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软件特色

【视频】

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去年7月，国务院安委会印发了《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》。李豪文介绍，该机制建立以来，各地区、各有关部门和单位大力推动落实，取得了积极进展和明显成效。综合施策方面，中央安全生产考核巡查将该机制的建立实施情况纳入其中。国家层面发布了39个、省级层面发布了1200多个典型案例加强示范引导。

同时，重点行业领域基本应建尽建。截至今年三季度末，全国14个重点行业领域的生产经营单位占比达99.5%，28个省份达到了100%。“在其中也有一些没有建立的，大多数都属于停产、停业的单位，除重点行业领域之外的生产经营单位占比也达到了95%以上，按进度规定，到年底还有两个月时间，将全部建立。”李豪文说。

“比如，去年11月，贵州某建筑公司的一名员工发现并及时报告塔吊钢丝绳有断股的现象，遂即报告，经公司处置，避免了一起事故。公司按照内部报告奖励制度，给予这名员工奖励1000元并通报表扬。”李豪文举例道，又如，内蒙古某煤矿两名员工在井下巡检的时候发现一氧化碳超标，将这一隐患报告了矿领导，矿总工程师带队下井核查，整改消除了这一隐患。矿上也分别给这两名员工奖励2000元。还如，河北某化工企业一车间员工发现冷凝器弯头处减薄明显，这是一个重大隐患，报告之后，公司立即进行了处置，成功避免了可能由于硫化氢等高危介质泄漏的重大事故，公司坚持“大隐患大奖”的原则，奖励这名员工2万元，并奖励这名员工所在的车间集体8万元。这也是目前掌握的单笔奖励金额最高的案例。

“还有一些案例在实施过程中有不少创新，比如不仅给予物质奖励，还大张旗鼓地进行表扬，树立一种正能量。同时给参与隐患排查治理的有关管理人员、技术人员也给予奖励，有的颁发荣誉证书，有的给予绩效加分，这些措施都很有成效。”李豪文表示，实践证明，安全生产工作企业若不主动就会永远被动。建立这项机制的目的就是为了推动企业自觉主动地落实安全生产主体责任，发动员工同查共治事故隐患，齐心协力做实“防”的工作。目前看，效果正在逐步显现。

【多元】

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综治中心承载着矛盾纠纷化解与社会治安风险防控“两大职能”。娄星区坚持“党委政法委指导，综治中心搭台，各家来唱戏”思路，统筹整合政法单位、职能部门及社会组织等资源，形成齐抓共管的工作格局。目前，中心已实现诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待及劳动人事争议仲裁等功能的集中入驻，涵盖19家常驻单位、6家轮驻单位和10家人民调解委员会，推动群众诉求“只进一扇门”，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

走进娄星区综治中心环球体育手机版，功能分区清晰合理，导服台有序引导，4大功能区、7个接待窗口协同运转，仲裁庭、诉调对接室、法律援助中心等功能室高效运作。中心按照法治化矛盾化解路径环球体育手机版，科学设置引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区。引导受理区负责接待登记，多元化解区集成调解、诉讼、法律援助及行业性调解资源，指挥调度区强化风险预警与事件处置能力。空间布局优化让群众“进门即明、办事顺畅”。

区综治中心将分散的治理资源聚合为高效运转的“治理中枢”环球体育手机版，建立与入驻部门业务协同对接机制，推行“综治中心派单、职能部门办单”模式，确保群众每一项诉求都有人办、依法办。根据职责权限与问题性质，中心对受理的矛盾纠纷精准分类、定向派单，形成“综治中心程序推进、职能部门实质解决”的工作闭环，实现矛盾联调、治安联防、问题联治。

近日，区综治中心与区人民法院运用“人民调解+法官指导”机制，成功化解一起标的额达45万元的民间借贷纠纷。面对债务人还款能力不足、双方信任破裂等难题，人民调解员首先介入，疏导情绪、弥合分歧；法官则围绕利息计算、签名效力等争议焦点，精准提供法律指导，明确权责边界。最终，通过“情、理、法”融合调处，原告自愿放弃部分利息，被告承诺分期偿还环球体育手机版，双方达成调解。该案成为综治中心多元化解、诉调对接机制有效运行的生动例证。

该纠纷源于2011年某楼盘的团购定金问题，项目长期停滞，2022年开发商单方面提出解约仅退款，引发业主强烈不满，其中26户诉至法院。面对涉及面广、关注度高的“骨头案”，娄星区依托综治中心平台，启动“法院+综治”多元调解机制，整合街道、人大代表、企业家协会调委会等力量环球体育手机版，组建专业调解团队。通过“背对背”沟通，既向企业讲清法律风险，也引导业主理性评估诉讼成本，最终促成开发商同意双倍返还定金，并承诺同步妥善处理其余同类问题。

该案是娄星区综治中心从“矛盾中转站”向“治理终点站”转变的生动例证。中心通过健全矛盾纠纷多元化解、联席会议、领导带班解纷、督办问责等机制，构建起“登记受理—先行调解—分类流转—案结事了”的治理闭环。对入驻部门办理进度实行全程跟踪、节点提醒、重点督办，确保群众诉求依法高效化解；对疑难案件，由区委政法委班子牵头协调，推动依“法治化路线图”闭环处置。

金山区侨联副主席陆惠萍表示，金山作为上海西南门户，既积淀了6000多年成陆史的厚重底蕴，更拥有红色底蕴、江南雅韵等文化特质，尽显地域文化特色。以经贸合作为桥梁、以文化交流为纽带，金山积极推动对外交流合作，今年已组织本地在外留学生开展暑期夏令营研学、对接澳大利亚华裔青少年参访交流等，搭建起中外民间友好的桥梁。

【互动】

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中新网10月16日电 近日，安徽省霍山县“景秀蓝湾小区一业主私挖地下室，导致房屋开裂”引发舆论关注。10月14日，霍山县联合调查组通报此事，涉案业主黄某松已被逮捕。那么在本案中，黄某松要承担什么责任？北京岳成律师事务所副主任岳屾山表示，从民事责任角度来说，黄某松私挖地下室致楼房开裂，影响楼内其他业主正常居住，对他人有侵权行为，应承担相应民事赔偿责任；从行政责任角度来说环球体育手机版，其未经报备许可开挖地下室，影响建筑主体和承重结构，违反《城乡规划法》《建筑法》《建设工程质量管理条例》等相关规定，主管部门有权依法责令其通过回填等方式整改并可处以罚款；从刑事责任角度来说，其行为让楼房变为危楼，危害公共安全，涉嫌构成以危险方法危害公共安全罪。

若业主是委托施工单位进行的开挖，则对于施工方来说，因其行为系受业主委托所实施，故一般可能无需替业主承担民事赔偿责任，但其作为专业施工单位明知该行为涉嫌违规但仍坚持施工，更甚至可能没有相关资质的情况下仍进行施工，对其违规操作和帮助业主实施违法行为的情形，则可能面临行政处罚或同样被追究刑事责任的后果。(完)

【极速】

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在东部经济走廊三府(春武里、罗勇、北柳)地区，今年前九个月共有222家外资企业落地，占全国外资总数29%环球体育手机版，投资额达822.6亿泰铢，占全国外资总额三分之一。其中，中国投资55家(总投资额156.6亿泰铢)，日本52家(总投资额289.1亿泰铢)，新加坡26家(总投资额158.5亿泰铢)环球体育手机版，其余国家共89家(总投资额218.2亿泰铢)。

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