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【视频】

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自2006年海南省出台《海南省土地储备整理管理暂行办法》并于2021年修正实施以来，该办法在加强土地储备管理、为海南自贸港建设提供用地保障等方面发挥了积极作用。然而，近年来国家对土地储备管理工作提出了更高要求，新的法律法规增设了土地储备与文物保护衔接的工作机制，各市县对储备土地的临时利用和管护也有了新需求。在此背景下，制定《海南省土地储备管理办法》迫在眉睫。

《办法》内容涵盖多个关键方面：在储备土地权利登记上，明确无需办理国有土地使用权首次登记，不得办理不动产抵押登记；强调土地储备工作的计划性，明确收储方式、程序和入库条件；建立土地储备与文物保护衔接机制，新增考古前置条款；细化储备土地管护职责，明确管护主体和禁止行为；完善临时利用规定牛宝体育app，规范利用方式和收益管理；规范土地储备资金管理牛宝体育app，明确预算编制、资金筹集和收益分配；对侵害储备土地行为设定法律责任，包括新的行政处罚规定。

【多元】

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齐东方：我们总说汉唐盛世，其实汉代与唐代的文化面貌差别很大，为什么呢？与外来文化的进入有很大关系。汉代时，丝绸之路刚开通，刚刚接触到外来文化，还没进入本土化融合阶段，当时的交流更侧重于军事政治目的。最初张骞通西域，是为了获取中亚的汗血宝马，马在当时是重要的军事装备。那时农业社会自给自足，对外部物资需求不大，交流的主观意识不强。

接触多了以后，人们发现靠军事不是长久之计，贸易才逐渐发展起来。南北朝时期，纯粹的商业交往增多，到了唐代，交流就更不一样了，在物质交流基础上更注重文化吸收。于是我们能看到，胡文化成为唐代文化的重要存在，长安、洛阳流行学胡乐胡舞、穿胡服，甚至有唐朝太子学突厥语、穿突厥服饰，在宫里搭毡帐住，这种文化吸收让唐代文化面貌发生了巨大变化。

齐东方：很多文物看似是中国本土的，实则是外来物。比如唐朝墓葬里发现过不少带把杯，西安何家村出土过几件八棱的带把金杯和银杯，这跟中亚粟特人的杯子器形几乎一模一样，有的就是从粟特传入的，有的是中原仿制的，甚至连杯把上胡人的头像都模仿出来了。粟特人擅长经商，丝绸之路是他们的重要舞台牛宝体育app，在唐朝的土地上有很多粟特人生活、定居。我们今天用的带把杯，就是唐朝开始流行的，原型来自粟特，但是一开始没有辨识出来，就笼统说是唐朝的。所以，有很多器物还需要更科学地辨识和定性。

齐东方：贸易会带来观念的改变。比如，古代中国统治者认为“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”，但通过丝绸之路，他们发现其实外部有不同语言、外貌、生活环境和宗教信仰的人。商业交易本身也能带来公平的观念，交易需要双方让步，达成共赢，这和军事强迫不同。不过，古代中国重农抑商牛宝体育app，商人地位低，这种公平观念影响有限，但至少动摇了传统观念，带来了一些公平意识。

我们要注意的是，中原接受的很多外来文化元素，其实在新疆已经发生了变化。中国与西方文化的相互影响，常常在新疆发生融合、转化，这让它的重要性更突出。比如新疆发现的佛教遗迹，像克孜尔石窟的佛教遗存，与敦煌莫高窟、龙门石窟等面貌就很不同，外来文化的原始味道更浓，之后才逐渐受汉文化影响。包括希腊化文化印记也是如此。

齐东方：这些古城的此消彼长，能反映当时内地王朝与西域政权的关系，哪个政权强、哪个弱，哪个与内地关系好，哪个又投靠了突厥或吐蕃，等等。它们的重要性随时期变化，关键看是否处于交通要道。比如敦煌早年是“华戎所交，一都会也”，是必经之地，文化交融剧烈；尼雅在丝路南道，重要性就不如高昌、龟兹等北道主干道国家。把这些古城串联起来，就能大致还原丝绸之路的历史，而且新疆古城靠绿洲分布，过往商队需要在这些绿洲休整补给牛宝体育app，这也促进了文化交融，和内地一些可直接通行的地区不同。

【互动】

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