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【视频】

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王晓萍在介绍“十四五”时期人社事业发展情况和成就时表示，“十四五”时期，就业形势保持总体稳定。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央审时度势、科学决策，把稳就业摆在更加突出的位置，作出深入实施就业优先战略的重大部署，因时因势出台一系列就业支持政策，累计支出就业补助资金超过4700亿元，发放稳岗返还资金1389亿元。“十四五”期间，就业局势总体稳定，就业结构持续优化，就业质量稳步提升。截至8月底，城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务。城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标。就业稳，为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。

社会保障体系建设方面，“十四五”期间，企业职工基本养老保险实现全国统筹澳门赌搏网在线，失业保险、工伤保险实现省级统筹，建立实施个人养老金制度，创新开展职业伤害保障试点，社会保障体系日趋完善。目前，全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人，比“十三五”末增加7300多万人，参保率从91%提高到95%以上。失业保险、工伤保险参保人数达到2.46亿、3.02亿人，较“十三五”末分别增加2900多万、3400多万人。“十四五”以来，三项社会保险基金收支总规模69.27万亿元，基金累计结余9.81万亿元，基金支撑能力稳中有升，为广大人民群众提供了更可靠更充分的社会保障。

“适应人口发展新常态，推动人口红利向人才红利转变。”王晓萍表示，“十四五”期间，我国人口发展进入新常态。我们以人力资源开发利用为主线，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄政策，持续深化人才发展体制机制改革，累计面向9200万人次开展补贴性职业技能培训，紧跟市场动向发布72个新职业、颁布328个国家职业标准澳门赌搏网在线，着力激发各类人才干事创业的活力。目前，我国专业技术人才超过8000万人，技能劳动者总量超过2.2亿人澳门赌搏网在线，其中高技能人才超过7200万人，为推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系提供了坚实人才支撑。

同时，“十四五”期间，新产业、新业态不断涌现，劳动者就业方式更加多元。“我们不断健全劳动关系协商协调、监察执法等机制，创新出台新就业形态劳动者权益保障指导意见和相关指引指南，新建2300多家新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，研究制订专门规章首次明确超龄劳动者基本权益，全链条监管、超常规举措强化欠薪治理，劳动关系保持总体和谐稳定。”王晓萍说，“十四五”以来，公布和处置重大欠薪违法行为1万多件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件超过1.4万件澳门赌搏网在线，恶意欠薪行为得到有效遏制。

【多元】

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国家气候战略中心战略规划部主任、研究员柴麒敏在大会现场见证了这一历史时刻。他说，这是我国首次提出碳达峰阶段后全经济范围、全温室气体净排放下降等一揽子应对气候变化目标，系统性构建了涵盖能源和产业转型、政策工具创新等多维度指标的行动纲领，标志着中国迈入了更加系统全面的低碳韧性发展新征程，并将为《巴黎协定》长期目标实现作出积极贡献。

柴麒敏认为澳门赌搏网在线，我国应对气候变化取得积极进展，为2035年国家自主贡献制定和实施奠定坚实基础。我国落实2030年国家自主贡献取得显著成效，积极稳妥推进碳达峰碳中和，单位国内生产总值二氧化碳排放持续下降，2024年非化石能源占一次能源消费比重达到19.8%，已提前完成到2030年风电、太阳能发电总装机容量（截至2025年6月底已达16.7亿千瓦）、森林蓄积量（已达209.88亿立方米）目标。当前中国已经构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系澳门赌搏网在线，建成了全球最大最完整的新能源产业链，为全球提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备，推动风电和光伏发电项目平均度电成本近10年来分别累计下降超过60%和80%，创造了全球可再生能源领域46%的工作岗位，帮助其他国家实现更低成本的大幅减排。

中国是世界绿色发展和全球气候治理的坚定行动派和重要贡献者。张海滨说，自2000年中国宣布碳达峰碳中和目标以来，中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链，贡献了全球四分之一的新增绿色面积。中国应对气候变化的积极行动赢得了世界的高度肯定和广泛赞誉，发挥了良好的示范作用，为发展中国家实现绿色发展提供了新的选择。此次中国宣布新的国家自主贡献目标，以更大的力度应对气候变化，就像过去历次发布的国际承诺一样，将转化为具体的、更强有力的气候行动。这些行动既有力推动中国的应对气候变化进程，也将进一步强化全球层面的国际气候行动。

2035年是中国实现碳达峰之后迈向碳中和进程中的关键节点，柴麒敏说，2035年中国国家自主贡献与基本实现社会主义现代化和美丽中国的宏伟蓝图紧密衔接。该“1+3+3”的一揽子目标是基于中国国情、发展阶段和长期战略，并对照《巴黎协定》及全球盘点要求，在跨学科多模型综合评估比较和“1+14”专题研究严密科学论证的基础上，综合考虑经济增长、能源保供、产业链供应链安全等国际国内复杂因素影响，统筹发展与减排、需要与能力，尽最大努力制定的国家自主贡献。

柴麒敏分析称，新一轮国家自主贡献涵盖了能源、工业、建筑、交通、农林业等所有部门，贯穿生产、分配、流通、消费等各经济环节，并首次将甲烷、氧化亚氮、含氟气体等非二氧化碳温室气体都纳入了总量控制范围，历史性地实现了相对下降目标向绝对下降目标的转变，标志着应对气候变化工作向全经济领域、全链条综合治理纵深推进。

柴麒敏认为，到2035年，中国温室气体净排放较峰值下降绝对量预计将超过10亿吨CO2e，超过美欧达峰后五年下降绝对量之和，远超美国（6.3亿吨/9.4%）、欧盟（3.6亿吨/6.7%）、德国（1.1亿吨/7.8%）、英国（0.5亿吨/5.8%）、加拿大（0.4亿吨/4.9%）等发达经济体历史同期水平下降绝对量和下降幅度，符合《巴黎协定》将温升控制在2℃和1.5℃以内长期目标的减排路径及政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告情景范围，体现了前所未有的雄心与力度，也将指引中国未来十年的产业和技术发展路径。

【互动】

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2025年是应对气候变化《巴黎协定》达成10周年，也是各国提交新一轮国家自主贡献的重要节点。在全球气候治理的关键时刻，中国国家主席习近平24日在联合国气候变化峰会发表题为《践诺笃行 共同书写全球气候治理新篇章》的视频致辞，提出新主张、宣布新贡献、作出新承诺，为全球气候治理提升信心、凝聚共识、注入新动力。

作为《巴黎协定》的重要推动者和积极践行者，中国气候治理始终信念坚定、行动果决。本次峰会上，习近平主席宣布了中国新一轮国家自主贡献：到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上澳门赌搏网在线，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。这组目标不仅对照《巴黎协定》要求澳门赌搏网在线，更体现了中国的“最大努力”。

新承诺的底气，来自中国绿色低碳发展的扎实成效。自2020年向世界发出“力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的承诺以来，中国始终以稳健步伐推进“双碳”目标。数据显示，截至今年6月底，中国可再生能源装机容量达到21.59亿千瓦，占全部发电装机的比重约59.2%；非化石能源消费比重由2020年的15.9%增至2024年的19.8%；中国风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量已提前完成2030年目标，其中，风电、太阳能发电累计装机容量已经达到16.8亿千瓦，是2020年的3倍以上，提前6年多实现向国际社会承诺的装机容量目标；森林蓄积量2024年已超200亿立方米……

新贡献的分量，折射出全球绿色转型的中国行动。过去10年间，中国不断加强应对气候变化南南合作，坚持共建绿色“一带一路”，让绿色发展成果惠及全球南方，为全球低碳产业升级和减排实践提供了丰富的公共产品。作为全球最大清洁技术出口国，中国迄今已向全球提供了60%的风电设备、70%的光伏组件设备，推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80%，“十四五”期间出口风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨。截至今年9月，中国已与42个发展中国家签署54份气候变化南南合作谅解备忘录，累计实施300多期能力建设项目，自2016年以来已为发展中国家应对气候变化提供并动员项目资金总额超过1770亿元，为其他发展中国家应对气候变化提供了有力支持。

新主张的远见，彰显构建人类命运共同体的中国理念。中国始终将自身发展与世界整体发展紧密联系在一起，推动国际社会共走绿色、低碳、可持续发展之路。中国始终坚定维护《联合国气候变化框架公约》确立的多边机制，积极参与和引领全球气候治理。中国持续为尊重发展中国家的发展权发声澳门赌搏网在线，呼吁发达国家切实履约，向发展中国家提供更多资金和技术支持，通过全球绿色转型缩小南北差距，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，为应对全球挑战、守护地球家园提供坚实支撑。

【极速】

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9月24日，保尔森基金会在美国发布《为自然融资》（Financing Nature）中期报告（以下简称“中期报告”）。该报告是继2020年保尔森基金会、美国大自然保护协会及康奈尔大学联合发布《为自然融资》（Financing Nature）全球报告之后的最新研究成果。报告指出，全球生物多样性融资缺口已从2020年的每年7110亿美元扩大至9420亿美元。尽管全社会对生物多样性丧失的认识有所提升，但自然仍在以前所未有的速度消失——预计到本世纪中叶，地球上多达一半的物种将面临灭绝的风险。

中期报告强调，自2020年《为自然融资》报告发布以来，全球生物多样性丧失的趋势不断加剧。主要表现为：48%的物种呈现种群数量减少的趋势；自1970年以来，脊椎动物种群数量平均下降73%；若该趋势继续下去，到21世纪中叶，全球多达一半的物种可能将不复存在；北美原生草原已消失过半，成为最濒危的生态系统。

自然退化对经济发展构成重大威胁，危及农业、旅游、公共健康等多个领域：全球GDP总量中，逾一半（约合58万亿美元）中度或高度依赖自然；传粉生物的消失将导致农作物减产，经济损失可达数千亿美元；红树林的破坏将加剧风暴与洪水灾害，每年的经济损失超过800亿美元；自然退化会加剧发生饥荒的风险，引发大规模人口迁移与社会动荡，不仅造成人道灾难，也对全球稳定构成威胁。

报告指出，许多气候解决方案缺乏生态保护措施澳门赌搏网在线，对生态系统造成破坏。例如，风能和太阳能基础设施建设所需的土地面积可达化石燃料基础设施的12倍之多。输电走廊会让动植物栖息地面临破碎化的风险，大规模的设施建设会给生态系统造成威胁，而在争夺关键矿产资源的竞赛中，若选址不慎，将给地球上一些生态最为脆弱的地区造成无谓的破坏。

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