方便群众知悉，共计18条。例如宝bo体育官网，不得双手离把或者手中持物；不得有浏览电子设备、以手持方式拨打接听电话等分散注意力、妨碍安全驾驶的行为；不得逆行；遵守交通信号灯的指示；等待信号灯时，在非机动车停止线外或者待驶(转)区内顺序等候；进出、穿越道路时，让正常行驶的车辆、行人优先通行；通过交叉路口时减速慢行；同向行驶的车辆应当顺直行驶，超车时不得妨碍其他车辆正常行驶；不得突然猛拐；不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶；行经人行横道时避让行人；不得进入高速公路、城市快速路或者其他封闭的机动车专用道；不得醉酒驾驶等。

关于非机动车停车设施和充电换电设施管理，条例修订草案明确非机动车停车设施以配套建设为主、独立建设为辅、临时设置为补充；明确停车设施规划、配建的具体要求，既有设施不足的应改建、扩建，或者设置临时停放点，鼓励单位内部设施对外开放；明确充电换电设施的建设、运营单位和管理、使用单位的安全责任；明确市容环境卫生责任区内的停车秩序维护要求；明确禁止携带电动自行车电池进入居住建筑。

条例修订草案明确了新业态经营者的安全责任义务、制定算法规则的考虑因素，保障从业人员权益。其中宝bo体育官网，平台经营者应当依法履行算法备案手续，制定算法规则时应当遵守道路交通规则，充分考虑从业人员的交通安全，合理确定配送时间、路线等标准和要求，定期开展算法审核、评估、验证，动态优化算法规则，保障从业人员依法、安全、文明驾驶。鼓励利用非机动车开展快递、外卖等服务活动的经营者通过购买第三者责任险、驾驶人员人身意外伤害险等方式提高偿付能力；为从业人员统一配发车辆。

【多元】

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据海关总署统计，今年前8个月，我国对东盟进出口农产品2906亿元，同比增长9.7%，占我国农产品进出口总值的20.1%，东盟已连续8年保持我国农产品第一大贸易伙伴地位。我国与东盟贸易额已经从2004年首届中国—东盟博览会举办时的8700多亿元，增长到2024年的近7万亿元，增长了7倍，连续9年保持增长。即使面临复杂多变的全球经济形势，依然保持强劲增长活力，彰显出双方农产品贸易所蕴含的巨大潜力与韧性。

中国与东盟的资源禀赋差异形成天然互补。东盟地处热带和亚热带地区，拥有丰富多样的热带农产品资源，橡胶、咖啡、可可、热带水果等产量居高不下。以榴莲为例，泰国、越南等国的榴莲因其独特风味和高品质深受中国消费者喜爱。2024年中国进口榴莲约156万吨，总价值69.9亿美元，创历史新高，其中近60%来自泰国。而中国地域广阔，横跨多个气候带，在温带和亚热带农产品生产领域优势显著，大米、小麦、玉米等粮食作物及家禽、畜产品等产量可观，能够满足东盟国家多样化的粮食消费和加工需求。

市场需求契合推动了双边贸易的繁荣。中国庞大的消费市场为东盟农产品提供了广阔空间，随着生活水平的提高，中国消费者对热带水果、特色海鲜等东盟农产品的需求持续攀升。电商平台的兴起进一步拓展了东盟农产品进入中国市场的渠道，让更多特色农产品走进中国千家万户。另外，东盟国家对中国加工农产品和饲料的需求稳步增长，中国出口的高附加值农产品满足了东盟国家日益多样化的消费需求，也为当地养殖业提供了丰富选择。

贸易品类互补丰富了市场供给。双方在农产品贸易中各具特色优势，相互补充。东盟向中国出口的水果、木薯、棕榈油等品类，在中国市场上占据重要份额，丰富了中国的农产品市场种类，满足了国内不同消费群体的需求。中国向东盟出口的羽绒、动物饲料等特色农产品，在东盟市场也备受欢迎，为东盟相关产业提供了有力支持，这种品类上的互补性使得双方贸易合作不断深化拓展。

政策驱动与合作机制助力中国与东盟的互补性优势加速释放。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的全面实施，为双方农产品贸易创造了有利条件，超90%的区域内贸易最终实现零关税，大大降低了贸易成本。中国与东盟国家积极落实原产地规则等政策举措，进一步简化贸易手续。随着中国—东盟自由贸易区3.0版升级谈判的实质性结束，双方将在数字经济、绿色经济等新兴领域及传统农业领域开展更广泛深入的合作。

基础设施联通强化了贸易支撑。中老铁路的开通运营成为重要里程碑，截至9月19日，全线累计开行货物列车突破6万列，货运量超6760万吨，其中跨境货物运输突破1500万吨，货运量连续3年实现两位数增长。沿线冷链、仓储等配套设施不断完善，为东盟农产品运输提供了更便捷、高效、低成本的陆路通道。西部陆海新通道铁海联运班列不断加密，进一步强化了双方农产品贸易的物流保障。

展会与合作平台的桥梁作用不容低估。中国—东盟博览会作为重要经贸合作平台，每年吸引大量企业参展参会。在9月17日至21日举办的第22届中国—东盟博览会上，众多农产品企业集中展示特色农产品和先进技术，促进双方企业交流合作，达成众多贸易合同和投资项目。各类农产品专业展会、线上贸易平台等不断涌现，为贸易搭建起全方位、多层次的合作桥梁。

【互动】

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澎湃新闻记者从中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）获悉，沈阳至佳木斯高速铁路沈阳至白河段（以下简称沈佳高铁沈白段）将于9月28日开通运营，北京朝阳、沈阳北至长白山站最快分别4小时33分钟、1小时53分钟可达，将有力推动长白山风景区、松江河国家森林公园等沿线旅游资源开发，促进区域经济社会高质量发展。

沈佳高铁沈白段起自沈阳北站，经辽宁省沈阳市、抚顺市，吉林省通化市、白山市，接入位于延边朝鲜族自治州安图县二道白河镇的长白山站，线路全长430公里，设计时速350公里。全线共设沈阳北、伯官、抚顺、东韩家、新宾、通化、白山东、江源东、长白山西、长白山10座车站，其中伯官、新宾、通化、白山东、江源东站为新建车站，抚顺、长白山西站为改扩建车站，沈阳北、长白山站为既有车站，东韩家为仅办理行车技术作业的越行站。

沈佳高铁沈白段建成通车后，最高时速按350公里运营。开通运营初期，每日开行动车组列车64列，其中跨线动车组36列。沈阳北至通化、白山东、长白山西站最快分别1小时01分、1小时23分、1小时39分可达。北京朝阳、沈阳北至长白山站最快分别4小时33分、1小时53分钟可达，较目前动车组列车经北京至哈尔滨高铁北京至长春段、长春至珲春高铁长春至敦化段、沈佳高铁敦化至白河段运行，均压缩1小时23分钟。为满足旅客不同出行需求，铁路部门在沈佳高铁沈白段实施灵活折扣、差异化的市场化票价机制，为旅客出行提供更多选择，具体票价可通过铁路12306查询。

沈佳高铁由沈阳至白河段、白河至敦化段、敦化至牡丹江段、牡丹江至佳木斯段构成，实行分段建设，其中白河至敦化段、牡丹江至佳木斯段已开通运营，敦化至牡丹江段正在规划中。沈佳高铁沈白段是国家“十四五”规划重点项目，开通运营后，沈阳至敦化间将形成一条快速客运通道，进一步优化完善东北地区高铁网布局，辽宁省抚顺、通化、白山市将迈入高铁时代并融入全国高铁网，进一步缩短了辽宁、吉林东部地区与京津冀地区的时空距离，将极大便利沿线人民群众出行，对推动新时代东北全面振兴战略实施，带动沿线旅游资源开发，促进区域经济高质量发展，具有十分重要的意义。

【极速】

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李强指出，过去50年，中欧关系历经国际风云变幻考验，总体保持健康稳定发展，很重要的原因是双方始终保持良好沟通交流，在理解、信任的基础上，积极寻找化解矛盾分歧的办法。希望欧方同中方一道拿出实际行动，增进互信、以诚相待、重信守诺，坚持求同存异，从大处着眼宝bo体育官网，寻求利益契合点，找到最大公约数，推动中欧合作不断深化发展，更好造福双方人民。希望欧方履行保持贸易和投资市场开放的承诺，坚持公平竞争和世贸组织规则，避免将经贸问题泛政治化、泛安全化。当前国际形势发生新的复杂变化，不稳定不确定因素还在增多。中欧作为世界重要两极，应展现责任担当，坚持战略自主，坚守公平正义，在全球性事务中发挥更有建设性的作用，更好维护中欧和国际社会的共同利益，做世界的稳定性、确定性力量。

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