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【视频】

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仲裁是国际通行的商事纠纷解决机制，具有专业高效、一裁终局等优势，对一个国家、地区的投资贸易和经济发展发挥着重要作用。现行仲裁法自1995年9月1日起施行，其后在2009年和2017年分别做过两次修正，已经实行超过30年。澎湃新闻注意到，2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过新修订的《中华人民共和国仲裁法》，自2026年3月1日起施行。

值得关注的是，在完善涉外仲裁制度方面，此次修法增加了“特别仲裁”制度。“这是在这次修法中一个大的亮点亚冠娱乐官网，也是在整个过程中广受社会关注的一个问题。”司法部公共法律服务管理局局长杨向斌介绍，增加特别仲裁制度主要基于两个方面的考虑：一个是要增强我国仲裁制度的包容性。目前在国际上对于仲裁案件的管理主要有两种模式，一种是由仲裁机构管理案件，我们称之为机构仲裁。另一种模式是由当事人选择仲裁员组成仲裁庭以后直接管理案件，一般称之为临时仲裁。与机构仲裁相比，临时仲裁更加的灵活、便捷，也更加经济，所以说，世界上多数的国家和地区都是采用两种模式并行的做法。在此之前，我们的仲裁制度主要是确立了单一的机构仲裁的模式，所以这次修法为了便于更多的涉外案件的当事人能够选择在中国仲裁，我们在借鉴境外临时仲裁的基础之上，增加了具有中国特色的特别仲裁制度，目的就是要增强中国仲裁制度的包容性，来推进涉外仲裁案件与国际通行规则相融通。

二是要增强特别仲裁的规范性，我们国家的仲裁整个起步还是相对较晚，当事人在运用仲裁解决纠纷的能力，包括他的意识还是总体上有所欠缺，所以与机构仲裁这种传统模式相比，开展特别仲裁需要进行相应的探索和实践。从2016年开始，司法部和最高法陆续在有关的自由贸易试验区开展了特别仲裁的试点，上海、海南等地方也通过地方立法对该项制度进行了积极的探索，这些试点都为这次立法中特别仲裁制度构建了实践的基础。

杨向斌还表示，特别仲裁制度从内容上看，体现在四个方面：一是案件仅限于具有涉外因素的纠纷，包括两类，就是涉外海事纠纷，或者经国务院批准设立的自由贸易试验区、海南自贸港以及国家规定的其他区域内设立登记的企业之间发生的涉外纠纷。二是必须书面约定，且约定中国境内的地点作为仲裁地，也就是说案件应当适用中国仲裁法，做出的裁决为中国的仲裁裁决，由中国法院进行司法审查。三是选择仲裁员需要符合仲裁法对仲裁员资格条件的统一要求。四是组庭之后，三个工作日之内要将相关的信息向仲裁协会备案，以便通过行业协会掌握总体的基本情况亚冠娱乐官网，总结实践、发现问题，适时予以指导规范，并且及时实现对违法违规仲裁活动的监督管理，以确保特别仲裁的规范、有序和公正。

【多元】

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新京报讯（记者吴梦真 通讯员宋健 袁慧）9月25日，北京市西城区法院与西城区工商联联合举行“普法驿站”揭牌仪式。新京报记者了解到，双方旨在精准、专业了解辖区民营企业的实际需求，提升纠纷化解质效，推动实现源头治理，构建多元解纷格局。仪式上，西城法院还发布了近年来与区工商联贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》具体举措及典型案例。西城区法院与西城区工商联联合举行“普法驿站”揭牌仪式。受访者供图西城区法院审判委员会专职委员郭云燕表示，西城法院与西城区工商联将坚持三大举措，贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》：首先，依托“普法驿站”推进源头治理，构建多元解纷新格局，完善“法院+商会”诉调对接机制，满足民营企业多元、快速、有效解纷的迫切需求；其次，聚焦精准普法，增强法治宣传的针对性与实效性，定期调研辖区内民营企业“急难愁盼”的法律问题，通过召开代表座谈会、发布典型案例等方式，实现普法宣传的“精准滴灌”；最后，培育高水平商会调解组织，依托商会积极培育专业化调解队伍，不断提升涉民营企业纠纷的调解质效，打造商事纠纷化解“快车道”。据西城区法院党组成员、政治部主任王峰介绍，2024年以来，西城区法院与辖区15个街道合作亚冠娱乐官网，实现“普法驿站”辖区街道全覆盖；2024年底与辖区104所中小学合作，实现“普法驿站”辖区中小学全覆盖；2025年初，与北京市互联网金融行业协会联合成立在行业协会设立的首个“普法驿站”。而本次“普法驿站”的设立是专业、精准回应民营企业普法需求深化创新之举。西城法院发布近年来与区工商联贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》具体举措及典型案例。受访者供图随后，西城法院民事审判三庭庭长李岳鹏通报了与区工商联共同贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》的典型案例。在一酒店腾退强制执行案例中，法院对不动产腾退活用合理过渡期，采用“活封活扣”的方式为中小微企业留足缓冲空间亚冠娱乐官网，通过善意文明执行激发民营企业活力；在一公司解散纠纷中，法院认为不符合约定的利润目标但有持续经营能力的公司不宜判决强制解散，从而为公司通过调整经营策略、消化库存、诚信履约提供了空间；在一建设公司和施工公司合同纠纷强制执行案例中，法院认为被执行人具备持续盈利能力又有真实债务清偿意愿的，可以缓用失信措施以盘活企业经营，精准区分“失信”与“失能”，有效平衡了法律的刚性执行与民营企业的生存需求。西城法院政治部主任、新闻发言人王峰表示，西城法院、西城区工商联将继续坚持问题导向，通过一份份裁判文书、一个个典型案例、一次次普法宣传，为辖区民营企业健康发展、居民生活水平普遍提高和首都经济社会高质量发展提供可复制的“西城经验”。编辑 彭冲 校对 王心

【互动】

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仲裁工作离不开人民法院的支持和监督。沈红雨表示，这次《仲裁法》的修订在司法对仲裁的支持和监督机制方面，进行了系统性完善，主要有以下几个方面的内容：一是缩短了申请撤销仲裁裁决的期限，这次《仲裁法》修订将当事人申请撤销仲裁裁决期限由之前的收到裁决书之日起6个月缩短为3个月，这一调整旨在督促当事人及时行使救济权利，同时也将有助于人民法院将撤裁审查案件和裁决执行程序高效、顺畅地衔接起来，维护仲裁裁决的稳定性，并进一步提升仲裁制度的公信力和运行效率。

二是完善了仲裁保全制度。《仲裁法》第39条、第58条不仅系统规定了仲裁程序中当事人申请财产、证据和行为保全制度，而且还规定了当事人在紧急情况下，可以在申请仲裁前直接向人民法院申请保全，人民法院应当依法及时处理。上述规定和《民事诉讼法》的现行规定有效衔接，强化了司法对仲裁全过程的支持和保障亚冠娱乐官网，而且能够有效防止当事人恶意转移财产、毁灭证据或继续实施损害行为。

四是强化司法对涉外仲裁的支持和监督。这次《仲裁法》的修订充分吸收了最高人民法院仲裁司法审查实践中探索形成的一些有益经验，增设了仲裁地制度和特别仲裁制度，并且明确支持仲裁机构的“走出去”和“引进来”，这也为当事人选择以中国为仲裁地解决跨境商事争议提供了便利。这些规定和国际规则深度对接，为人民法院支持和监督涉外仲裁提供了明确的法律依据，将显著提升我国仲裁的国际竞争力和影响力。

【极速】

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白银市公交集团的问题带有一定普遍性。“整个公交行业都比较困难。”张刚（化名）是云南某县公交公司负责人。他介绍，他们公司虽未到欠薪程度，但也是咬牙挺着，“社保欠缴3个月内不影响员工享受待遇，我们基本在第四个月的临界点才交。”他表示，公交公司面临的困难大同小异，客流量大幅下滑却是普遍问题，“我们较2019年减少了60%”。

2023年10月，交通运输部、国家发展和改革委员会、公安部、财政部等9部门下发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，指出：“对于因执行低票价、减免票、经营冷僻线路、保障重大活动、抢险救灾及其他指令性任务等形成的政策性亏损，地方财政及时给予适当补贴补偿。”但仍有一些地方因财政吃紧，对公交企业的补贴不及时、不到位。

张刚介绍，2007年开始的老年人免费政策，原本约定地方政府承担70%、公交企业承担30%。由于人口老龄化、政府补贴不到位，现在差不多企业承担70%、政府补贴30%。“2019年前，中央财政对公交企业的新能源车运营补贴比较多，2019年后换成城市交通发展奖励资金，额度减少了70%左右。”地方补贴不到位的矛盾更加突显。

对此，一些读者提出建议。浙江宁波市读者郑建钢建议，重大节假日期间可开通公交专线；湖北老河口市读者张俊杰建议，增设学校门口港湾式公交站，方便学生上下学乘车。很多城市已在积极探索。简俊介绍，从去年开始，他们公司为一所位于城市主干道的中学开通了“护学巴士”，“在教育、交警、城管等政府部门支持下，晚上放学前，公交车直接开进校园，按学生的家庭住址规划路线，把1300多名学生送回家。”既缓解道路拥堵、减轻家长负担，还增加了公交车收入亚冠娱乐官网，目前这项业务正在扩大中。

在财政吃紧的现况下亚冠娱乐官网，“要钱不如要政策”。简俊认为，通过政府扶持政策，提高公交企业的造血机能，效应是长期的。他介绍，这两年他们创办3家子公司。“一是创办车辆维保企业对外服务，已投标入围政务车辆维修平台。二是创办旅游服务公司，通过‘公交+旅游’模式，既服务了旅游市场，又能增加收益。三是创办商贸公司，主要经营富硒农产品、职工康养等业务。目前，都还是起步阶段，相信会越来越好。”同样，湖北襄阳市公交企业也开办了车辆维保等业务。

陈超华说，“目前不少乡村快递卡在‘最后一公里’。公交企业服务覆盖面大，如果城乡公共交通一体发展，往来乡村的公交车既载客又拉货，不但能够协助快递进村，还能将村里的特色农产品运到城里，助力乡村经济发展。”当然，这需要在法律层面做出相应突破。此外，公交企业要根据实际情况提早布局智能建设，不仅包括自动驾驶，还包括通过数字化赋能让运营更精细化、公交车更准点更快速。“公交车作为城市出行的重要组成部分，要站在城市发展维度思考其定位和发展。”陈超华表示。

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