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【视频】

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国家气候战略中心战略规划部主任、研究员柴麒敏在大会现场见证了这一历史时刻。他说，这是我国首次提出碳达峰阶段后全经济范围、全温室气体净排放下降等一揽子应对气候变化目标，系统性构建了涵盖能源和产业转型、政策工具创新等多维度指标的行动纲领，标志着中国迈入了更加系统全面的低碳韧性发展新征程，并将为《巴黎协定》长期目标实现作出积极贡献。

柴麒敏认为，我国应对气候变化取得积极进展，为2035年国家自主贡献制定和实施奠定坚实基础。我国落实2030年国家自主贡献取得显著成效，积极稳妥推进碳达峰碳中和，单位国内生产总值二氧化碳排放持续下降，2024年非化石能源占一次能源消费比重达到19.8%，已提前完成到2030年风电、太阳能发电总装机容量（截至2025年6月底已达16.7亿千瓦）、森林蓄积量（已达209.88亿立方米）目标。当前中国已经构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大最完整的新能源产业链，为全球提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备，推动风电和光伏发电项目平均度电成本近10年来分别累计下降超过60%和80%，创造了全球可再生能源领域46%的工作岗位，帮助其他国家实现更低成本的大幅减排。

中国是世界绿色发展和全球气候治理的坚定行动派和重要贡献者。张海滨说，自2000年中国宣布碳达峰碳中和目标以来，中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链，贡献了全球四分之一的新增绿色面积。中国应对气候变化的积极行动赢得了世界的高度肯定和广泛赞誉，发挥了良好的示范作用，为发展中国家实现绿色发展提供了新的选择。此次中国宣布新的国家自主贡献目标，以更大的力度应对气候变化，就像过去历次发布的国际承诺一样，将转化为具体的、更强有力的气候行动。这些行动既有力推动中国的应对气候变化进程，也将进一步强化全球层面的国际气候行动。

2035年是中国实现碳达峰之后迈向碳中和进程中的关键节点，柴麒敏说，2035年中国国家自主贡献与基本实现社会主义现代化和美丽中国的宏伟蓝图紧密衔接。该“1+3+3”的一揽子目标是基于中国国情、发展阶段和长期战略，并对照《巴黎协定》及全球盘点要求，在跨学科多模型综合评估比较和“1+14”专题研究严密科学论证的基础上，综合考虑经济增长、能源保供、产业链供应链安全等国际国内复杂因素影响，统筹发展与减排、需要与能力，尽最大努力制定的国家自主贡献。

柴麒敏分析称，新一轮国家自主贡献涵盖了能源、工业、建筑、交通、农林业等所有部门，贯穿生产、分配、流通、消费等各经济环节，并首次将甲烷、氧化亚氮、含氟气体等非二氧化碳温室气体都纳入了总量控制范围，历史性地实现了相对下降目标向绝对下降目标的转变，标志着应对气候变化工作向全经济领域、全链条综合治理纵深推进。

柴麒敏认为，到2035年，中国温室气体净排放较峰值下降绝对量预计将超过10亿吨CO2e，超过美欧达峰后五年下降绝对量之和，远超美国（6.3亿吨/9.4%）、欧盟（3.6亿吨/6.7%）、德国（1.1亿吨/7.8%）、英国（0.5亿吨/5.8%）、加拿大（0.4亿吨/4.9%）等发达经济体历史同期水平下降绝对量和下降幅度，符合《巴黎协定》将温升控制在2℃和1.5℃以内长期目标的减排路径及政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告情景范围，体现了前所未有的雄心与力度，也将指引中国未来十年的产业和技术发展路径。

【多元】

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三是提升群体就业帮扶精度。重点群体就业，是稳就业的关键所在，也是劳动者的冷暖所在。人社部专门启动了三项行动：面向毕业生开展实名服务，离校前推动就业公共服务向校园延伸，离校后对未就业毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或见习机会，也就是“1131”服务。面向农民工开展稳岗服务，强化输入地、输出地劳务对接，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模。面向失业人员开展集中帮扶，提供“就业政策、培训项目、市场岗位、招聘活动”四项服务，帮助相关行业企业失业人员及早就业。

四是提升职业技能培训效度。有技能、好就业，技能高、就业好。人社部把今年作为技能培训年，推出“技能照亮前程”培训行动，重点面向两个领域：一个是新质生产力领域，推出数字人才、先进制造等培训，开展新职业、新领域、新赛道培训。另一个是民生急需领域，人社部启动养老护理、家政服务等培训，推动民生需求改善和就业提质扩容有机融合。

五是保持就业公共服务热度。持续建设“家门口”就业服务站、“15分钟就业服务圈”，密集开展就业服务活动，推出“小而美”“专而精”专项招聘，目前百日千万招聘已经收官，发布岗位超过1600万个，近期还将组织金秋招聘月。此外这个月还启动了就业政策宣传月，通过政策宣传进企业、进社区、进校园、进园区，切实提高政策知晓度和到达率。

【互动】

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据了解，入围企业研发费用与研发人员数量持续增长，研发强度稳步提升。2024年，前1000家民营企业研发投入入围门槛为2.07亿元(人民币，下同)，较上年略有提高；研发费用总额1.43万亿元，比上年增长2.78%；平均研发强度3.59%，高于全国研发投入强度0.91个百分点；研发人员总数达到184.04万人，人均研发经费77.83万元，同比增长4.69%。

【极速】

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“确定不用再跑社保、医保这些部门了吗？”今年4月，恩施市民李女士在公安窗口提交改名申请时仍反复确认。令她没想到的是，仅第二天就收到了社保、医保、水电气等多个部门发来的信息更新通知，新证件也正寄往家中。“原本以为要跑半个月，结果两天就全部办完了！”李女士的喜悦，折射出联办服务带来的效率飞跃。“过去，群众更改姓名后，需分别前往社保、医保、公积金等多个部门更新信息，不仅跑动次数多、材料重复提交，整体办理周期也长达数周。”政务服务大队大队长崔雪介绍。

“现在补办户口簿不用再回100公里外的老家，在城区窗口就能办，还能邮寄到家，太方便了！”2024年，恩施市红土乡居民谭女士成为“一站数办”改革的首批受益者。这一改革打破了户籍业务属地管理限制，辖区居民可在全市任一公安户籍窗口或驻村警务室提交申请，相关材料通过线上流转至原籍地派出所完成办理，最终结果还可邮寄送达。截至目前，恩施市已累计办理此类跨区域业务539笔。

服务升级不仅体现在“全域办”，更体现在“主动办”。8月15日，72岁的张大爷在出入境大厅面对自助照相机不知所措时，帮办员小陈立即上前协助：“大爷亚博体彩信誉有保障的，我陪您一步一步来。”从放置证件、拍照到录入指纹，小陈耐心讲解每一个步骤，仅用10分钟就完成了全部流程。张大爷感慨道：“有你们帮忙亚博体彩信誉有保障的，我们老年人办事再也不犯难了。”

为让服务触手可及，政务服务大队除在窗口安排民警“坐班”之外，还积极探索多样化办证方式，主动推出上门服务、预约服务、延时错时服务以及老年人专属服务等“四项服务”：为行动不便群体提供上门办证服务，高考期间开通考生“绿色通道”，通过延时和预约服务解决群众燃眉之急，设立老年人“陪伴式服务”，在出入境大厅开设老年人专场……

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