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软件特色

【视频】

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晨光漫过黄河古渡，宁夏吴忠市的茶楼已飘起盖碗茶的醇厚香气。这碗延续百年的早茶，如今已不仅是果腹之饮，更化作调和矛盾的“润滑剂”、凝聚民心的“黏合剂”。吴忠市深挖早茶文化中的“和解”基因，将市井茶俗转化为治理资源，在茶雾缭绕间打造具有地域特色的矛盾纠纷化解模式，在黄河岸边的烟火气中孕育基层治理新思路。

吴忠早茶肇始于黄河码头的商旅往来，成形于多民族交融的市井生活，其独特魅力源于三重融合的文化特质：茶桌平等性，无论干部群众、商户邻里，围坐在茶桌旁便无尊卑之分，为沟通搭建天然平台；慢饮包容性九游会下载，八宝茶的回甘需要细品，矛盾的化解亦需要耐心，在续水添茶间消弭对立情绪；日常渗透性，早茶是市民生活的“刚需”，纠纷调解融入其中，便少了刻意感多了亲和力。

立足这些特质九游会下载，吴忠市建立“五步调解法”，让“早茶调解”有章可循：一是“请进门”，由调解员邀请当事人到早茶店九游会下载，递上盖碗茶缓和情绪；二是“听细说”，让双方充分表达诉求，不打断，不评判；三是“众人评”，邀请茶客中的乡贤、律师等发表意见；四是“依法断”，结合法律法规和乡规民约提出解决方案；五是“常回访”，一周后通过电话或茶叙了解后续情况。这一调解方法的落地九游会下载，让早茶从饮食符号升级为治理载体。

吴忠市依托市、县、乡、村四级公共法律服务平台，衔接联动司法行政内部解纷资源，推动调解与律师、仲裁、公证、法律援助、行政复议等解纷机制有效联动，持续优化纠纷化解、提升解纷质效。立足“早茶社交”的地域特色，构建起“市有中心、县有驿站、乡有站点、村有茶桌”的四级调解体系，让矛盾纠纷在缕缕茶香中就近得到化解。

全市48个乡镇（街道）、587个村（社区）构建“法官+检察官+警官+村（社区）法律顾问+‘法律明白人’”等多元力量参与的调解工作模式，推动形成“15分钟调解服务圈”。吴忠市司法局通过“五步调解法”，明确调解流程，组建“‘三老’+专业”调解队伍——利通区“王兰花家庭纠纷调解热心小组”，红寺堡区“马慧娟调解小组”，青铜峡市“老魏”、盐池县“丹丹”、同心县“五老”调解室等。在这些特色调解组织中，既有通晓人情的“茶博士”，也有精通法理的专业律师。数据显示，依托早茶文化对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷的化解成效最为明显，解纷成功率高。

利通区“三官一师一员”在茶香里为瓜农解纷。事件起因是黄某用无人机喷除草剂，烧坏了闫某、魏某等6名西瓜种植户的瓜苗，几方争执不下。负责主持调解的老李给大家端上八宝茶：“天热，先喝茶消消气。”见大家怒气不减，老李便让他们分开坐下。老李借续茶劝黄某：“赔偿就像配茶，比例得对”，又劝瓜农们做损失鉴定。半个月后九游会下载，在各方的协力调解下，黄某按照不同受损情况对瓜农们进行了赔付。签调解协议时，闫某举起茶杯说：“这茶喝得舒坦。”茶香里，纠纷烟消云散。

红寺堡区“马慧娟调解小组”的婚调颇具代表性。马某某与马某结婚多年，婚后育有一女。两人多次因家庭琐事发生争执九游会下载，互不相让，闹到了要离婚的地步。调解中，马慧娟泡好八宝茶，耐心倾听，通过“背靠背”“面对面”的调解方法，使双方吐露自己的心声、怨气。经过两轮耐心调解，夫妻俩最后拥抱和好。“茶凉了能再续，人心远了难再近。”马慧娟的朴素感悟，道出了茶调解的精髓。

同心县特色红葱地头的茶桌多元化调解。张某等5名村民在“老马调解室”里急得团团转，他们给某牧业公司种了半年红葱，但是2万余元的工资被拖欠，为讨薪双方吵得面红耳赤。调解员马希伟搬来茶桌说：“就着八宝茶说理，红葱扎根才稳，事理摆开才清。”在公安、乡镇、村居等部门的联动协调化解下，老板徐某在茶桌上写下欠条，承诺3天内用红葱预售定金支付拖欠的工资。村民捧着茶碗说：“冲老马这碗茶，信你。”3天后，微信收款提示音响起，大家握手言和。

【多元】

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刘尊伟告诉记者，董阿婆是一位98岁高龄的独居老人，她的儿子和小辈均身体欠佳，且居住甚远，平时无法前来照顾。自从4年前董阿婆的爱犬离世后，本就腿脚不便的老人就更不愿下楼走动。因此，为了保证董阿婆独自在家的安全问题，刘尊伟要求董阿婆每天都给自己发条微信链接：“只要4点前没有给我发链接，我就要到家里来看看。”这是刘尊伟给董阿婆定下的“规定”。

“我一个老人自己住，以前总要担心发生意外怎么办。现在我给刘警官发微信，他就知道我在家安好，我自己也安心很多。”董阿婆连连点头，“现在我已经养成习惯了，看到好玩的我都要分享给他的。”董阿婆掏出手机，向记者展示她和“小刘”的聊天记录九游会下载，“每天我都要发七八条的！”刘尊伟也笑着回应：“昨天晚上8点多还在给我发呢。”

为了能及时了解老人的情况，刘尊伟还添加了其家属、邻居以及朋友的联系方式。“多亏有这个微信，不然我就要被骗了。”董阿婆告诉记者，她在2021年时曾收到一条保险诈骗短信，要求她向指定账户交钱，否则就将其银行卡中二百余万存款冻结。老人一下慌了神，当即准备冒着大雨赶去银行查看，所幸中途被邻居阿姨发现劝了回来，并通过微信将此事告知刘尊伟。没过多久，刘尊伟便带着反诈小册子赶到董阿婆家中，在安抚老人的同时，向其详细讲述诈骗手段和案例。这一科普，就连着科普了5天。“我怕老人听不懂，宁愿上门多讲几遍，也不能让老人再受骗。”刘尊伟说。

“我不愿意麻烦别人，但刘警官特别有耐心，所以我也愿意找他帮忙。”董阿婆坦诚地说。在采访的过程中，董阿婆自然地将手机交给刘尊伟，让其帮忙删除推销保健品等骚扰信息九游会下载，刘尊伟也不厌其烦地多次向老人演示如何拉黑此类宣传账号。记者注意到，董阿婆已将刘尊伟拉进自己所有的群聊中，包括闺蜜群和家庭群，“对我来说，刘警官就是我的亲人！”

在陈老伯搬离小区后，刘尊伟并没有就此放弃。他特地找到陈老伯新居所在辖区的社区民警，嘱咐其重点关注陈老伯的情况并多加照顾。在长达两年的时间里，陈老伯每搬一次，他便对当地社区民警嘱咐一次，时刻关心着老人九游会下载，同时也从未停止对保姆一家的劝说。终于，“2023年5月的时候，陈老伯发消息给我报喜，说已顺利离婚并解除收养关系。”刘尊伟翻出当年的聊天记录说道。

记者注意到，老人们与刘尊伟的互动不仅仅是简单的“拉家常”，还主动向其汇报小区内的各类动向，例如哪栋楼频繁向下扔烟头、哪家老人多日未见出门、哪栋楼又见到陌生人出入……即使对自己的生活没有任何影响，老人们也愿意充当刘尊伟的“眼睛”，替他时刻关注着社区里的点点滴滴：“小区安全不能只靠刘警官，我们每个人都应该出一份力，‘群防群治’嘛！”

【互动】

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仲裁是国际通行的商事纠纷解决机制，具有专业高效、一裁终局等优势，对一个国家、地区的投资贸易和经济发展发挥着重要作用。现行仲裁法自1995年9月1日起施行，其后在2009年和2017年分别做过两次修正，已经实行超过30年。澎湃新闻注意到，2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过新修订的《中华人民共和国仲裁法》，自2026年3月1日起施行。

值得关注的是，在完善涉外仲裁制度方面，此次修法增加了“特别仲裁”制度。“这是在这次修法中一个大的亮点，也是在整个过程中广受社会关注的一个问题。”司法部公共法律服务管理局局长杨向斌介绍，增加特别仲裁制度主要基于两个方面的考虑：一个是要增强我国仲裁制度的包容性。目前在国际上对于仲裁案件的管理主要有两种模式，一种是由仲裁机构管理案件，我们称之为机构仲裁。另一种模式是由当事人选择仲裁员组成仲裁庭以后直接管理案件，一般称之为临时仲裁。与机构仲裁相比，临时仲裁更加的灵活、便捷，也更加经济，所以说，世界上多数的国家和地区都是采用两种模式并行的做法。在此之前，我们的仲裁制度主要是确立了单一的机构仲裁的模式，所以这次修法为了便于更多的涉外案件的当事人能够选择在中国仲裁九游会下载，我们在借鉴境外临时仲裁的基础之上，增加了具有中国特色的特别仲裁制度，目的就是要增强中国仲裁制度的包容性，来推进涉外仲裁案件与国际通行规则相融通。

二是要增强特别仲裁的规范性，我们国家的仲裁整个起步还是相对较晚，当事人在运用仲裁解决纠纷的能力，包括他的意识还是总体上有所欠缺，所以与机构仲裁这种传统模式相比，开展特别仲裁需要进行相应的探索和实践。从2016年开始，司法部和最高法陆续在有关的自由贸易试验区开展了特别仲裁的试点九游会下载，上海、海南等地方也通过地方立法对该项制度进行了积极的探索九游会下载，这些试点都为这次立法中特别仲裁制度构建了实践的基础。

杨向斌还表示，特别仲裁制度从内容上看，体现在四个方面：一是案件仅限于具有涉外因素的纠纷，包括两类，就是涉外海事纠纷，或者经国务院批准设立的自由贸易试验区、海南自贸港以及国家规定的其他区域内设立登记的企业之间发生的涉外纠纷。二是必须书面约定，且约定中国境内的地点作为仲裁地，也就是说案件应当适用中国仲裁法，做出的裁决为中国的仲裁裁决，由中国法院进行司法审查。三是选择仲裁员需要符合仲裁法对仲裁员资格条件的统一要求。四是组庭之后，三个工作日之内要将相关的信息向仲裁协会备案，以便通过行业协会掌握总体的基本情况，总结实践、发现问题，适时予以指导规范，并且及时实现对违法违规仲裁活动的监督管理，以确保特别仲裁的规范、有序和公正。

【极速】

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“我们愿意坐下来谈，多亏法官帮我们理清了思路！”近日，一场持续多日的涉企纠纷在通州区北苑街道综合治理中心协调会上迎来转机。此前，某通讯公司与某物业公司发生矛盾，通讯公司频繁报警主张权利，双方已经势同水火。通州法院民二庭法官助理刘晓静和刘乙璞应邀赴综治中心精准释法，推动双方从对立走向对话，最终达成和解意向。

沟通中，物业公司提出：“他们已经起诉过我们，但都败诉了。”经核实，通信公司曾以侵权纠纷为由将物业公司诉至法院，但法院经审理认为，该争议实质属于合同纠纷范畴，故裁定驳回起诉。对此九游会下载，刘乙璞进一步解释了侵权纠纷与合同纠纷的区别，建议双方通过协商或另行提起合同之诉的方式解决争议，并耐心地释明了不同方式的利弊。透彻的法律分析和中立的建议，让原本剑拔弩张的双方渐渐平静下来，他们最终表示愿意重新思考解决方案。

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