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湖南省邵东市综治中心受理大厅内，几名群众正坐在等候区一边翻看着中心宣传手册，一边等着叫号，综合服务窗口前，工作人员面带微笑，耐心倾听一位居民的邻里纠纷诉求B体育电竞平台，并熟练地将信息录入系统。二楼的调解室内，邵东市医调委的专职调解员与矛盾双方围坐一堂，调解员应用“三以”纠纷化解机制，情理法并用，正在化解一场医疗纠纷。中心没有怨气冲天的争吵和冲突，只有高效的流转与专业的服务，昔日“矛盾中转站”正蝶变为化解基层社会治理难题的“终点站”——这是邵阳市委政法委推行“源头共防、矛盾共调、三情共商、堵点共疏、经验共创”五共治理（以下简称“‘五共’治理”）的日常场景，该市在规范化建设县乡综治中心过程中全面推行“五共”措施，基层治理逻辑为之一变。

数据显示，自“五共”治理落地以来，邵阳市平安地图指数稳居全省前列，信访总量同比下降6.37%，治安警情同比下降15.62%，命案发案同比下降42.31%。这座曾面临“三情（警情、访情、诉情）居高不下”的困境之城，正通过“五共”治理重构基层治理逻辑。连日来，我们深入邵阳城乡，走访政法部门、学校、社区、企业，探寻邵阳“五共”如何从源头破解基层治理难题。

今年6月4日晚，新邵县酿溪镇某宾馆，服务员闻到一客房内散发的浓烈酒味，多次敲门无响应后，该服务员开门并对酒醉旅客进行紧急救护，酒醒后的旅客扬言要跳楼自杀，自杀不成就要出去报复社会。宾馆服务人员立即将风险报给社区，社区报给了镇里。此时是高考特护期，该镇立即将该风险提级，上报县委政法委、县公安局，酿溪派出所第一时间赶到现场处警。郯城县、沅江市和新邵县源头共防，避免了恶性事件发生，成为跨地区、多部门“源头共防”的典型案例。

邵阳市委政法委相关负责人介绍，“源头共防”把握的是矛盾根源；“矛盾共调”掌握的是矛盾规律；“三情共商”商出来的是方法论。据了解，邵阳市已建立完善跨区域联动调解机制、行业领域联动调解机制以及警调、诉调、检调、访调对接机制，开展“一站式矛调”服务，形成整体调解合力。“源头共防”还提高了矛盾的化解成功率B体育电竞平台，截至目前，邵阳市共调处各类矛盾纠纷2.43万件，调处成功率95.88%。

邵阳市洞口县落实“矛盾共调”措施，高标准打造了镇一级综治中心，邀请德高望重的离退休人员，与镇干部共同坐班接访。顺势打造了“六零”快反中心，形成了党委领导、政法牵头、部门联动、社会协同的“三情”共治大格局。洞口县委政法委相关负责人介绍：“快反中心的特点是B体育电竞平台，对矛盾反应迅速，矛盾共调有合力，基本能做到小矛盾1小时处理到位，复杂矛盾3到7天处理到位。”

在邵阳市，“矛盾共调”打破了以往“单打独斗”的调解模式，构建起“政法力量+基层组织+社会力量”的多元调解体系。我们从邵阳市司法局了解到，全市所有乡镇（街道）、3636个村（社区）均成立了人民调解委员会，同时为41个社情复杂、警情量大的派出所配备专职调解员，实现了全覆盖，形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的调解格局。

邵东市周某的后续赔偿诉讼，因为牵涉范围广，涉及部门多，一直未能妥善解决。在“五共”治理推动下B体育电竞平台，邵东综治中心迅速组织周某户籍地杨桥镇政府、村综治中心、事发地宋家塘街道综治中心、周某劳务派遣公司、用工的环卫公司及其单位所属行政主管部门、保险公司等进行“矛盾共调”，2天内各方当事人达成了调解协议。像这样矛盾共调的事例在邵阳市越来越多。

邵阳市委政法委组织召开“三情共商会”，聚焦突出问题，信息互通、多方共商，找到系统施治、精准施治的办法和路径。如每季度分类、分地域、分行业领域统计警情量、诉讼量、信访量和矛盾纠纷调解量，对“三情”类型、特点、趋势开展分析研判预警。同时做实情况通报，搭建公安、法院、信访、司法等部门与乡镇（街道）综治中心之间的信息共享平台，推动建立双向预警通报机制，共同推进隐患排查、前端化解。目前“三情共商会”已成为常态，有时线上召开，有时线下会面，研究解决上级交办和日常排查发现的问题。

“三情共商”在基层同样实现了常态化，每周乡镇（街道）武装政法委员牵头研究会商。隆回县桃花坪街道，武装政法委员和镇派出所、信访办、法庭等部门负责人在每周三下午都会联合开展“三情碰头会”，针对辖区内的突出“三情”问题制定应对措施。“上个月我们发现青少年打架斗殴警情增多，就联合学校开展‘法治进校园’活动，同时组织社区志愿者加强夜间巡逻，警情很快就降下来了。”桃花坪街道派出所负责人说。

今年以来，邵阳市一方面疏通警情治理堵点，开展重复警情治理，推动非警务警情分流，加强警情高发地区（场所）治安排查管控。一方面疏通诉情治理堵点，推动人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”三进工作，通过在线方式集约集成基层解纷力量，提高调解成功率，减少不经“过滤”直接推向诉讼的问题。同时疏通访情治理堵点，全力“控增量、减存量、防变量”。

社会治安领域的“堵点疏解”直接关乎千家万户的平安。邵阳市针对农村地区盗窃案件多发、巡逻力量不足的问题，整合“一村一辅警”“治保会”“邵阳快警”等力量，组建农村巡逻队，同时推进“雪亮工程”向农村延伸，完成4208台前端感知设备补点扩面，实现农村重点区域视频监控全覆盖。“以前村里丢了东西很难破案B体育电竞平台，现在有监控、有巡逻队，小偷不敢来了。”新宁县金石镇村民陈大爷说。

“堵点共疏”的关键，是找准群众最关心、最迫切的问题，用“精准滴灌”替代“大水漫灌”，邵阳市对未成年人保护领域的“堵点共疏”颇具创新。针对未成年人入住旅馆监管难问题，邵阳建成全省首个“未成年人入住旅馆风险预警系统”，旅馆一旦接待未成年人入住，系统会自动向公安部门预警，民警实时核查入住情况；针对校园周边娱乐场所违规接纳未成年人问题，当地开展“利剑护蕾”专项整治，联合文旅、市场监管等部门定期检查，关停违规场所7家。“现在孩子上下学家长放心。”邵阳市某小学家长刘女士说。

邵阳县有人口105.8万人，社情复杂，矛盾纠纷多，而警力配备不足。该县坚持“经验共创”，在“五共”治理机制下，成立了一支普通群众组成的“夫夷义警”志愿者群防群治队伍，参与到社会治安防控、化解矛盾风险、维护社会稳定等平安建设中来。目前通过民政部门注册登记的第一批“夫夷义警”志愿者协会会员有500余人。该志愿者队伍成立以来，该地发案数同比下降34.66%。像这样真管用的经验在当地层出不穷。

洞口司法局创新“背包式”人民调解法、邵阳县法院推出“一乡镇一团队”、城步公安“油茶警务”、隆回公安推出的“隆回微警”、邵阳市检察机关打造“邵检朋友圈”“邵检说案”……截至2025年上半年，邵阳市通过“经验共创”机制，已提炼推广治理经验23项，其中5项被纳入湖南省基层治理创新案例。“‘经验共创’不是为了树典型，而是让基层的好做法能复制、能推广，让治理智慧在全市生长。”邵阳市委政法委相关负责人说。

邵阳市委政法委创新推出的“五共”治理的核心，是打破“政府单打独斗”的治理惯性，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的共治格局。经过为期一个多月调查，我们发现邵阳市委政法委的这一实践证明，基层治理不是“管”出来的，而是“共”出来的。正如一位基层政法干部感慨一样：“一块麻石只是一块麻石，而千万块麻石就能垒砌出一条‘长城’。”邵阳市委政法委通过调动群众、企业、社会组织等多元主体的积极性，让治理从“政府的事”变成“大家的事”。

今年7月，中央城市工作会议召开，对城市安全提出全新的要求——建设安全可靠的韧性城市：加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全，这是政法工作的重要职责。政法机关需通过加强巡逻防控、打击违法犯罪等手段，确保城市居民的生命财产安全，为城市的稳定运行提供保障。可靠何来？韧性何来？邵阳市委政法委适时交出了一份“答卷”——对于未来，邵阳市委政法委将进一步深化“五共”治理措施，重点推进“五共”与综治中心、派出所提质、心防体系等工作的深度融合，同时加大对农村地区“五共”治理的投入，让“五共”治理惠及更多群众。

政治素质是公安民警的首要素质。石首市公安局深入推进政治理论学习常态化制度化，通过主题党日、专题讲座、政治轮训，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。局党委打造以雷锋精神为核心的“雷励锋行铸警魂”党建品牌，创建“红旗党支部”“雷锋式所队”，倡导争当“雷锋式民警”。横沟市派出所建立了“警史荣誉室”，全所民警集体归属感、岗位荣誉感和职业自豪感不断提升。

针对新入职民警，高度重视上好从警第一课，融合“法律知识+警务技能+群众工作+应急处置”培养模式。通过“走访+测评+评估”，为每名新警精准“画像”。新岗位推行“一师一徒、结对带教、休戚与共、教学相长”机制，科学设置理论、思想、作风、业务、技能和体能“六堂课”，迈好从警第一步。为提升中青年民警职业素养与履职能力，开展综合素质评估建立“精准档案”，凸显骨干引领作用，通过“传帮带”体现其经验价值。对老年民警以“经验与尊重”为核心发挥经验智囊作用，安排参与案件复盘、法制审核、社区警务和化解信访积案等工作，发挥出丰富的基层经验。

局党委委员、政工室主任赵自高介绍：大讲堂已持续三年，授课人员有党委委员、警队主官及业务骨干，还有外聘专家，遵循“需什么讲什么、干什么练什么、缺什么补什么”原则。各业务警种和派出所也针对性开展培训，侦查中心对案件侦办中的瑕疵全面复盘反思，不断提升侦查人员业务能力与责任心。“大讲堂是理论的‘充电站’，实战的‘练兵场’，能让民警在思维碰撞中拓宽视野、精进技能，为高效规范处置各类警情打牢基础。”政委胡文池表示。

围绕“打击护企、服务便企、治理稳企、信用助企”，该局推出“安宁日+一企一档+警务联络官+信易+审批”等组合拳，使园区盗窃等警情显著下降，政务审批效率大幅提升。笔架山派出所“平安啄木鸟”、东升派出所“联警护仙鹤”、调关派出所服务虾农的“知音警务”和南口派出所“南口义警”等品牌，都是“枫桥经验”生动实践，成为便民服务的鲜活注脚。

【多元】

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“水司楼”是独山县净心谷景区子项目之一，由贵州净心谷旅游投资开发有限公司于2016年开建。同年12月，因该公司资金链断裂，“水司楼”于2017年1月转由国有平台公司建设。2017年8月黔南州旅发大会召开后，该项目停工B体育电竞平台，遂成著名“烂尾楼”。为修建“水司楼”，当地举债2亿，因缺乏调研、论证，最终，“水司楼”也成为时任独山县委书记潘志立“不顾民生盲目举债”的典型项目。

现场公告栏显示，工程的建设单位为贵州鑫影文旅投资有限公司。据天眼查，贵州鑫影文旅投资有限公司于2020年12月成立，注册资本超过2亿，由贵州鑫缘文化旅游发展有限公司100%持股。贵州鑫缘文化旅游发展有限公司系贵州恒源国投集团有限公司独资企业，后者为独山县国有资产和金融业发展服务中心旗下企业。2024年9月，由贵州鑫影文旅投资有限公司全资控股的贵州紫林山酒店管理有限公司成立。

【互动】

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中国能源研究会副理事长兼秘书长孙正运在会上指出，《能源企业环境保护、社会责任和公司治理披露指标体系与评价导则》已提交报批稿，预计将于近期由国家能源局发布实施。能源领域另一个行业标准《能源产业绿色融资主体评价方法》也于今年9月5日正式立项，同时《能源企业可持续发展(ESG)披露指标体系与评价导则》国际标准目前已启动编制。欢迎社会各界积极参与中国能源研究会推动能源可持续发展的工作，共同为能源行业绿色低碳高质量发展贡献力量。

中国欧盟协会副会长宋敬武在致辞中指出，中国与欧盟作为世界上两大重要经济体、两大文明的重要捍卫者、巴黎协定的重要参与者，对于人类未来有着相似的愿景和共同的责任。在全球气候变化加剧、生物多样性丧失、环境日趋污染等严峻形势下，可持续发展已不再是选择题，而是必答题，是人类未来可持续发展的必由之路，是中欧共同的责任与机遇。

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据了解，资阳天然气净化厂设计年处理原料气40亿方，单套装置日处理规模达720万方。项目采用模块化设计和建造模式，建设工期11个月，较传统净化厂建投工期减少5个月、投资降低30%，刷新国内常规含硫天然气净化厂建设纪录。资阳天然气净化厂首次采用ORC低压蒸汽发电，新能源总规模达4330千瓦。通过余压发电、余热回收、光伏发电等利用模式，预计全年可节电3738.4万千瓦时、减排二氧化碳2.13万吨，单位能耗较同规模净化厂降低约21%，实现“生产清洁能源”与“自身低碳运行”的双重突破。

该厂采用智能化与自主化深度融合模式，实现国内天然气净化领域的首次数字化正向交付B体育电竞平台，同步建成APC先进控制、智能巡检、动设备在线监测等25项智能系统，实现生产全过程智能化管理，效率提升37%。更关键的是B体育电竞平台，该厂在我国首次成功应用“CPO氧化吸收工艺包+专利溶剂”，彻底打破国外技术垄断，节约引进费用2000万元，实现核心技术自主可控。

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