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【视频】

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作为北京大学建筑与景观设计学院副院长、教授，李迪华对于城市交通与道路设计中的问题不仅有切身的感受，更有深入的研究。他说：“既然我们将非机动车作为绿色出行的交通方式普遍推广，就要把这种提倡体现在物质空间上。城市的道路设施理应做相应调整，从空间规划到道路资源的分配，应该向非机动车倾斜，不能一边鼓励绿色出行一边专注于解决机动车拥堵的问题。”

北京市城市规划设计研究院教授级高级工程师李惟斌告诉央视网《锋面》记者，《北京城市总体规划(2016年—2035年)》第一次提出建设步行和自行车友好城市。规划中写道，到2035年自行车出行比例不低于12.6%。时间来到2024年，北京市民自行车出行比例达到20.0%，正在接近机动车出行比例(24.4%)。

“道路本身是有层级的，快速路，主干路，次干路，支路......各有各的通勤侧重点。但目前普遍情况是机动车侵占了非机动车道，非机动车只能去侵占更弱势的人行道，交通压力层层传导。”王卓尔说，“但路权不该是零和博弈的关系，主干道以需要远距离通行的机动车为主顺理成章，但如同城市毛细血管的支路应该以慢行为先。”

李迪华强调：“‘生态文明建设’的美丽中国建设、高质量发展和转型发展，都强调绿色生产和生活转型，交通观念和交通方式转变是关键，推进公交优先、倡导非机动车和步行出行是主要手段。公共交通的供给已经非常充分，市民对骑行的出行方式也普遍接受，我们的条件已经非常成熟，就差观念的转变。如果这个观念转变了，所有的问题就都有解决方案。”

在参与新开发地区的前期项目规划时，王卓尔会判断道路性质，并提示哪些道路需要尽可能地以非机动车为主。她认为全博体育，城市的设计和规划建设要从人们的需求出发。在为甲方提出建议前，她会带着团队去现场勘察，测算道路上的非机动车停放数量及运行情况。她认为与其单纯指责逆行，不如思考下逆行产生的原因，或者顺势而为，以设计的方法正视并解决这个问题。“倘若有相当多的人去做一件事，并且屡禁不止，就需重审规则并且设定新边界，确保群体的安全出行。”

站在北京大学东门前的丁字路口，看着在非机动车道挤作一团的外卖车辆和骑行学生，李迪华对《锋面》记者说道：“非机动车在等候的时候太拥挤了。”他提出一种构想，机动车的停车线更加远离路口，在现有的位置上挪向远处20—50米，将空间留给非机动车和行人，机动车在非机动车和行人后方通行。“这样做不但对机动车的通行效率影响几乎为零，而且能改善机动车在路口等待混乱拥挤的非机动车通行的现状，梳理交通秩序，减少安全风险。”

他称这条路是北京“给骑行者的最高礼遇”，“无论是路面条件、骑行效率、应对极端天气，这条路都有高规格的配置”。直到今天，这条自行车专用道的出入口仍有专人值守，避免发生路权冲突，还设置了专门的养护中心以便对突发情况快速响应。在“一带一路”共建国家官员来京交流时，在参观这条自行车专用道后主动与李惟斌交流。“他们对于自己国家去建设这么一个设施也比较有兴趣。”李惟斌说。

【多元】

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9月19日，周女士一行人在朋友推荐的中国留学生带领下前往韩国首尔弘大地区的一家皮肤科诊所。整个过程由那名留学生全程对接，对方起初声称自己是该诊所的翻译，负责预约和沟通事宜。“我们根本不懂韩语，一开始还觉得有翻译很方便，到了医院才发现，人家本身就有专门的中文翻译，她(那名留学生)也根本不是医院的工作人员。”周女士无奈地说。

不仅留学生的中介身份存疑，诊所的医疗流程也极不规范。面诊时，对方极力推荐一位号称“网红医生”的医师，还要求周女士缴纳5万韩元面诊金。在实际操作时却频繁更换操作人员，且未出示任何医师资格证明。“我们当时就发火了，这跟国内正规医美机构完全不一样，简直就是‘幽灵医生’，换上来的人到底是不是医生都不知道。”更离谱的是，项目进行中，一名老人手持个人手机对周女士等人拍摄，周女士制止后，中介竟联合另一名男子威胁：“不配合拍照，后续项目就停了，钱也不退。”

9月22日周女士回国后，身体陆续出现不适症状。起初她以为是旅途劳累，直到中秋节前四五天，突然出现视力骤降、眼皮无法抬起的情况，与她同行的几名朋友也均出现不同程度的不适。10月6日，她在镇江一医院急诊就诊，医生说这种中毒很危险，让她去南京鼓楼医院就诊。她随后前往南京接受治疗，眼下每天单是输液费就超千元，后续是否要进行额外治疗，等解毒后才能确定。

事发后，周女士试图联系当初对接的中国留学生获取用药详情，“当时我呼吸困难，医生急需知道药的剂量、品牌等信息配置治疗方案，我晚上8点多联系她，发信息不回，打语音被挂断，后来她还说韩国放假，让我不要打扰她休息。”周女士说。无奈之下，她通过小红书找到诊所真正的官方翻译，对方虽态度较好，但始终推诿责任，还发来一份未盖公章的函件，称中毒与诊所无关，让她去找药品生产公司。

当术后感染、中毒、效果不达预期等问题接踵而至，即便有消费者想通过法律维权，也会被多重难题拦住去路：语言障碍让沟通成本陡增全博体育，多数消费者无法独立与韩国诊所、监管部门对接。像周女士这样，既没有收费凭证、也没有完整病历记录的情况，证据获取困难成为维权“拦路虎”。此外，诉讼周期长，跨国维权还需承担高额的律师费、交通费，多重压力下，不少受害者最终只能选择放弃全博体育，让违规诊所和黑中介得以继续逍遥法外。

南京鼓楼医院急诊医学科主任医师、江苏省医学会中毒学分会主委孙昊告诉记者全博体育，随着医疗美容行业的快速发展，南京鼓楼医院近年来收治的因注射肉毒美容的目的导致中毒的患者数量呈现上升趋势。该院对于肉毒中毒治疗经验丰富，肉毒抗毒素获取通道流畅，可以随时为患者提供及时治疗。据悉全博体育，江苏各级医疗机构可通过江苏省应急办启动紧急调配流程，一般情况下可在2~4天内完成抗毒素药品的调配，为全省范围内的患者提供救治保障。

【互动】

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说干就干，倪嘉辉自费买来一台无人机，一边钻研操控技术，一边在单位支持下推进项目报备审批。自学过程中，他总结出“五步飞行法”“九杆操作法”等无人机工作法，为后续的飞手培训提供了宝贵经验。很快，杨浦分局警用无人机应用1.0版上线，大大提升了交管部门对区域道路的感知力全博体育，在排堵保畅上成效显著。在五角场环岛、周家嘴路黄兴路口等重点路段，事故主动发现率提高80%，车流通行效率也大大提高。

2023年，倪嘉辉提出更大胆的想法——利用无人机辅助处理交通事故。然而，交通事故责任由交管部门认定后，还需打通保险公司理赔链路，方可进行后续理赔。为此，他梳理了30余家保险公司信息，牵头组织相关部门和保险公司开会50余次，最终成功协调各保险公司对警用无人机出具的交通事故责任认定达成统一标准，实现“事故处理、责任判定、保险理赔”全流程办理，接处警速度提升约35%。

在一次执勤中，倪嘉辉发现内环高架周家嘴路下匝道车流出现缓行，原来是一辆右转车辆变道时与直行车辆发生碰擦，瞬间将两条通道堵住。“请求警用无人机升空！”获得授权后全博体育，他从最近的警用无人机岗亭平台调用一架无人机，20秒后无人机即飞抵现场上空全博体育，约1分钟后便完成拍照取证。后台民警随即通知两车撤离，2分钟后道路恢复畅通。

如何让科技成为执法的“利刃”？倪嘉辉已进行过诸多尝试。2017年，他参与大型车辆超重专项整治行动专班时，发现复兴岛及周边区域违法屡禁不止，便联合科技公司研发“桥梁安全平台”手机App，在进出桥梁的必经路段嵌入称重装置全博体育，全时段监测桥梁通行情况，实时发出预警，快速锁定驾驶员。这套被称为“地耳”的系统投入使用后，超重现象得到有效遏制，一个月内违法行为降至个位数。

短短三个月间，他和团队走访300余家商铺、物业，丈量5条主干道、18个支小路口、23余公里道路，分析50多万条基础数据，创新提出“圈层控流”理念，将五角场交通枢纽划分为“核心区、控制区、分流区”，分区施策，层级卸力。通过调整信号灯配时、增设“潮汐车道”等措施，五角场地区交通状况大为改观，在区域车流量提升7.5%的情况下全博体育，平均车速提升12%，车均停车次数下降50%。

倪嘉辉留意到小杨脚上穿着一双破棉鞋，便从这双棉鞋聊起全博体育，了解到小杨和妹妹相依为命，多拉快跑是为了多赚点钱供妹妹上大学。他原本有一顶旧头盔，因破损无法佩戴，新的头盔还没舍得买。找到亲情这个突破口后，倪嘉辉由浅入深讲道理，小头盔关系大安全，只有他安全了，妹妹才能安心，他的家庭才能安宁，切不能因小失大。他还给小杨看手机里的事故视频，讲自己亲手处置的交通事故。小杨最终低下了头，主动缴纳了罚款，并称赞倪嘉辉是“上海交警中讲得最好的”。

【极速】

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前三季度，我国自然灾害影响总体偏轻，受灾人次较近5年同期均值下降45%，较去年同期下降35%，降幅为近5年最大。从时间分布看，“七下八上”(7月16日-8月15日)期间灾害损失最重，因灾死亡失踪304人、直接经济损失1037.7亿元，分别占前三季度总数的41%、48%。期间，北方地区北京、河北、山西、内蒙古、吉林、山东、甘肃7省(区、市)死亡失踪247人，直接经济损失814.3亿元，分别占前三季度全国总数的33%和37%。从灾种分布看，洪涝和地质灾害损失占较大比重，因灾死亡失踪554人，直接经济损失1664.8亿元，分别占前三季度各灾种总数的75%、76%。此外，受西藏定日地震影响，地震灾害因灾死亡失踪人数占前三季度总数的17%。从区域分布看，华北、西南损失突出，因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失分别占全国总数的71%、92%和65%。

前三季度，全国共出现36次区域暴雨过程；长江中下游入梅和出梅偏早，梅雨量显著偏少；华北雨季持续59天，较常年(30天)显著偏长，降雨量偏多。其中，内蒙古和北京降水量均为1961年以来第二多。6月17日至23日，受强降雨过程影响，广东怀集、贵州榕江等地出现严重城市内涝。7月23日至29日，华北和东北地区出现特强暴雨过程，洪涝灾害造成北京、河北等地144人死亡失踪。8月，甘肃、内蒙古等地出现严重洪涝灾害，造成73人死亡失踪。洪涝灾害造成2270.4万人次不同程度受灾，死亡失踪404人，紧急转移安置和需紧急生活救助159万人次，倒塌房屋4.26万间，损坏房屋31.05万间，农作物受灾面积2103.9千公顷，直接经济损失1648.7亿元。其中，北方地区灾情相对较重，死亡失踪315人，直接经济损失979.9亿元，分别占全国洪涝灾害总数的78%、59%。

前三季度，地质灾害发生数量为2016年以来历史同期较低水平，以滑坡、崩塌等类型为主。区域上看，西南地区地质灾害灾情最重，四川、贵州、云南3省地质灾害造成111人死亡失踪，倒塌房屋近800间，直接经济损失14.7亿元，分别占全国总数的74%、86%、91%。地质灾害造成14.5万人次不同程度受灾，死亡失踪150人，紧急转移安置和需紧急生活救助1.6万人次，倒塌房屋900余间，损坏房屋近5800间，直接经济损失16.2亿元。与近5年同期均值相比，死亡失踪人数下降3%，直接经济损失上升8%。

前三季度，全国共出现39次区域性强对流天气过程，平均大风日数15.7天，较常年同期偏多3.8天，为近10年以来历史同期最多。风雹灾害点多面广，全国各省份均有不同程度发生，但总体灾情偏轻，造成711万人次不同程度受灾，死亡41人(其中26人因雷击死亡)全博体育，紧急转移安置和需紧急生活救助3.5万人次，倒塌房屋600余间，损坏房屋8.37万间，农作物受灾面积1251.6千公顷，直接经济损失149.1亿元。其中，西藏、广西、云南、山西和内蒙古5省(区)损失相对较重，因灾死亡人数、直接经济损失分别占全国风雹灾害总数的51%、50%。此外，共有14次沙尘天气过程影响我国。全国平均沙尘日数13.5天，较常年平均日数偏多6.1天。沙尘暴灾害造成内蒙古、甘肃、宁夏、新疆等地4万人次不同程度受灾，农作物受灾面积10.3千公顷，直接经济损失近3700万元。

前三季度，全国平均降水量571.3毫米，较常年同期偏多1.7%，全国9520座重点水库蓄水总量5685.3亿立方米，较常年同期偏多一成。全国平均气温12.9度，较常年同期偏高0.9℃，平均高温日数有15.9天，为1961年以来历史同期第二多。主要江河径流总量较常年同期偏少近三成。年初广西旱情导致甘蔗等经济作物生长受到一定影响。入春以来，黄淮、西北东部旱情对冬小麦生产造成一定影响。4月下旬以来，受多轮降雨影响，旱情相继解除。7月全国平均气温为1961年以来历史同期最高，旱情导致黄淮等地部分农田出现缺墒。8月高温少雨对湖北、江西等地水稻等秋粮作物生长发育造成不利影响。干旱灾害造成1875.7万人次不同程度受灾，因旱需生活救助138.5万人次，农作物受灾面积1777千公顷，因旱饮水困难牲畜357.4万头(只)，直接经济损失82.2亿元。

前三季度，西北太平洋和南海共有20个台风生成(较常年同期偏多1.5个)，其中8个登陆我国(较常年同期偏多1.5个)。其中，广东受灾相对较重，自6月中旬起，先后有“蝴蝶”、“韦帕”、“桦加沙”等7个台风影响广东全博体育，造成342.6万人不同程度受灾，死亡3人，直接经济损失124.4亿元，分别占全国台风总体灾情的64%、30%、70%。前三季度，台风灾害造成534.2万人次不同程度受灾，10人死亡，紧急转移安置和需紧急生活救助117.7万人次全博体育，倒塌房屋400余间全博体育，损坏房屋3200余间，农作物受灾面积88千公顷，直接经济损失178.1亿元。此外，我国沿海发生了13次风暴潮过程和21次灾害性海浪过程。

前三季度，我国大陆地区发生4.0级以上地震79次，较往年同期平均水平(87.3次)有所减弱。5.0级以上地震7次，较往年同期平均水平(18.3次)显著减弱。最大震级为1月7日西藏定日6.8级地震，造成126人死亡，倒塌房屋2.7万间，损坏房屋22万间(约占全国因灾倒塌损坏房屋的三分之一)，直接经济损失89.45亿元。地震灾害共造成全国30.2万人次不同程度受灾，死亡126人，紧急转移安置19.5万人次，倒塌房屋2.69万间，损坏房屋23.23万间，直接经济损失94.4亿元。

前三季度，全国共出现19次冷空气过程，较常年同期(17.0次)偏多2.0次，其中四次过程达到寒潮级别。3月，受冷空气和暖湿气流共同影响，我国中东大部地区出现两轮大范围低温雨雪冰冻天气过程，具有持续时间长、雨雪范围广、降水相态复杂、冻雨范围大等特点，对农业生产和交通运输产生较大影响。受气温偏高影响，低温冷冻和雪灾偏轻发生，造成64万人次不同程度受灾，死亡3人，农作物受灾面积62.4千公顷，直接经济损失6.9亿元。其中，云贵川藏4省(区)受灾人口、农作物受灾面积、直接经济损失均占全国低温冷冻和雪灾总数的6成以上。

据初步统计，前三季度全国共发生森林火灾208起(其中重大森林火灾1起)，死亡2人，火灾总量处于历史低位，已查明火因主要为祭祀用火、雷击火、农事用火、野外吸烟和电线短路等。受阶段性高温干旱、极端大风和雷击等不利因素影响，春季陕西、山西、河南、黑龙江等地森林火灾短时连发、频次较密、处置困难。全国未发生草原火灾。

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