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【视频】

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1户私挖，威胁32户业主的生命安全，造成巨额损失和繁杂的善后工作。近年来，类似一人任性、众人遭殃的“野蛮装修”隔一段时间就有发生——有的挖地下室致周围房屋倒塌；有的“蚂蚁搬家式”挖掘，挖出两层“地宫”；有的私拆承重墙，导致楼房变危房。事实证明，这些人并非不懂法律、不知危险，而是明知不合法、不道德，却依然我行我素。就如同此次事件中，涉案业主白天挖掘、晚上运土，施工周围还特意用3米多高的围栏挡住，明摆着将个人私欲凌驾于其他业主权益之上，凌驾于公共安全之上。

事已至此，追责必须及时跟上、落到实处。无论是民法典中“业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益”，还是《建设工程质量管理条例》中“房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构”的规定，从多部法律法规中可以明确，涉事业主已经违法和侵权。至于刑事责任，其行为是否构成以危险方法危害公共安全罪或其他罪名，还需司法机关调查后给出准确定性、公正处理。

除涉事业主外，小区物业恐怕也难辞其咎。事发后，很多人不禁发问：违法开挖时日并不短，物业为何没有及时叫停？面对质疑，小区物业方面表示“没有执法权无法制止”。这可能道出了物业管理中常见的权限困境，但没有执法权不代表不能劝阻、不能上报。面对重大公共安全隐患，物业显然没有穷尽管理手段，履行好安全保障义务。消极作为的背后，究竟是责任意识淡漠，还是利益勾连下的刻意纵容，抑或是协调机制不畅通？也需要相关部门彻查严处，尽快给受损业主和公众一个交代。

【多元】

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【互动】

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中新网10月16日电 近日，安徽省霍山县“景秀蓝湾小区一业主私挖地下室，导致房屋开裂”引发舆论关注。10月14日，霍山县联合调查组通报此事，涉案业主黄某松已被逮捕。那么在本案中，黄某松要承担什么责任？北京岳成律师事务所副主任岳屾山表示，从民事责任角度来说，黄某松私挖地下室致楼房开裂，影响楼内其他业主正常居住，对他人有侵权行为，应承担相应民事赔偿责任；从行政责任角度来说，其未经报备许可开挖地下室，影响建筑主体和承重结构，违反《城乡规划法》《建筑法》《建设工程质量管理条例》等相关规定yb体育在线，主管部门有权依法责令其通过回填等方式整改并可处以罚款；从刑事责任角度来说，其行为让楼房变为危楼，危害公共安全，涉嫌构成以危险方法危害公共安全罪。

若业主是委托施工单位进行的开挖，则对于施工方来说，因其行为系受业主委托所实施，故一般可能无需替业主承担民事赔偿责任，但其作为专业施工单位明知该行为涉嫌违规但仍坚持施工，更甚至可能没有相关资质的情况下仍进行施工，对其违规操作和帮助业主实施违法行为的情形，则可能面临行政处罚或同样被追究刑事责任的后果。(完)

【极速】

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去年7月，国务院安委会印发了《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》。李豪文介绍，该机制建立以来，各地区、各有关部门和单位大力推动落实，取得了积极进展和明显成效。综合施策方面，中央安全生产考核巡查将该机制的建立实施情况纳入其中。国家层面发布了39个、省级层面发布了1200多个典型案例加强示范引导。

同时，重点行业领域基本应建尽建。截至今年三季度末，全国14个重点行业领域的生产经营单位占比达99.5%，28个省份达到了100%。“在其中也有一些没有建立的，大多数都属于停产、停业的单位，除重点行业领域之外的生产经营单位占比也达到了95%以上，按进度规定，到年底还有两个月时间，将全部建立。”李豪文说。

“比如，去年11月，贵州某建筑公司的一名员工发现并及时报告塔吊钢丝绳有断股的现象，遂即报告，经公司处置，避免了一起事故。公司按照内部报告奖励制度，给予这名员工奖励1000元并通报表扬。”李豪文举例道，又如，内蒙古某煤矿两名员工在井下巡检的时候发现一氧化碳超标，将这一隐患报告了矿领导，矿总工程师带队下井核查，整改消除了这一隐患。矿上也分别给这两名员工奖励2000元。还如，河北某化工企业一车间员工发现冷凝器弯头处减薄明显，这是一个重大隐患，报告之后，公司立即进行了处置，成功避免了可能由于硫化氢等高危介质泄漏的重大事故，公司坚持“大隐患大奖”的原则，奖励这名员工2万元，并奖励这名员工所在的车间集体8万元。这也是目前掌握的单笔奖励金额最高的案例。

“还有一些案例在实施过程中有不少创新，比如不仅给予物质奖励，还大张旗鼓地进行表扬，树立一种正能量。同时给参与隐患排查治理的有关管理人员、技术人员也给予奖励，有的颁发荣誉证书，有的给予绩效加分，这些措施都很有成效。”李豪文表示，实践证明，安全生产工作企业若不主动就会永远被动。建立这项机制的目的就是为了推动企业自觉主动地落实安全生产主体责任，发动员工同查共治事故隐患yb体育在线，齐心协力做实“防”的工作。目前看，效果正在逐步显现。

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